關于企業工會做好困難職工幫扶工作的思考

張裴

(廣州公交集團第二公共汽車有限公司，廣東 廣州 510660)

引言：習總書記在江西考察時曾經說過：“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”工會作為職工的“娘家人”，履行著維護職工利益職能，對于困難職工的幫扶有著義不容辭的責任。近些年，各級工會組織一直在進行困難職工幫扶工作，不斷完善幫扶辦法，并取得了顯著成效。因此，對企業工會幫扶困難職工進行研究，具有十分重要的意義。

一、困難職工分類及致困原因分析

為了實現對困難職工的及時幫扶，基層工會干部通過調查和走訪的方式，加強對企業內部困難職工具體情況的了解，并根據其實際情況建立困難職工檔案，制定幫扶措施，促使困難職工幫扶工作有章可循，形成完整的困難職工幫扶體系[1]。

一般情況下，根據職工家庭月人均可支配收入的多少，將困難職工劃分為以下三種：一是困難職工；二是低困職工；三是特困職工。致困原因主要如下：一是家庭收入來源單一、子女教育負擔過重造成生活困難；二是職工或其家庭成員因患大病、遭受自然災害或突發意外情況造成生活困難。從實際情況來看，因職工本人或家屬患重大疾病致困所占的比例較高。

二、困難幫扶存在的問題

(一)職工認知程度不一。

在實際的困難職工摸查過程中，職工對于幫扶存在著不同程度的認知，主要分為以下幾種：一是積極主動申請幫扶；二是面子薄，不愿讓其他同事知道其存在困難；三是為爭取困難幫扶，隱瞞事實。

(二)基層工作人員流動性大。

工會基層工作人員大部分屬于兼職人員且流動性比較大，在實際幫扶工程中，存在工作交接不全、對文件政策解讀不一等情況，導致在困難職工摸查過程中容易出現了解情況不全、把關不嚴、幫扶不到位等情況。

(三)幫扶力量有限。

在劃分困難職工困難程度等級時，主要依據可支配收入、家庭成員有無患病等情況。作為企業工會，主要依照以上兩個方面進行針對性的幫扶，但是無論在經濟上還是在政策上無法與政府職工部門相比，幫扶力量有限。

三、解決措施

工會作為職工的“娘家人”，要堅持以人為本的理念，有義務為困難職工排憂解難，以解決他們的生產生活問題。以本人所在工會為例，在公司黨委指導與支持下，積極與上級工會聯動，不斷完善幫扶措施，在困難職工幫扶方面取得了較大成效。

(一)建立健全幫扶制度。

工會要立足于實際情況，建立困難職工長效機制，對困難職工認定條件和程序、定級標準、幫扶措施及幫扶資金管理等方面進行明確界定，對困難職工進行動態管理，使工會在幫扶時做到公平公正、有章可循。同時，還要結合新形勢新政策不斷完善幫扶制度，以保障解困濟難工作的順利進行，盡量增加保障力度，擴大保障范圍，提升保障水平，切實緩解困難職工的生活壓力。

(二)加強基層工會干部培訓。

首先定期組織開展培訓，理清在幫扶中出現的新問題，為基層工會干部創造良好的溝通渠道，使之總結經驗，共同提高。其次，做好傳幫帶工作，老同事在具體工作中進行指導，帶領新同事更快進入角色，提高幫扶工作的實效。

(三)深入調查了解情況。

一是組織深入一線調查核實職工的實際情況，如家庭成員基本情況、生活環境及供養親屬情況等，確保幫扶的真實性和準確性。二是加強與職工的溝通和交流，做好政策和制度宣傳，了解職工的所需所想和目前存在的困難，為精準幫扶打下基礎。

(四)多措并舉，全面幫扶。

工會應該將解決職工實際困難作為幫扶重點工作，將解決職工生活難、看病難、子女教育難作為出發點，多措并舉，牢牢把握幫扶工作的關鍵，保障職工的基本生活標準。

1.針對職工面臨的實際困難，開展生活救助、醫療救助、子女金秋助學；針對突發意外情況，工會應組織內部職工共同伸出援助之手，急職工之所急，最大限度解決職工面臨的困難。

2.加強與上級部門的聯動，協助符合條件的困難職工領取《低保證》《低收入證》等，爭取政府部門支持與幫扶。同時，為困難職工申請企業所屬上級工會的各類幫扶資金，如申報市級在檔困難職工和季度生活救助金等。

3.完善醫療救助機制，最大程度上提高醫療救助水平。以本人所在工會為例，工會牽頭組織為職工購買省、市的各類職工醫療互助保障計劃，從住院、重大疾病等方面進行全面保障。此外，有條件的基層分會通過建立職工互助會、職工互助基金的形式，給職工增加一份保障，上下聯動，最大限度緩解了職工治病就醫的問題。

4.針對家庭收入低，家庭成員失業的困難職工家庭，利用工會組織的網絡優勢，多渠道為其家屬提供合適就業機會，以提高家庭收入水平，從源頭上治理，為職工解困脫困。

5.結合重大節假日，由企業領導帶隊組織開展走訪慰問，讓困難職工感受到企業的關懷和溫暖，堅定其解困脫困的決心和信心。

企業開展困難職工幫扶是維護和保障職工利益的好事，工會應該以將好事辦好為原則，加強與困難職工的聯系，及時了解職工致困原因和具體情況，以此為基礎，探索解困濟難的有效路徑，有效解決困難職工面臨的問題。工會干部也應該找準方向，定期深入到一線職工隊伍，對困難職工的情況進行核實，確保幫扶工作的準確性和全面性。此外，工會還要根據致困的原因，有針對性的幫扶，并對困難職工檔案實行動態化的管理，使扶貧救困工作的針對性得到保障。