徐萌
(河南龍宇能源股份有限公司車集煤礦,河南 永城 476600)
黨的十九大把全面從嚴(yán)治黨寫入黨章,納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略。全面從嚴(yán)治黨的長效化運(yùn)行,是一個動態(tài)發(fā)展的過程。其中,思想是內(nèi)在自覺,制度是監(jiān)督約束,必須將兩者緊密結(jié)合起來,常抓不懈。
十九大所闡述的新時代黨的建設(shè)總要求集中體現(xiàn)了在新時代的條件下推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的頂層部署”。他總結(jié)出這一頂層部署主要包括四個方面:用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提升對新時代推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的思想和政治自覺;用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的新實(shí)踐;強(qiáng)化思想建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用;在多層次要素的整體創(chuàng)新中推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
準(zhǔn)確把握推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),就必須做到:進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位;進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定馬克思主義理想信念;進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識,增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任感和自覺性;進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,切實(shí)解決存在的突出問題;進(jìn)一步堅(jiān)持“全面”“從嚴(yán)”,將全面從嚴(yán)治黨貫徹于“偉大工程”全過程;進(jìn)一步推動以上率下,形成上下聯(lián)動的管黨治黨整體合力;進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能;進(jìn)一步健全干事創(chuàng)業(yè)的動力機(jī)制,增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力;進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,倒逼全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落靠。
制度最具有根本性、全局性、長期性,用制度約束權(quán)力的任性。一是注重法、紀(jì)精神內(nèi)容的相互銜接。法、紀(jì)的共同精神在于以普遍和公平為一般要求,以實(shí)體和程序正義為實(shí)質(zhì)內(nèi)核,以保障公民權(quán)利和自由為價(jià)值依歸。這也是制度文明的演化在不同層面上的共同體現(xiàn)。因此,在制度建設(shè)上既要實(shí)現(xiàn)兩者精神的融通,又要將法律和黨紀(jì)的適用范圍厘清。黨紀(jì)僅限于調(diào)整和規(guī)范黨內(nèi)行為關(guān)系,一旦超越這一范疇,只能借助于國家法律的力量。黨紀(jì)要堅(jiān)持“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”“黨紀(jì)廣于國法”“黨紀(jì)的觸發(fā)機(jī)制早于國法”,體現(xiàn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。黨紀(jì)與國法出現(xiàn)空檔和沖突時要及時補(bǔ)正和消解,將關(guān)系理順。黨紀(jì)與國法的轉(zhuǎn)化要適當(dāng),對于那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、應(yīng)轉(zhuǎn)化為法律的黨紀(jì),應(yīng)及時通過法定程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為國法,逐步形成黨紀(jì)與國法的銜接機(jī)制。二是注重法、紀(jì)機(jī)關(guān)辦案的相互對接。黨要管黨,從嚴(yán)治黨,必須有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)作保障,通過執(zhí)行機(jī)構(gòu)管黨、治權(quán)、束吏。制定協(xié)作意見和辦法,建立協(xié)調(diào)順暢的案件查處機(jī)制,使兩個系統(tǒng)的配合在法治的軌道上規(guī)范有序地進(jìn)行。若是黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須查清其違紀(jì)事實(shí),及時作出黨紀(jì)處分。若是涉嫌違法犯罪,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須依據(jù)協(xié)作規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
新形勢下,黨員教育要達(dá)到好的效果,改變以往單一的學(xué)習(xí)方式很有必要。一是突出重點(diǎn),拓寬視野。強(qiáng)化黨章黨規(guī),習(xí)近平總書記系列重要講話,廉潔勤政、形勢任務(wù)等方面的教育,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。二是講究方法,創(chuàng)新方式。學(xué)習(xí)教育中要堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,堅(jiān)持內(nèi)容與形式相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合,堅(jiān)持自學(xué)與考評相結(jié)合。構(gòu)建全媒體黨員教育平臺。宣傳媒體是黨員教育工作的有效傳播途徑。隨著網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電臺、電視等新聞傳媒的發(fā)展,我們黨要牢牢掌握思想陣地的主導(dǎo)權(quán),擴(kuò)大黨員對黨的路線方針政策的知曉度,就必須構(gòu)建一個多層次、全方位、寬領(lǐng)域的立體宣傳平臺,發(fā)揮各種媒體宣傳方面的優(yōu)勢,從不同的角度進(jìn)行宣傳教育,以達(dá)到形象、直觀、感染力強(qiáng)的效果,增強(qiáng)黨員教育的滲透力和影響力,提高黨員教育的實(shí)效性。三是加強(qiáng)黨員教育針對性,豐富黨員教育內(nèi)容,注重理論聯(lián)系實(shí)際。基層黨組織要不斷豐富和改進(jìn)黨員教育內(nèi)容,主動適應(yīng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的新要求、新挑戰(zhàn),多選取新穎實(shí)在的教育內(nèi)容,避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西,針對黨員的個性化需求,把理論與實(shí)踐結(jié)合起來。
要鍥而不舍落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及重大決策部署和有關(guān)規(guī)定,聚焦問題抓整改,扎實(shí)開展形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動,形成“抓作風(fēng)、促工作,抓作風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)”的良性循環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、倡廉風(fēng),以上率下作示范,形成“頭雁效應(yīng)”。密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn),繼續(xù)加大糾治“四風(fēng)”問題力度,對熱衷于形式主義、官僚主義,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差的單位和干部嚴(yán)肅問責(zé)。
要從嚴(yán)懲貪治腐,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。對那些不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,要重點(diǎn)查處,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依規(guī)辦事、依法用權(quán),牢固樹立“紅線意識”,真正使陽光成為權(quán)力運(yùn)行的最好“防腐劑”。要把理想信念教育放在全面從嚴(yán)治黨的第一位,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉警示教育的深度和廣度,在全州上下營造“不想腐”的大氣候。
政貴有恒,治須有常。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增強(qiáng)政治自覺,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,牢記使命,奮力把全面從嚴(yán)治黨推向深入。