試論發展海洋教育的時代價值

吳衛衛 ,王勇軍

(1．大連海洋大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116023；2.濱州學院 社科基礎教學部，山東 濱州 256600)

試論發展海洋教育的時代價值

吳衛衛1,王勇軍2

(1．大連海洋大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116023；2.濱州學院 社科基礎教學部，山東 濱州 256600)

海洋戰略已經成為當今國際競爭的重要衡量指標。海洋經濟戰略競爭日益激烈。為應對國際挑戰，實現海洋戰略強國夢，需促進海洋經濟的發展。面對我國當前海洋教育和國民海洋意識的現狀，需要采取得力措施，構建符合國情的高等教育海洋體系，同時在中小學教學中增設海洋教育常識課程，積極籌劃與建設海洋教育公共資源，提高國民海洋意識。

海洋；教育；價值

海洋是一個資源聚寶盆，蘊藏著豐富的資源，可以支撐人類社會現代化的發展。中國版圖宏大，擁有廣闊的海洋面積，有18000多千米的海岸線、300萬平方千米的管轄海域。21世紀是海洋主導的世紀，海洋經濟的重要戰略地位凸顯。中國要應對國際性挑戰，必須壯大海洋實力，因而國民海洋教育的重要性日益凸顯出來。

一、發展海洋教育的時代價值

21世紀以來，科學技術的飛速進步帶來了海洋事業的快速發展，海洋戰略已經成為當今國際競爭的重要衡量指標。當前，壯大海洋經濟實力，發展海洋戰略強國，已經成為我國國家戰略體系的重要組成部分。

(一)海洋強國戰略的歷史性需求

中國共產黨十八大報告指出，今后國家要“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。改革開放以來，中國社會主義建設的巨大成就和發展路線證明，海洋在中國經濟和社會發展中的戰略地位日益凸顯，海洋強國不僅是國家發展的重大戰略，也是中華民族走向偉大復興的戰略航向。幾千年來，我國受陸地中心文化的影響，海洋的重要性一直沒有得到足夠的認識。如今，黨的十八大報告中明確提出“建設海洋強國”的方針，這是對海洋重要戰略地位的認可?！昂Ｑ髲妵卑押Ｑ蟮闹匾耘c國家的強大緊密聯系在一起，從而把海洋的重要性放在了前所未有的重要位置上[1]。將海洋納入國家戰略范疇，有著重大的歷史意義：一方面，在資源緊缺的當代，海洋蘊藏的豐富資源，將有助于緩解資源緊缺；另一方面，海洋戰略的重要性關乎國家主權安全，中國的海洋主權和海洋利益遭到了來自世界上某些國家的侵犯與踐踏，海洋權益事關國家利益和安全。因此，推行“海洋強國”的戰略方針事關大局、不容怠慢。

(二)國外海洋教育的緊迫性壓力

近五百年來，西歐主要國家和美國的迅速崛起，皆是因為選擇并依靠海洋，贏得有力的地緣政治格局，實現其全球的霸主角色和強權地位。而中國在近代走向衰落，則是因為對海洋的封鎖與漠視。閉關鎖海政策割裂了中國國民與海洋，使中國的國民與統治者對外部世界全然無知、盲目自大，無法阻擋英國來自海上的入侵，從而一步一路淪為半殖民地半封建社會。

自《聯合國海洋法公約》頒布以來，世界上很多國家和地區制定了新的海洋發展戰略，同時也在大力開展并實施海洋教育。1996年，韓國頒布了21世紀海洋戰略規劃，1990年日本也提出了開發海洋的設想和措施，大力提高人們對海洋的認識；2000年英國提出了海洋科學技術發展戰略[2]。美國在全國范圍內成立了卓越的海洋科學教育網，這一網絡以增強公眾的海洋意識為目標，鼓勵更多的年輕人進入海洋科學領域。從上述國家有關海洋教育的做法可見，海洋教育已經成為當前國家海洋發展戰略的重要組成部分，這對我國海洋教育的發展提出了緊迫的要求。

二、我國海洋教育發展現狀

(一)國民整體海洋權益觀念薄弱

基于人類歷史因素，我國“重陸輕海”的思想較為嚴重，民族的海洋、海權觀念較為淡薄，對海洋在國家發展中所起的作用和地位認識不足。1998年《中國青年報》對中國青年藍色國土意識進行調查，結果顯示我國青年海洋意識薄弱，近三分之二的被調查者只了解到我國的國土面積為960萬平方公里，對300萬平方公里的海疆根本沒有意識。海洋意識的缺乏成為制約我國海洋事業發展不可忽視的因素[3]。很多國民經常表示不理解國家為什么投入人力、物力、財力去保衛和守護幾個島嶼。海洋知識的匱乏還帶來海洋生態環境的破壞。由于人口趨海移動的壓力，海洋生態系統面臨嚴重的威脅和挑戰。增強全民族海洋權益與環保意識，充分利用并切實保護海洋，已成為擺在中華兒女面前的歷史命題?！侗本┣嗄陥蟆贩Q，海洋意識是中國人需要“惡補”的一課。只有把海洋知識、海洋觀念、海洋權益的教育作為國家觀念與國防教育的重要內容，才能更好地激發人們對海洋的熱情和關心，讓“海洋”這一主題進入中國人的思維世界[4]。

(二)高等海洋教育發展不足

我國最早的高等海洋教育機構是廈門大學于1946年成立的海洋系，國立復旦大學于1946年也成立海洋組，并開始招生[5]。目前，中國專業類的海洋高校數量并不多，且都是最近幾年由原來不同級別的學院演變而來，例如中國海洋大學，經歷了從山東大學的海洋、水產、地質三系——山東海洋學院——青島海洋大學——中國海洋大學的演變。其他幾所從性質上屬于農科類院校，主要以水產類專業為主干學科的大學，如上海海洋大學，經歷了從上海水產學院——上海水產大學——上海海洋大學的演變；大連海洋大學由大連水產學院演變而來；廣東海洋大學，經歷了從湛江水產學院——湛江海洋大學進——廣東海洋大學的演變。大連海事大學、上海海事大學、廈門大學、集美大學、北京大學、清華大學、上海交通大學、南京大學、浙江大學等高校也設置了相關的涉海專業。

當前，中國高校都對學生開設國防教育課程，但是課程教學中幾乎沒有涉及海洋國防，至于全面的海洋意識培養更是罕見。因此可以說高校尚沒有將大學生海洋意識的培養和教育提升到大學生素質教育的高度。海洋意識教育沒有被納入高校的教學體系，即便有的高校開著類似的海洋意識課程，卻沒有專業教材，又缺少專業的師資力量，其效果便可想而知。近年來國家和有關教育部門開展的有關海洋的活動開始增多，但僅靠一些諸如征文、演講、知識競賽等形式的活動并不能實現海洋教育的有效發展。海洋教育在大學課堂的缺失無疑是高等海洋教育發展不足的重要病癥。

(三)中小學海洋海洋教育課程體系空缺

新中國成立后，國家在中小學教育中加強了海洋知識的普及工作，但并未系統地制定和頒布相關教學規劃。21世紀以來，中小學教育雖開始涉及海洋相關內容，但普及程度遠遠不夠，且大部分地區只在歷史或地理科中有少量提及[6]。所涉及的內容僅限于地理教材中對海洋資源的簡略籠統的介紹，對海洋的國土、領土、海洋權益形勢以及海洋專屬經濟區、海洋法律、海防建設等深層次的內容只字未提，僅有的內容更新不夠及時，不能符合中小學生的心理，缺乏對中小學生的吸引力[7]。為加強海洋國情教育，有必要豐富、充實地理教材中的海洋國情內容。

(四)海洋知識資源公共教育嚴重缺失

我國海洋科學研究與國民教育脫節嚴重，海洋科學研究雖取得了一些有標志性的研究成果，甚至在某些方面已領先世界，但其成果主要服務于國家的海洋事業發展，與國民的海洋認知水平提高、海洋意識的增強很少關聯。原因在于：其一，科研成果相對專業，缺乏轉化成通俗易懂的海洋教育素材的二次加工；其二，在國民海洋意識建立和培養方面，海洋科研部門缺乏面向公眾的通道或途徑。我國國家級海洋博物館在2011年才開始籌建，其它公眾海洋知識普及場所也僅限于海洋水族館等娛樂性質的收費場館，航海博物館等涉海類博物館數量缺口更為嚴重，科技館中海洋教育內容有限，所有這些都不利于國民海洋教育發展[6]。

三、推進海洋教育發展的建議與措施

(一)科學引導，努力普及國民海洋意識

從世界發達國家的海洋教育來看，海洋觀和海洋意識教育的推廣與普及的共同點在于，在政府主導下，通過制定相關的海洋教育規劃或者相關法律法規加以推動?！爸仃戄p?！钡膫鹘y觀念對我國國民有著深遠的影響，而實施海洋強國戰略卻是當前形勢發展的需要?；谶@種現狀，我國應加快啟動海洋基本立法，健全海洋法律法規體系，將國民的強國意識引導到“陸海統籌發展，建設海洋強國”上來，提高全民海洋意識。應圍繞海洋教育進行相關的探討與研究，逐步將海洋教育納入國民教育體系，制定相關的規劃及具體措施，理順海洋科學研究與教育的關系，使海洋教育常態化、規范化。總之，以法律法規等形式科學引導、加大宣傳，確保海洋意識的普及。

(二)立規定策，構建高等學校海洋教育體系

在當前海洋類高校的教育體系當中，海洋類高等教育學科單一，皆以海洋科技高級研究人才的培養和海洋科研作為教育的主要任務。要構建完全意義上的高等學校海洋教育體系，應該根據海洋戰略發展對人才的不同需求，設立與發展海洋綜合學科，培養海洋綜合人才。使海洋科專業和教學內容適應海洋經濟的發展。高校內部要從學校發展決策高層出發，設置政策和規劃，尤其是臨海院校，應開設藍色國情教育課程。各級學生管理部門與學生社團，應積極宣傳并組織藍色品牌活動，將藍色海洋意識納入校園文化體系構建之中。同時，要積極構建高、中等海洋職業教育和繼續教育的體系，以培養高、中級海洋技術人才，滿足隨著海洋產業的迅速發展對技術人才的大量需求。師范類高等院校應設置海洋教育的相關專業，以培養和壯大海洋教育的師資隊伍?？傊?，大力構建和完善多層次的高等海洋教育體系，是推動我國海洋事業發展，尤其是海洋教育事業全面發展的必經之路。

(三)夯實基礎，開設中小學海洋教育常識課程

學?；A教育是普及科學文化知識，提高全民素質的重要手段之一。面對日益嚴峻的海洋形勢，中小學教科書上的有關海洋內容更值得關注，因為他們是我國海洋建設事業的希望。國家教育部門應盡早頒布相關政策，推進中小學校開展海洋教育。要豐富現有的海洋國情教材內容，加大海洋國情教育力度。在中小學教學課本中，需要增加有關海洋教材，并在地理、歷史教材中修訂、補充相關的海洋內容。

青島市出臺的藍色海洋教育實驗實施方案打開了我國中小學生海洋教育的閘口。為實現海洋教育目標，青島市采取7項措施：一是開發海洋地理、海洋生物、海洋國防、海洋環保、海洋經濟、海洋科技、海洋文化等海洋教育地方課程；二是加強海洋教育特色學校建設；三是重視海洋教育教師培訓；四是開展海洋教育課題研究；五是強化海洋教育綜合實踐活動；六是加強服務藍色經濟的重點學科專業；七是建立海洋教育經費投入保障機制[8]。這無疑為我國海洋教育在中小學的普及提供了良好的開端。

(四)全民動員，積極籌劃與構建海洋教育資源公共體系

通過公共資源進行海洋教育，是普及海洋知識不可缺少的途徑。對現有博物館、科技館等進行科學規劃，強化海洋專業博物館建設、海洋科學教育網絡建設等，適時增加海洋教育內容，增加海洋科技講座，為海洋教育提供更為豐富的教育資源和教育手段，努力提高海洋教育普及程度。同時，社會各基層單位、大眾宣傳部門和社會媒體等應該加入到海洋教育的宣傳隊列之中，共同搭建海洋教育的大眾平臺。

[1]劉邦華.試論海洋強國戰略語境中的大學生海洋教育[J].求實,2013(S1).

[2]高建平.論國民海洋觀教育體系的建立[J].浙江學刊,2012(1).

[3]潘愛珍.我國海洋教育發展與海洋人才培養研究[J].浙江海洋學院學報,2009(2).

[4]任似婭.普及海洋教育增強海洋意識兼論海洋高校圖書館的教育職能[J].浙江海洋學院學報,2001(3).

[5]我國最早的高等海洋教育機構[N].中國海洋報,2007-06-12.

[6]毛奇凰.海洋教育發展與海洋強國戰略[J].前進論壇,2012(3).

[7]俞海.論當前形勢下維護我國海洋權益的措施[J].中國水運(下半月),2010(4).

[8]孫軍. 青島：今年起在中小學開設海洋教育地方課程[EB/OL](2012-08-06)[2012-12-12].http://jijiao.jyb.cn/xw/201208/t20120806_505543.html.

2013-12-03

吳衛衛(1981- )，女，山東濱州人，大連海洋大學馬克思主義學院講師，山東大學碩士研究生，從事統戰理論研究。

P7-4

A

2095-7602(2014)02-0123-03