《一國兩制》相關問題的探索

陳劍屏

（云南師范大學附屬世紀金源學校，云南 昆明 650214）

《一國兩制》（部分版本課程名稱為《祖國統一大業》）的知識點是非常明晰的：一個國家，兩種制度：大陸實行社會主義制度，香港、澳門和臺灣實行資本主義制度。但是，老師在備課的時候，還需要深入探究“祖國統一大業”的歷史，尤其是要學習一下香港、澳門和臺灣的問題是如何造成的，歷史上咱們政府又是如何為解決這些問題做出努力。只有對這些問題進行詳細的探索，我們才能深刻的掌握這段歷史。

一、中英關系的發展對香港問題的影響

香港是通過三步割出去的，《南京條約》割了香港島，中英《北京條約》又割了九龍半島界限街以南的一部分；需要注意的是第三部分；就是在1898年的時候，英國又和清政府簽訂了一個叫《展拓香港界址專條》的條約，這個條約把九龍半島界限街以北，深圳河以南的地方給租過去了，前兩次是割，就是說這些地方永久歸英國了，第三次是租，租期99年。

清朝和民國就一直按照這些條約執行。清朝也不是說麻木不仁，實在是國家積貧積弱，沒辦法解決這個問題；國民政府倒是很重視主權的問題，但是國民政府和英國的關系一直不錯，在加上國民政府本身實力也有限，所以也沒有在香港問題上和英國談判。到了中華人民共和國時期，中國是有實力把香港收回來的，而且共產黨并不害怕英國政府。打渡江戰役的時候，共產黨就和英國軍艦在長江打了一仗：渡江戰役即將打響，共產黨要求長江上的外國船只在4月20號之前撤離長江，但是英國的一艘名為“紫石英號”的軍艦偏偏在4月20號這一天從長江下游一路往長江上游開。英國并非有意干涉中國的軍事問題，英國人是準備在打仗的時候把長江沿岸的英國人給接走，但英國早不過來接人，偏偏等到最后期限到了的時候才來，而且中國要求外國軍艦全部離開長江，英國軍艦不但不離開，還順著往長江上游開，這對解放軍來說就是挑釁。所以，解放軍主動開火，中英在長江爆發了“紫石英號”戰斗。這件事情充分說明，共產黨其實并不害怕和英國政府。這事情如果放在以前，以英國政府的風格，他一定會大舉派兵攻打中國。但這一次英國政府權衡再三，最終還是決定這件事情淡化處理，中國也決定把扣押的英國軍艦放回去，雙方都不再提這件事情了。

那么香港問題怎么辦呢？新中國政府的決定是暫時不收回香港，因為這樣有兩個好處，第一個有利于把英國這個歐洲最強大的資本主義國家拉攏到中國這一邊。畢竟當時美國是敵視中國的，中國政府的領導人看出來英美雖然是盟友，但英國的地位明顯比美國低一截，這種英國比美國低一截的狀況長期維持下去以后英美之間肯定會有矛盾，中國和英國保持好關系，就可以利用英美之間的矛盾為自己謀求利益；第二個，新中國成立初期，美國是公開表示要封鎖中國的，那么留著香港，就可以打破美國為首的帝國主義國家隊中國的經濟封鎖，保留香港作為大陸的國際通道。

英國那邊其實也不希望和新中國撕破臉，一方面來說，雖然美國敵視中國，但英國不愿意在所有事情上都跟著美國走，畢竟他是歐洲頭號強國，而且曾經是世界最強大的國家，他肯定不會在所有事情上都聽美國的話，美國不承認新中國不等于他們也必須不承認，英國人覺得中國的市場那么大，而且事實上國民黨也不可能反攻大陸了，干嘛不承認新中國呢？所以新中國成立之后才兩個月，英國就正式承認中華人民共和國。只不過他一方面在外交上承認中國的合法地位，另一方面又反對新中國恢復在聯合國的合法席位，此外還暗中支持西藏獨立，所以中國不愿意和英國正式建交。中國明確表示，這些問題不解決，中英兩國建交就別談。

之后，雙方就開始談判了。在西藏問題上，英國人很快就退縮了，明確表示英國不會支持西藏獨立。在中華人民共和國恢復在聯合國合法席位的問題上，英國表示除非中國有十拿九穩的把握，否則英國不會在這個問題上投贊成票以免和美國發生沖突，當然中國1971年恢復了聯合國合法席位，這個問題也就不成為中英雙方的阻礙了。至于香港問題，英國提出中國政府可以管理在香港的中國財產，只是英國在香港的財產歸英國管，香港主權也歸英國，中國方面堅決不答應這樣的條件。但是60年代末70年代初的時候有一個國際背景，就是中國和蘇聯之間的關系已經可以說已經降到一個冰點了，雖然我們現在知道蘇聯并沒有真的制定出用核武器進攻中國的計劃，但是當時的中國領導人心里面是很擔心的。所以，盡管香港問題沒有解決，但是中國還是愿意和包括英國在內的一批資本主義國家在70年代初正式建交。

二、新中國在臺灣問題上的努力

臺灣與大陸的關系大家最為熟悉，此處不再累述。今天的兩岸隔絕的問題其實就是國共內戰留下來的遺留問題。

國民黨撤出大陸之后，除了留了一些間諜，還繼續占據中國東南沿海的一些島嶼。這些島嶼陸陸續續都被中國政府收復了，包括海南島都被打下來了，唯獨金門和馬祖這兩個島打不下來。解放軍曾經在1958年猛烈的轟擊金門，國民黨駐守金門的將軍都被炸死兩個，但是被炸死的主要是一開始來不及撤退到地堡的人，剩下的撤退到地堡里面的人就沒什么事了。即，國民黨駐軍主力尤存。炸完之后駐守金門的國民黨部隊仍然固守金門，解放軍也不敢貿然進攻。之后大陸對金門就是持續的開炮轟炸，但是這種轟炸是有限度的，隔一天炸一次，而且據說往什么地方丟炸彈會事先告訴國民黨，但雙方有約定的說法至今沒有史料證實。

其實中央人民政府在50年代曾經希望和平解放臺灣。中央人民政府曾經給蔣介石送去過一封信，就是如果臺灣愿意回歸祖國，國民黨可以繼續管理臺灣，而且國民黨可以選派幾個人到中央當官，甚至國民黨在臺灣的軍隊都可以繼續保留。只不過，國民黨必須承認臺灣是中華人民共和國的一部分，然后把臺灣在聯合國的席位讓給中華人民共和國，以后國民黨就沒有外交的權力了。國民黨對此的答復就是公開表示以后會用武力解放大陸，既然國民黨態度如此強硬，那雙方也就沒有和談的余地了。