如何提高新時代基層黨支部組織生活質量的思考

楊志磊

（中交路橋建設有限公司廣西貴隆高速公路總承包部，北京 100012）

引言

黨支部組織生活是基層黨建的重要組成部分，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式，必須花大力氣夯實基層黨支部的戰斗力，提升黨支部的核心堡壘作用。但近年來，支部組織生活形式陳舊，導致黨支部組織生活的實效性較差，削弱了戰斗堡壘作用的發揮。如何增強黨支部組織生活的實效性，從而增強黨員組織觀念、提高黨員政治素質、發揮黨員表率作用，是黨建面臨的一個重要課題。

一、基層黨支部組織生活的現狀

通過開展政治理論學習教育,使基層黨支部組織生活學習教育功能更加有效。各黨支部在開展組織活動中，結合“兩學一做”學習教育，結合學習型黨組織的建設，結合部門業務工作實際，制定出學習計劃和任務清單，定期認真組織黨員干部開展政治理論學習教育，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大精神和省市黨代會精神，學習黨章黨規、黨的基本知識和時事政治等。近年來，基層黨支部緊扣形勢任務，把一系列活動融入到組織生活中，進一步提高黨員參與黨組織生活的興趣，提高黨組織生活的質量。通過不斷加強組織生活制度建設，使基層黨支部組織生活更加規范有序，不僅確保了黨組織生活的規范開展，也為努力推進黨組織生活的制度化、規范化、程序化建設打下了堅實的基礎。

二、基層黨支部組織生活存在的主要問題

（一）落實制度開展工作走過場

盡管各級黨委組織部門就組織生活作出了一系列的規定，但科學性和剛性仍顯不夠，導致實際執行效果不理想。一方面，落實制度表面化。落實組織生活制度、開展黨務工作過程中，重形式、輕實效的做法普遍存在，組織生活只求完成次數、不求效果到位，導致活動形式不活、質量不高、效果不實，學習教育停留在表面。黨內雖然有大量的規章制度，但這些規章制度在基層的執行情況并不樂觀，存在搞變通執行、打折扣執行、選擇性執行等諸多問題

（二）組織生活政治功能不夠突出

個別黨支部有行政例會、業務會與黨支部會兼顧開，存在以“業務學習”代替“黨課教育”，黨支部組織生活會不規范不嚴肅，開展批評有顧慮，不大膽。

（三）組織生活制度性弱

黨支部組織生活制度性弱，執行不嚴，沒有按照嚴格的時間節點進行，有時間了就開一次，沒時間了就放下，支部組織生活參與人少、黨員教育管理不同步、重業務輕黨建、缺乏嚴格的制度，這些給黨員同志的學習積極性造成負面影響，給支部的黨建工作開展帶來難度，急需研究解決。

（四）督查不力，保障不足

基層黨支部組織生活存在的問題與上級黨組織的缺位有一定的關聯。一是檢查指導不到位。部分上級黨組織對所屬基層黨組織開展的組織生活，指令性的安排多，嚴格的督促檢查少。有的即使檢查了，往往也浮于表面，缺少相應的督促以及整改措施。二是支持保障不到位。基層黨支部書記、委員、黨小組組長絕大多數是兼職，上級組織缺乏對這些人員的培訓和指導，使得組織生活的開展困難重重。此外，調研中有支部書記反映，開展組織生活或支部活動缺乏相應的經費支持。

三、提高基層黨支部組織生活質量的對策和建議

（一）合理布局黨支部組織機構設置

要提高黨支部組織生活質量，首先要根據單位的實際情況、工作性質和管理體系科學合理地進行黨支部組織機構設置，同時選好黨支部班子、選配好黨支部書記。一個黨支部中黨員同志的工作內容接近、工作性質類似，更有利于組織生活的開展和黨員的思想交流。黨支部班子的建設、尤其是黨支部書記的選配對強化黨組織的領導力和有效開展組織生活極為關鍵，所以要把政治過硬、作風正派、能力強和群眾公認的人選配到黨支部的領導班子里。

（二）強化意識，確保制度落實

組織生活是黨員理解、執行黨的教育方針、提高政策能力的有效途徑。加強教育，切實提高黨員參加組織生活的自覺性，解決好當前一些黨員的主體意識不強，缺乏參與黨內事務和民主生活的積極性，缺乏重視黨建的主人翁意識。要充分利用理論學習時機，組織黨員學習《黨章》和關于落實組織生活制度的相關規定，使廣大黨員認識到嚴格落實組織生活制度是黨組織加強對黨員隊伍教育管理的重要手段，是提高黨性覺悟、增強黨性修養的有效途徑。

（三）多媒體技術搭臺，組織生活形式漸趨多元

隨著多媒體技術的發展，基層黨支部在組織生活形式上已經逐漸打破時間和空間的限制，實現一定程度的突破和創新。調研發現，一些黨支部利用網站、OA系統、手機APP等途徑開展黨的組織生活，從“支部利用新媒體等現代技術”中可看出有的單位已經運用了新媒體等技術，也有的單位開始嘗試使用新技術。有的黨支部線上線下相結合，以播放視頻、黨員輪流講、支部書記講等形式組織支部黨課。支部創建了黨員微信群、黨員即時通群，還有黨建平臺，及時的發布學習計劃、內容等通知，方便黨員及時掌握支部組織生活動態，保證了信息的暢通。

（四）貼近實際

把黨支部工作與業務工作有機融合，保障中心工作的有效完成。一段時間“重業務、輕黨建”成為基層普遍存在的現象，這一方面是政治意識不夠，另一方面是能力不足，不能把黨建工作與業務工作有機融合。雖然各部門的職能不同，任務不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。所以，必須有效解決步調不一、相互脫節的問題，要通過落實一崗雙責，推動黨支部工作與業務工作的有機融合，同部署落實、同考核檢查，提高工作效率和質量。

結語

通過以上措施，大幅度提高了黨員參與黨內組織生活的激情和動力，使得支部黨內組織生活有依據、有支撐、有活力、全覆蓋，使得黨課教育有廣度、有深度，全面提高了黨支部組織生活的質量和效果。