加強和改進新時代醫院黨建工作的思考

高友春

(慈溪市人民醫院，浙江 慈溪 315300)

黨的十九大報告中明確提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，對于醫療衛生行業來說，人民群眾的健康需求就是我們的努力方向。為人民群眾提供全方位全周期健康服務，是黨的十九大提出的戰略目標，更是對醫療衛生行業的總要求，這對醫院尤其是醫院黨建工作提出了新課題。

醫院黨建工作如何適應新時代新醫改的要求，關鍵在于發揮黨建工作的引領作用，將黨建工作與醫院的改革發展，行風建設、醫療業務、內部管理、文化建設、優質服務有機的結合起來，形成黨建工作的強大動力，形成醫院改革發展的堅強保障，最大限度的促進醫院的發展和進步，從而更好的保證人民群眾的醫療保障需求，有著非常重要的現實需要和重大意義。

一、醫院黨建工作的重要意義

(一)有利于增強黨組織戰斗堡壘作用和團隊凝聚力

我院黨委下設19個支部。大部分黨員都是醫院的業務骨干、中層干部。因此，通過加強醫院黨建工作，能夠充分發揮黨組織的先進性和戰斗堡壘作用，提高黨組織的和諧發展能力、依法辦事能力，把醫院全體職工凝聚到醫院整體發展目標上來，團結一致、齊心協力。

(二)有利于維護良好的醫患關系

醫患關系是醫院面臨的最基本的社會關系，一方面反映了醫務工作者和患者之間的關系，另一方面反映了醫療機構與社會整體之間的關系縮影。近年來出現的不少醫患關系激化的事件，從一個側面也反映出當前部分醫務人員醫德醫風的滑坡。通過開展富有實效的醫院黨建工作，加強與患者的溝通交流，把搞好醫患關系放到醫院黨建工作的重要組成部分，努力傾聽患者和家屬對醫院醫療服務的意見和要求，不斷改進醫療服務工作，提升醫療服務質量。

(三)有利于提升醫療服務工作水平

醫院黨建工作的中心任務是通過調動黨員醫務工作人員的職業積極性，帶動其他非黨員醫務工作人員參與到醫院黨建工作中來。醫院黨建工作以“科學的理論武裝人、以高尚的精神塑造人”，根據新時期黨建工作的特點，讓廣大醫務人員明白醫療衛生事業發展的趨勢，隨著醫改的不斷深入，國內醫療市場的競爭日益激烈。在新時期下，只有不斷提高醫院整體發展，不斷開拓事業發展的“新藍海”，同時鼓勵廣大醫務人員積極踐行“精益求精，服務人民醫”的核心價值觀，敢于在競爭的醫療服務市場中用服務和技術取信于社會和民眾。

(四)有利于促進醫院黨建廉政建設

不僅僅是醫院需要黨風廉政建設，我們整個國家以及社會都在為黨風廉政建設做著相應的努力。習近平總書記說“黨風廉政建設和反腐斗爭是我們必須要抓好的重大政治任務”，醫院更加是一個需要責任和義務同在的環境，所以就應該加強對醫務人員的思想教育、醫院相關理論制度的完善以及強化管理手段的提高。

二、準確把握公立醫院黨建工作存在的問題

(一)黨建工作與業務工作結合不緊密

近年來，我院黨建工作圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務工作者的認可。但是，我院的黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象。對全面從嚴治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒有真正貫徹落實到工作實踐當中。黨建工作只靠個別黨務干部，黨委的政治核心作用沒有體現出來，監督保證作用發揮得不夠，思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設、制度建設不適應醫院發展的新形勢。

(二)黨的基層組織建設不規范

一是基礎工作不規范。“三會一課”落實不到位、“黨員活動日”特色不明顯，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；部分黨支部的組織生活不能在限定周期內開展，黨員之間不能有效開展批評和自我批評；基層黨支部沒有建立起科學的考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應有的考核手段。二是作用發揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自己等同于普通群眾，工作積極性嚴重匱乏，工作落實不細致、不扎實、不到位；個別黨員宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發展。三是黨建工作制度得不到認真落實。部分領導對實行行政領導負責制與發揮黨委的政治核心作用這個關系理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當，黨委的主體責任、紀檢部門的監督責任、職代會參與民主管理的職責沒有完全落實到位，分工負責制度、三重一大制度、會議制度、學習制度、培訓制度、問責制度等一系列黨務工作制度得不到很好地貫徹和落實。

(三)醫院黨建工作創新不足

我院在開展黨建活動時仍然受傳統工作模式的限制，黨組織活動與形勢及現實結合還不夠，存在工作內容貧乏、形式缺乏新意，工作質量、效率和要求都不高的問題，往往只局限于傳達文件、會議精神以及發展黨員。工作模式上，還未建立相應的信息化黨建工作模式；工作形式上，仍以召開會議或者開展學習等方式為主，難以滿足黨員的需求，群眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創新性，效果不理想。

(四)黨建工作隊伍素質不高

我院黨務工作者兼職化現象相當普遍，黨務干部力量嚴重缺乏。科室或部門一級的黨支部書記基本上都是科主任或部門負責人兼任。公立醫院黨建工作人員很多是醫務人員出身，對黨建工作管理和方法有一個學習和熟悉的過程，而有些非醫學專業人員從事醫院黨建工作，對醫院業務工作不熟悉，需要逐漸找準共同“結合點”和“興奮點”，把兩者特點結合起來，形成合力。同時，有些黨建工作人員未經過專業的理論和實務培訓上崗，缺乏系統理論指導，對黨建工作的視野有一定局限性，對黨建工作的特點、工作途徑和最新動態等缺乏系統認識，客觀上也局限了公立醫院黨建工作的創新和發展。

三、新時代背景下醫院黨建工作的優化策略

(一)黨建工作在醫院全局工作中的發揮引領示范作用

醫院黨建工作要發揮黨委在把方向、管大局、做決策、促改革、保落實方面的領導指揮作用和示范帶動作用，把握醫院改革發展的正確方向，管好醫院發展進步的全局動態。對醫院重大問題做好宏觀決策，促進醫院總體改革措施到位，保障醫院各項工作目標任務落實，形成醫院發展的新理念，萌發服務民生的新動力。

黨建引領新思路，服務創造新亮點。醫院黨建工作統領醫院工作思路，以堡壘帶領攻堅、以模范引領風尚、以品牌帶動技術，以規范促進管理，以文化提升內涵，以服務營造口碑，形成了醫院黨建工作的新亮點。最大限度地滿足人民群眾對醫療衛生服務的需求，推進醫院實現跨越騰飛和穩步發展，引領醫院邁上新的臺階。

(二)醫院黨建工作要做好“五個結合”

1.醫院黨建工作與深化醫改相結合。醫院黨建工作要在實施“健康中國戰略”下，樹立大健康、大衛生理念，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務，這與醫療衛生體制改革總目標是一致的。黨建保障醫改各項措施的順利進行，醫改所取得的各項成果，惠及的是廣大的人民群眾，這與我們黨全心全意為人民服務的宗旨是一致的。

我院近年來，堅持群眾利益第一的醫改目標，以病人為中心的服務理念。在藥品零差率基礎上，實施騰控調保策略，抓好醫改重點指標控制；積極開展“最多跑一次”活動，優化就診流程，改變就診環境，與滬杭知名醫院形成多樣化合作關系，與下級醫院組建醫共體，領辦分院，共建專科，最大限度滿足人民群眾保健需求。使人民群眾得到醫改紅利。

2.醫院黨建工作與依法依規、廉政行風建設相結合。醫療工作的開展，必須依法辦事依規進行。由于醫療行業的特殊性與高風險，生命之源還存在著很多的未知數，加上目前醫療法規的落實不夠，在協調醫患關系，處理醫療糾紛方面，單憑現有的法律法規辦事，往往難以達到理想效果，這就需要醫院黨建工作做引領，融入大量的、經常性的思想政治工作。這既是客觀現實的要求，也是醫院黨建工作的重要使命。

積極推進清廉醫院建設，要通過開展黨性黨風黨紀教育、思想品德作風教育，督促醫務人員職業道德、個人品質的轉變，促進行業作風的轉變。堅決制止和打擊收受紅包、回扣現象，制止大處方，濫檢查，糾正態度生硬，服務不優等問題，樹立良好的行業形象。

3.醫院黨建工作與醫療業務相結合。醫院黨建工作要充分發揮好引領示范作用，要融入醫院主體業務工作之中。首先是把好醫院醫療技術人才隊伍建設素質關，通過首席醫生和醫才揚帆工程的實施，鼓勵開發新技術，獎勵研發新項目。其次，要在黨員中培養技術骨干，在技術骨干中發展黨員。醫院工作的中心任務要以滿足人民群眾日益增長的醫療衛生保健需求為出發點，最大限度地提升病人的滿意度和獲得感，提升醫務人員成就感和幸福感。第三，要拓展醫療業務，創新服務內涵，提升醫院在醫療行業中的美譽度和醫療市場中的競爭力。

近年來，醫院先后建立了胸痛、卒中、創傷、新生兒和危重孕產婦等五大中心。持續完善院內快速救援反應體系，為患者提供醫療救治綠色通道和一體化綜合救治服務。

4.醫院黨建工作與優質服務相結合。醫院黨建工作與優質服務相結合，將改善醫療服務，提升就醫感受作為黨建工作、醫德教育、行風建設的重要內容。院黨委主動適應新時代黨的建設總要求，積極推進“慈溪先鋒驛站”建設，把先鋒驛站作為便民服務、民情傳遞、黨建宣傳、形象展示的固定陣地，也作為黨建品牌新的系統工程。做到了亮起來、顯處理和強起來。一是把黨的旗幟亮起來。為切實發揮黨員在文明創建中起到示范引領作用，院黨委出臺《先鋒驛站實施方案》和《黨員積分制》，將本院黨員參與活動納入黨員積分考核，將社會志愿者按志愿時長進行獎勵性考核，對達到一定時長的給予免費體檢。驛站啟動至今，已開展導醫、咨詢、便民服務等50000余人次。二是讓黨員服務顯出來。結合醫院特色制定服務內容，在推出方便群眾的愛心輪椅、雨具；免費針線、充電、健康宣傳等十項服務基礎上，還推出流動驛站服務，為企業、院校、社區免費開展義診、急救知識培訓、健康講座等醫療特色服務。同時夯實一支強大的志愿隊伍。驛站的維護需要人力，醫院將550多名在職黨員發展成驛站志愿者，除了醫院黨員固定人員之外，還有來自社會群體參與。三是使黨建幫扶強起來。醫院將紅色品牌建設延伸到結對幫扶的貴州省安龍和興仁縣人民醫院，在院黨委和援貴掛職黨員的參與指導下，按照“五有”標準要求，安醫先鋒驛站和仁醫先鋒驛站于2018年11月中旬分別在兩家醫院落地生根。驛站運行深受群眾歡迎,也受到當地媒體關注。

優質的服務除體現在就診、住院等臨床一線工作中外，更體現在無微不至的人文關懷的細節之中。一站式服務中心的導診導醫、輪椅推送、預約診療、結果打印等，體現了流程的優化和方便。JCI認證和“6S”等現代醫院管理工具的綜合運用，為患者提供更加安全舒適整潔的就醫環境與優質高效的服務。持續開展“健康送百村”活動，下村入社區進企業，受到高度好評。以“最多跑一次”精神成為醫院員工的自覺行動，開展市民體驗日等活動，實實在在的發現看病就醫流程中存在的不足，切實解決人民群眾就醫過程中的突出問題，提升醫務人員的服務意識和服務能力。

5.醫院黨建工作與文化建設相結合。培養鮮明特色、積極向上的醫院精神，塑造良好的醫院形象是醫院生存和發展的支柱。醫院精神是醫院文化的核心，反映醫院的精神風貌和職工的整體素質。要培育具有鮮明個性的醫院精神，提高醫院的整體素質，塑造良好的醫院形象，提高醫院的聲譽和社會地位，必須加強醫院文化建設。為此，我們醫院開展了一系列精神文明創建活動，包括開展以病人為中心的創建三級醫院、創建文明單位、文明示范崗位、團委爭創青年文明號、工會創建模范職工之家等活動。另外，還通過院訓、院徽、院歌的征集，開展文藝黨課、青年黨員沙龍、婦女系列活動等豐富多彩的文體活動，濃郁醫院的文化特色，更稱為醫患零距離溝通的平臺。良好的文化氛圍不僅讓“快樂工作”稱為醫務人員的追求，也無時無刻溫暖著身處其中的患者，增強職工的凝聚力和向力。

四、結束語

總之，結合新時代和新要求，創新思想政治教育方法，不僅有利于更好地規范和約束工作人員日常活動，還能激發他們的主動性與積極性，使其有效融入工作當中。從而為廣大患者提供優質服務，促進醫院服務質量和市場競爭力的提升。