法官連強(qiáng)我手持的是審判和執(zhí)行的雙刃劍

安然

面對法官連強(qiáng)的一連串追問，坐在申請人席位上的上訴方代理律師臉色越來越不好看。在旁聽席上的外行人聽來，申請人剛剛表達(dá)的本方訴求、法律依據(jù)、出示的證據(jù)都算是邏輯嚴(yán)密、合理合法，而連強(qiáng)卻接連不斷地發(fā)現(xiàn)了問題：訴求不明確、依據(jù)有錯誤、證據(jù)與本方訴求之間的聯(lián)系太過含糊……在庭上氣場的壓迫下，這位代理律師回答法官提問的思考間隔越來越大，此時的他也許要后悔，為何上庭之前不能多花點(diǎn)時間，把準(zhǔn)備工作做得再足一些？

其實在庭下，北京市第二中級人民法院執(zhí)行二庭法官連強(qiáng)并不是一個自帶氣場、聊天時動輒連珠炮般發(fā)問的人，多數(shù)時候，他更愿意安靜地傾聽。即使作為北京法院“司法業(yè)務(wù)技能標(biāo)兵”第一批執(zhí)行業(yè)務(wù)標(biāo)兵的獲得者之一，他的工作對于常年與公檢法打交道的記者而言也頗感陌生：身為執(zhí)行法官，卻并不參與查封、追款和滿世界追蹤被執(zhí)行人，而是坐上審判席開庭審案,雖然屬于執(zhí)行法官，卻行使的是審判權(quán)。“我們庭所負(fù)責(zé)的執(zhí)行裁判程序，可以說兼具審判和執(zhí)行的雙重特色：先有執(zhí)行案件，執(zhí)行實施中有了新的爭議，才有執(zhí)行裁判案件。我們要審理的內(nèi)容有很多，比如案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議、當(dāng)事人對法院執(zhí)行程序、執(zhí)行行為提出異議，還有追加變更執(zhí)行當(dāng)事人、執(zhí)行管轄異議，等等所有執(zhí)行程序中需要審判權(quán)進(jìn)行裁判的案件。”

新型案件考驗法官“司法智慧”

在連強(qiáng)的工作中，經(jīng)常要和“仲裁”結(jié)果打交道。在法院裁判之外，仲裁也是公民解決法律糾紛的途徑，而且和法院裁判相比，仲裁充分體現(xiàn)了“靈活便捷、一裁終局”的特點(diǎn)，近年來，越來越多的人選擇通過仲裁而不是法院裁判的方式來解決糾紛，但是因此而產(chǎn)生的各類糾紛卻也隨之增加。

今年（2018）3月1日，最高人民法院出臺了一份司法解釋，第一次賦予“案外人”提出“不予執(zhí)行仲裁裁決”的權(quán)利。“甲乙之間去做了仲裁，突然丙跳出來了，要求‘不執(zhí)行仲裁裁決’。這是不是聽著挺不靠譜的？但它其實是一個重要的補(bǔ)丁。”連強(qiáng)說，以前在仲裁裁決下達(dá)之后，比如甲是需要被執(zhí)行財產(chǎn)的人，那么只有甲才能在認(rèn)為裁決有問題的時候，有權(quán)利向法院提出“不予執(zhí)行”。新的司法解釋是說，因為甲乙二人的仲裁裁決，自己的利益受到損失的“丙”，也能有機(jī)會獲得法律的保護(hù)。最高法院通過司法解釋創(chuàng)設(shè)的這個法律制度，主要目的就是針對個別當(dāng)事人利用仲裁制度的特點(diǎn)而提出的虛假仲裁、惡意仲裁。

然而問題也隨之出現(xiàn)，這個司法解釋新創(chuàng)設(shè)的制度目前尚無細(xì)則，更多還是一些原則性規(guī)定，而且作為一項新創(chuàng)設(shè)的法律制度，并沒有多少可供參考的經(jīng)驗和判例。如何將司法解釋的條文規(guī)定落實到司法實踐的具體案件當(dāng)中，是擺在每一位執(zhí)行裁判法官面前的課題。

連強(qiáng)說，案件已經(jīng)立案了，但法律依據(jù)的具體運(yùn)用規(guī)則還沒有權(quán)威解釋。這有點(diǎn)像一個站在山腳下的人，面對著的是矗立在面前的陡峭高山，沒纜車、沒臺階，連登山裝備都沒有，但又不得不找到一條穩(wěn)妥的道路越過高山。“我從中國裁判文書網(wǎng)檢索了一下，自3月1號到現(xiàn)在，除去套案因素，全國各省市的高級法院一共審結(jié)該類案件才十多件，而且裁判標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。我們雖然在執(zhí)行程序中審查這類案件，但其實行使的是審判權(quán)，跟一個訴訟案件并沒有區(qū)別。”

這幾個月里，北京市二中院一共只受理了兩起案外人申請不予執(zhí)行仲裁裁決的案子，恰巧都由連強(qiáng)擔(dān)任主審法官。連強(qiáng)找論文、找法條、找判例，比較相似法律制度的異同和界限，歸納出這類案件審理中需要解決的法律問題，并提出具體案件的審理思路和審理規(guī)則。這兩件案子審理完了，連強(qiáng)也帶領(lǐng)著書記員寫出了幾萬字的調(diào)研報告，對司法解釋的具體運(yùn)用和這類案子審理中需要注意的問題進(jìn)行調(diào)研分析。“相對于豐富多彩的社會生活，法律規(guī)定總是滯后的，我們審理案件過程中，常常需要面對新問題、新情況，這就需要每一位法官發(fā)揮司法智慧，憑借對法律原則、制度精神的準(zhǔn)確理解，運(yùn)用科學(xué)方法對法律條文進(jìn)行解釋，進(jìn)而作為處理具體案件的準(zhǔn)繩和依據(jù)。”

獨(dú)辟蹊徑勝訴方利益終實現(xiàn)

“執(zhí)行裁判程序是在審執(zhí)分離的大背景下逐漸發(fā)展、成長、不斷豐富完善起來的。執(zhí)行裁判案件與執(zhí)行實施案件密不可分，一方面可以對執(zhí)行實施程序發(fā)揮規(guī)范作用，另一方面也可以發(fā)揮自身的程序優(yōu)勢，推動執(zhí)行實施案件做到案結(jié)事了。”

認(rèn)真審查當(dāng)事人的證據(jù)

幾年前，連強(qiáng)審理了一起被執(zhí)行人不服對其采取的限制出境措施而提出執(zhí)行異議的案件。在這起案件中，被執(zhí)行人是一家在他國注冊的香港公司，在內(nèi)地沒有辦事機(jī)構(gòu)，沒有常駐人員，更沒有可以執(zhí)行的財產(chǎn)。所以法院對公司法定代表人也是公司董事的甲女士采取了限制出境的強(qiáng)制措施。甲女士因為其他事情在內(nèi)地出差，在返回香港的時候得知被法院采取了強(qiáng)制措施。甲女士隨后向法院提出了執(zhí)行異議，認(rèn)為其已不再擔(dān)任被執(zhí)行人公司的董事，更不是公司的法定代表人，所以不應(yīng)對其個人采取強(qiáng)制措施。

在當(dāng)時法律規(guī)定并不完備的情況下，已有很多案例表明甲女士的異議請求很可能得到支持，但如果解除對其的限制出境措施，整個案件的執(zhí)行將石沉大海，陷入僵局。連強(qiáng)法官經(jīng)過查證，了解到甲女士系被執(zhí)行人公司實際控制人的妻子，而各方當(dāng)事人原有良好合作關(guān)系。于是連強(qiáng)法官決定跳出僅審查異議案件的裁決視角，改變思路，爭取做成幾方當(dāng)事人的和解工作。

確定好工作方案后，連強(qiáng)多次組織雙方當(dāng)事人來法院當(dāng)面溝通，更是無數(shù)次地在電話中對當(dāng)事人“動之以情理、曉之以利害”。通過兩個多月真誠而耐心的努力，雙方當(dāng)事人終于達(dá)成了和解協(xié)議，被執(zhí)行人將案款打入法院賬戶，雙方握手言和。至此，這起執(zhí)行異議案件以及系列執(zhí)行案件均畫上了圓滿的句號。

抽絲剝繭供熱企業(yè)免擔(dān)責(zé)

庭審中的連強(qiáng)法官

連強(qiáng)說，2007年修訂的民事訴訟法和2008年最高法院頒布的關(guān)于適用民事訴訟法執(zhí)行程序若干問題的司法解釋，細(xì)化規(guī)范了執(zhí)行異議和復(fù)議案件的審查程序，“我也是2008年參加工作來到二中院，一進(jìn)來就遇到這種在當(dāng)時來看全新的案子，就一直辦到了今天。”今年是最高法院提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的最后一年，也是這場攻堅戰(zhàn)的最后總攻時刻。“執(zhí)行程序中，申請執(zhí)行人作為判決或者仲裁的勝訴方，他的權(quán)利實現(xiàn)無疑是最重要的，但同時我們也不能忽視執(zhí)行程序的正當(dāng)性和被執(zhí)行人合法實體權(quán)益和程序權(quán)益的保障，這樣才能讓法院執(zhí)行工作贏得社會的公信和理解。今天這個案子你勝訴了，明天其他案子有可能就敗訴了，所以無論勝訴方還是敗訴方，都應(yīng)該對自己的合法權(quán)益有所期待，這樣才能不斷推動建設(shè)一個成熟的法治環(huán)境。我個人認(rèn)為，這也是我們執(zhí)行裁判工作在解決執(zhí)行難工作中所承擔(dān)的重要使命之一。”

“在一起仲裁裁決案件執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人之一的一家民營企業(yè)是這起3000萬元民間借貸糾紛的擔(dān)保人，在主債務(wù)人甲公司找不到人、找不到財產(chǎn)、疑似‘跑路’的情況下，被債權(quán)人乙公司給牢牢盯住了。但是這家供熱企業(yè)認(rèn)為整個借款和擔(dān)保的過程可能是一個騙局，他們事后才了解到甲、乙兩家公司之間存在著千絲萬縷的密切關(guān)系。這3000萬的借款很有可能就是一個幌子，甲公司在借款的時候就沒打算還，一系列的來回轉(zhuǎn)賬，目標(biāo)就是他們這個擔(dān)保方。”連強(qiáng)說，為此，這家供熱企業(yè)提供了大量他們認(rèn)為這屬于虛假借貸的證據(jù)，他們認(rèn)為，按照轉(zhuǎn)賬記錄，甲公司根本就沒向乙公司真實借貸3000萬，而是通過循環(huán)轉(zhuǎn)賬，在賬面上做出了3000萬的效果。

面對十余本厚厚的證據(jù)材料，不僅需要把握住審理的焦點(diǎn)，更要具有從細(xì)節(jié)處發(fā)現(xiàn)問題的敏感與直覺。一筆筆往來賬目，一頁頁銀行流水，一個個公司法人或者實控人的工商登記記錄……關(guān)系到幾千萬元的歸屬、一個企業(yè)的生死和數(shù)個小區(qū)居民的供暖的爭議焦點(diǎn)，很可能就隱藏在浩如煙海的一摞摞案卷中某一個非常不起眼的小角落里。

客觀事實與法律事實并不一定每次都能高度統(tǒng)一：即使它真的發(fā)生過，如果沒有確鑿的證據(jù)證明它發(fā)生過，在法律上，它就是沒發(fā)生過。這起疑點(diǎn)重重的案子曾經(jīng)引起了北京警方經(jīng)偵部門的注意，但是經(jīng)過艱苦調(diào)查后，最終沒有獲得充足的證據(jù)。那么，認(rèn)為幾個關(guān)聯(lián)公司做成圈套將進(jìn)行擔(dān)保的供熱企業(yè)“套”進(jìn)來的觀點(diǎn)，很難被法院認(rèn)同。

案子的轉(zhuǎn)機(jī)其實還是由乙公司自己“提供”的。依照各方最初的借款協(xié)議，供熱企業(yè)以100多間房屋作為抵押擔(dān)保的，借款用途明確約定是甲公司用于支付員工工資。但是乙公司法定代表人曾經(jīng)在公安局接受過多次詢問，在其中一次詢問筆錄中，他主動承認(rèn)，乙公司借給甲公司的這些款項實際被用來“借新債還舊債”，而根據(jù)擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定，這種情況下?lián)Ｈ耸遣辉俪袚?dān)擔(dān)保責(zé)任的。抓住這一突破口后，再回頭看各方當(dāng)事人提交和法院依職權(quán)調(diào)取的厚厚的證據(jù)材料，草蛇灰線，一條線索逐漸清晰，連強(qiáng)在庭審過程中，針對這一問題對各方當(dāng)事人進(jìn)行反復(fù)詢問和確認(rèn)，最終固定了這一事實。

根據(jù)這個細(xì)節(jié)，連強(qiáng)作出裁定，最終裁定不予執(zhí)行該案仲裁裁決。這個案子經(jīng)過了仲裁裁決、撤銷仲裁裁決和仲裁裁決不予執(zhí)行幾個法律程序，隨著當(dāng)事人提交的證據(jù)越來越充分，案件的事實也越來越清晰。這家供熱企業(yè)的主張在前面的幾個法律程序中都沒有得到支持，但是在這個不予執(zhí)行的審查程序中最終得到了支持，最終還是要靠證據(jù)說話。

“這個裁定最后得到了上級法院的認(rèn)可。作為出借人和借款人都隱瞞了真實的借款用途，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。作為擔(dān)保人的供熱企業(yè)歷經(jīng)一番周折，最后免于承擔(dān)這個案子的賠償責(zé)任，合法權(quán)益得到了保護(hù)，客觀上也保障了幾個小區(qū)居民冬天的供熱。最終這個案子的法律效果和社會效果都很不錯。”連強(qiáng)說。

十年時間，已經(jīng)足夠讓一名法院新兵成為審判骨干。連強(qiáng)說，在工作中應(yīng)該堅持“士”的情懷和“匠”的精神。“我理解‘士’的情懷至少是心懷群眾、捍衛(wèi)正義、堅守初心、勇于擔(dān)當(dāng)。在司法實踐中，就是要堅持獨(dú)立的司法人格，堅持‘為民’的情懷，堅持‘審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)’，使人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。所謂‘匠’的精神，就是在司法實踐中，需要將每一起司法案件都當(dāng)做不可返工的作品，潛心雕琢，這樣才能無愧己心、無愧本職。”十年中，他所承辦案件無一差錯，多個案件入選了北京二中院的大要案，多篇裁判文書在本院和全市法院評選中獲獎，發(fā)表多篇專業(yè)論文。先后被評為第四屆北京法院“司法業(yè)務(wù)技能標(biāo)兵”和第三屆“北京市模范法官”。