用生態文明理念推進美麗鄉村建設的思考淺談

黃旋

（湖南環境生物職業技術學院，湖南 衡陽 421005）

近年來，浙江省堅持在新理念新思想新戰略指導下建設新農村，全面實施“千村示范、萬村整治”工程與農房改造建設，希望加速建設浙江美麗新農村，快速協調、推進新型城市化發展步伐，做到農村城市共進步，打造浙江人“宜居、宜業、宜游”的美好家園。在這一發展建設過程中，基于生態文明理念的浙江經驗發揮了重大作用，實踐中首先要正確認識美麗鄉村建設和生態文明建設理念二者之間的辯證關系。

一、美麗鄉村建設與生態文明理念推進關系分析

黨的十九大上，生態文明提升為“千年大計”，是在“五位一體”的總體布局戰略高度上，就主要圍繞新農村建設展開，希望將人民群眾的力量拉進大力推進生態文明建設力量中，希望為建設美麗鄉村、美麗中國打好基礎，實現社會建設的永續發展。我國作為一個積極尋求快速發展的世界大國、農業大國，在“美麗中國”建設體系中絕對不能缺少“美麗鄉村”建設思想內容，所以在美麗鄉村建設中要積極推行生態文明理念，發展生態文明建設全局化戰略指導思想，實現區域工作實踐帶動生態文明系統工程全面發展，將建設美麗鄉村作為是國家生態文明建設總工程中的一個重要子工程，在美麗新農村建設中不斷探索新路徑、積累新經驗，在該過程中構建生態文明偉大引領目標，確保二者思想協調發展，共同搭建中國美麗新農村的探索與實踐發展之路。

二、基于生態文明理念與“浙江經驗”的浙江省美麗鄉村建設策略

（一）關于“浙江經驗”

在黨的十九大報告中就突出強調了以“美麗中國”為建設目標的生態文明建設理念，例如“綠水青山就是金山銀山”的建設理念、生態系統論理念、生態生命論理念、立足長遠眼光發展策略等等。這些恰好也與“浙江經驗”中的美麗鄉村建設思想相契合。在浙江省政府工作報告中就曾經承諾要做到大力治霾、治水、推進垃圾分類位列全國前三位，同時要堅持有違必拆、有污必治、堅決打破拖累浙江省發展的壇壇罐罐。從2013年底開始，浙江省率先在全國范圍為提出了“五水共治”的重大決策部署，希望通過7年內投資的4680億元來解決水體的生態文明問題，堅決實施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水行動[1]。在2016年底，浙江省水利部、環保部還聯合推出了《關于全面推行河長制的意見》，希望全面介紹、推行“河長制”經驗，爭取將這一經驗傳遍全國，甚至走向世界，打造浙江省治水治氣、治城治鄉、治土治山的美好畫卷，也打造“美麗中國”與“美麗鄉村”的雙美局面[2]。

（二）浙江經驗的策略分析

在生態文明理念與“浙江經驗”的雙重引導下，浙江省希望大力推進省內美麗鄉村建設，真正打造“宜居、宜業、宜游”良好環境，下文主要圍繞兩點分析了浙江省美麗鄉村的主要建設策略。

1.通過科學規劃統一改造農村環境

科學規劃布局與整治改建村容村貌是“浙江經驗”中所提到的，即要基于生態文明理念推進美麗鄉村建設步伐，為美麗農村宜居環境打下深深烙印。為此，浙江省主要做好了以下3點工作：

第一，發揮制度優勢，在省內制定整體規劃，全面有序的開始美麗鄉村建設，并將機制體制建設貫穿美麗鄉村建設全過程。在當前，浙江省主要圍繞中心村重點分類推進修編鄉村布局規劃，基本明確了縣鎮域內的中心村與一般村具體數量、具體功能與定位。在這一體系中，還希望繼續銜接配套生態文明建設機制，保證鄉村布局規劃與整治建設規劃工作的無縫對接。這一科學發展規劃中主要面向省內的小型農村實施整治，希望逐步引導山區及小村農民發展建設，將小型農村逐漸集聚到中心村周圍，擴大農村發展格局。

第二，為省內農村實施深入整治，深層次建設整潔村容，為美麗鄉村建設奠定良好基礎。為此，浙江省也推出了“千村示范、萬村整治”創新工程項目，它的主要工作內容就是積極推行道路硬化建設、垃圾分類處理、污水分段治理、改廚改廁和村莊綠化五大項目，希望結合點面實施整鎮發展推進，并促進城鄉大范圍聯動，實現區域一體化發展思路。當然，這一村容建設還應該圍繞中心村展開，不僅僅要從村容方面下功夫，還要思考如何改善農村公共服務內容，爭取為農村產業發展建立社區服務中心，并且做到人口聚集區、產業集中區的功能分類以及要素集合，穩定中心村鎮職能，為全省鋪開生態文明農村建設理念，并在奠定美麗鄉村建設的良好基石。

第三，在分類整治工作方面，浙江省非常注重對特色文化村的保護。省內還是圍繞中心村展開工作，基于生態文明理念與“浙江經驗”全面整治保留村，優化保留村的村莊規劃布局，并明確保留村的基本定位。目前省內擁有200個以上的的保留古村落和生態村，它們都是浙江省最為寶貴的特色文化村財富，在注重保護農村傳統建筑與歷史遺跡的建設過程中，也希望建設具有魅力的浙江鄉村。

2.以美麗鄉村環境推動生態經濟發展

為了積極發展農村生態經濟，浙江省也在近五年來積極建設了大量的農業經濟生態園，希望實現省體院生產園區化、產品標準化目標。以農村糧食功能產區與現代農業園為例，它們就已經建立了農業土地規模化經營項目，搭建了無公害、綠色化、有機化農產品基地，并實現了農村農業生產的集約化、規模化、科技化、生態標準化發展。多農業發展區域的建設也為地方剩余勞動力解決了工作就業問題，滿足美麗鄉村建設的宜業要求。

再一點，浙江省農村目前還在大力發展“農家樂”休閑旅游產業，希望將鄉村生態全面轉化為農民增收項目。在農村積極推行城市消費方式轉型，以此來改善農村生態的產業化發展。目前省內農村平均每年都能接待游客超過6500萬人次，營業額超過45億元人民幣，這為浙江省美麗農村的功能化優化建設提供了有利空間環境[3]。