發揮三個作用強化國有企業黨的建設

蔣帥

（平煤股份一礦洗浴中心，河南 平頂山 467000）

黨的十九大報告中，就新形勢下加強黨的建設做出重要部署，提出了新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設質量，是我們做好黨建工作、促進企業發展的重要指導思想。作為班子成員，我簡單談一下對加強企業黨的建設的想法，不到之處，敬請指正。

近幾年，在分析基層單位安全管理的過程中，見到很多基層黨組織堅強有力、作用發揮很好，也有一些存在薄弱環節，比如在思想認識上，存在“淡化論”，認為煤礦企業只要抓好安全管理和生產經營就好了，黨組織抓好黨員發展和思想教育就行了，相互融合不深，形成“兩張皮”現象；再比如個別單位黨建工作方法單一，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不好，支部書記的定位模糊，抓少了失責，抓多了又“越權” ,造成無所適從。

國有企業黨組織，習總書記講過，定位是“把方向、管大局、保落實”，具體講就是充分發揮黨組織的政治核心作用；充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；充分發揮黨員的先鋒模范作用，從而團結帶領廣大黨員職工克服困難、頑強進取，為企業發展做貢獻。因此，根據國有企業情況，認為黨的建設應著重在以下方面發揮作用。

一、在企業發展中發揮戰略指導作用

一是思想引領。國有企業必須旗幟鮮明講政治，堅持黨的領導不動搖，應該進一步深化中心組學習制度，把中央的精神第一時間傳達學習貫徹，用十八大和十八屆六中全會精神、習近平系列講話精神，來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持組織生活會制度，開展批評和自我批評，切實增強黨內政治生活的政治性和原則性。堅持“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入開展理想信念教育、黨風黨紀教育，引領黨員干部聽黨話、跟黨走，保證國有企業沿正確方向發展前進。

二是戰略指導。國有企業黨組織參與企業重大問題決策，是堅持黨對企業政治領導的重要內容，是發揮政治核心作用的基本途徑。要把黨建工作放在企業發展的大局中去思考、去謀劃，把黨的政治保障作用貫穿到企業改革發展的每個流程、每個環節，逐步完善企業黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。企業發展戰略、中長期發展規劃、企業生產經營方針、重要改革方案等制度的制訂和修改，企業黨委全程參與決策，保證企業重大事項決策民主、推進有序、執行有力。

三是監督保證。堅持“三重一大”制度和職代會制度，對涉及職工切身利益的薪酬、福利、生活等事項，要由職代會參與決策。在涉及企業發展戰略、重要體制變革等工作時，發動基層干部職工共同討論，集思廣益。像我礦目前的職代會巡視制度、黨政與職工代表對話會制度等，都是擴大監督、民主參政的良好載體。

二、在隊伍建設上發揮凝心聚力作用

一是加強各級領導班子建設。基層領導班子是企業黨組織的戰斗堡壘。建設堅強有力的領導集體、形成和諧奮進的內部氛圍，是強基固本的重要環節。要加強領導干部的教育引導，尤其是加強正職領導干部的選配和管理，使基層領導班子樹立“共下一盤棋，同唱一臺戲”的思想，做到相互支持、相互尊重、密切配合。

二是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍是基層組織的“細胞”，要利用“三會一課”、主題黨日制度，經常開展黨性教育，保證黨員的思想觀念與上級黨組織保證高度一致。要通過一系列活動載體叫響黨員稱號，發揮黨員在生產任務完成、安全管理、信訪穩定等工作中的先鋒模范作用，起到引領和帶動的效果。

三是建設和諧的內部氛圍。要通過加強企業文化建設，加強形勢任務教育，引領職工認清形勢、明確任務、凝聚力量，與礦上同心協辦應對困難局面，自覺維護來之不易的和諧局面。要通過紀委監管、群眾監督，維護職工合法權益不受侵害，為隊伍穩定打下基礎。

三、在安全管理上發揮監督保證作用

保障黨的安全生產方針在企業的貫徹落實，是企業黨委的重要任務之一，也是加強企業黨建、發揮黨委作用的具體體現。

一要完善“黨管安全”的工作機制。把安全工作作為各級黨組織和領導干部的重要職責，列入黨委重要議事日程，納入基層黨政一把手業績考核，實行“黨政同責、一崗雙責”。凡是涉及安全工作的重大事項，都由集體研究決定，充分發揮黨委“加強領導、總攬全局、協調各方、提供保障”的作用。我礦安全管理上“一崗兩責”落實的比較好，總支書記、支部書記都履行安全管理責任，如果安全工作搞不好，發生事故就會受到責任追究，共同增強了安全壓力，避免了“出了事故相互推、受到追究不服氣”的狀況，對安全生產是一個很好的促進。

二要加強安全文化建設。把安全文化作為企業文化的主體文化，以自主安全為核心，以井上下質量標準化建設為基礎，開展以“珍愛生命、自主安全”為主題的各類安全教育活動，增強職工自保互保意識。加強職工教育培訓，通過手指口述制度、2208班前會制度、安全學習日制度等，時刻強化職工安全意識，并通過礦上集中培訓和基層自主培訓，加強現場監督管理，提高職工安全技術水平，規范職工崗位行為，為礦井安全生產打下堅實的基礎。

三要融入安全管理流程。抓好安全工作，關鍵在人。各級黨委在組織、發動、協調方面有天然的優勢，可以組織動員黨員、團員、職工群眾，從各自角度出發，共同形成上下成線、橫向成網的齊抓共管局面。比如“黨員安全崗”、青年安全監督崗、“八條線”查崗、科室包隊等一系列工作載體，在發揮黨團員作用、促進安全生產中，都起到了實實在在的效果。尤其要重點發揮黨員的作用。共產黨員是職工群眾的表率，俗話說：“群眾看黨員、職工看干部”。如果黨員的安全責任意識淡薄，不僅會給安全生產帶來威脅，還會影響周圍的職工群眾。通過“黨員安全責任區”建設、“黨員身邊無三違、無事故”這些活動，就能夠強化黨員創先爭優意識，發揮共產黨員這個特殊群體的作用，構筑黨員安全預防網絡，影響和帶動職工實現崗位安全作業，最大限度地減少事故發生。

四是抓干部作風強化安全。黨員領導干部是安全生產的中堅力量，是衡量安全生產成效的決定性群體。把“黨管安全”與“黨管干部”原則結合起來，以作風建設為切入點，認真解決部分干部思想松、紀律松、管理松和作風滑坡的“三松一滑”問題。比如我們實行的“干部崗前雙談話”制度，對干部提拔履職前進行廉政與安全雙談話，強調安全責任。開展以提高執行力為重點的“作風建設” 系列年活動，對干部落實安全部署、強化現場管理都起到了很好的約束作用，同時也增加了黨組織融入安全管理的途徑。

以上是個人對加強國有企業黨建工作的一些理解，側重于站在分管工作的角度談了一些看法，不周全、不準確的地方，請各位領導批評指正。作為班子成員之一，下步將加強對黨的建設知識的學習與應用，不斷提高自身的政治素質與黨性觀念。