農(nóng)村職業(yè)教育的扶貧功能探析

楊富秀

（貴州省麻江縣中等職業(yè)學(xué)校，貴州 麻江 557699）

一、職業(yè)教育在扶貧中的地位

消除貧窮是黨和國家一直關(guān)心的國計(jì)民生問題。鄧小平同志提出過：建設(shè)社會(huì)主義就要消滅貧窮。建設(shè)社會(huì)主義就要搞好新農(nóng)村建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容和根本舉措，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。而我國的國情決定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、消除貧窮需要職業(yè)教育的大力支持，只有深化改革和發(fā)展職業(yè)教育，才能更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，才能更好地為脫貧服務(wù)。

“扶貧先扶志、扶貧必扶智、扶智辦教育”。在精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略選擇中，教育扶貧是一個(gè)重要戰(zhàn)略，教育扶貧是最根本的扶貧，特別是職業(yè)教育更是貧困人口“挪窮窩”“拔窮根”“摘窮帽”的有效方式。

截止目前，我國仍有很多人口處于貧困水平，且絕大部分分布在農(nóng)村，如何提升其文化素質(zhì)和職業(yè)技能，使其具有脫貧致富能力并在未來5年奔入小康生活，這不僅僅是重要的教育問題，更是重大的民生問題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。職業(yè)教育因其自身特性，在促進(jìn)貧困人群脫貧致富方面相較于普通教育更具有明顯優(yōu)勢。可以說，職業(yè)教育為扶貧貢獻(xiàn)了很大的力量，職業(yè)教育的扶貧功能不可忽視。

二、職業(yè)教育的扶貧功能

（一）與普通教育相比，職業(yè)教育是以側(cè)重提升受教育者的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的一種獨(dú)立的教育類型，以培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才為己任。

（二）職業(yè)教育是關(guān)注民生的“平民教育”，相較于其他教育，職業(yè)教育更具開放性和社會(huì)性，能夠精確聚焦底層社會(huì)與貧困群體；通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”。同時(shí)，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相當(dāng)直接、相當(dāng)密切，能夠直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。因此，職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的核心機(jī)制一是精準(zhǔn)聚焦，精確選定扶貧對象；二是拔根脫貧，有效幫助扶貧對象走出貧困。

（三）職業(yè)教育是以關(guān)注普通基層群眾和社會(huì)弱勢群體為重點(diǎn)的“大眾教育”，既面向初、高中畢業(yè)生，又面向城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者，可為不同層次的人群提供有差別的不同層次的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，具有最廣的社會(huì)服務(wù)面。基于此，發(fā)展職業(yè)教育就是服務(wù)社會(huì)大眾，職業(yè)教育扶貧的社會(huì)功能更加凸顯。

（四）職業(yè)教育以技術(shù)知識(shí)為重，教育生產(chǎn)性特征凸顯。與普通教育相比，職業(yè)教育堅(jiān)持以技術(shù)知識(shí)為重，是與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別與產(chǎn)業(yè)結(jié)合最為緊密的專業(yè)技術(shù)教育。它在辦學(xué)方針上，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上，以對接產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)；在辦學(xué)體制機(jī)制上，實(shí)行“政府主導(dǎo)、行業(yè)支持、企業(yè)參與”的合作辦學(xué)體制機(jī)制；在辦學(xué)模式上，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合；在人才培養(yǎng)特征上，體現(xiàn)“五個(gè)對接”，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。可見，職業(yè)教育的生產(chǎn)性特征及其校企合作培養(yǎng)模式，使得職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間成為“相生相伴、互利共贏”的雙向互動(dòng)關(guān)系。基于此，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，職業(yè)教育扶貧的經(jīng)濟(jì)功能更加明顯。

（五）“治貧先治愚，扶貧必扶智”。職業(yè)教育有利于從根本上解決農(nóng)民工培訓(xùn)的問題。近些年來，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工有增無減，相當(dāng)一部分沒有完成九年義務(wù)教育的農(nóng)民子弟，又踏上了其父輩的歷程。由于進(jìn)城農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間和精力有限，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力有限，所以他們能參加培訓(xùn)的的機(jī)會(huì)并不多。而職業(yè)教育從初中后就接受這些沒有升入普高的的學(xué)生繼續(xù)進(jìn)行教育，就能從源頭上解決了農(nóng)民工的培訓(xùn)問題。

（六）職業(yè)教育為扶貧為建設(shè)社會(huì)主義培養(yǎng)了生力軍。職業(yè)教育是一個(gè)富民教育，職教的宗旨是“教育一人、就業(yè)一個(gè)，致富一家”。知識(shí)改變了命運(yùn)。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的農(nóng)村畢業(yè)生，一些畢業(yè)后回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，一些留在了城市就業(yè)。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的這部分學(xué)生為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，他們利用自己學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和技能，成為高素質(zhì)的新農(nóng)村建設(shè)者，成為了新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，為脫貧助了一臂之力。留在城市就業(yè)的職校畢業(yè)生，他們也能利用自己的一技之長，有技術(shù)、懂經(jīng)營，會(huì)管理，也能為建設(shè)社會(huì)主義創(chuàng)造價(jià)值。

（七）職業(yè)教育促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義主義新農(nóng)村，就要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。要建設(shè)新農(nóng)村，必須大力發(fā)展教育，在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，廣大農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間越來越少，他們就有了大量的閑暇時(shí)間。這樣，職業(yè)教育就可以通過短期培訓(xùn)或是送教下鄉(xiāng)的方式，不僅增強(qiáng)了他們的技能，還帶來了精神上的充實(shí)。

綜上所述，相對于普通教育，職業(yè)教育對消除貧困具有特殊的多元化功能，絕對貧困者通過接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力和謀生本領(lǐng)，進(jìn)而增加收入以擺脫絕對貧困、相對貧困者通過接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，拓展發(fā)展空間，進(jìn)而增加收入以縮小與社會(huì)其他人群之間的發(fā)展差距、貧困者通過接受針對性的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)綜合職業(yè)能力，特別是實(shí)踐動(dòng)手能力，改善個(gè)人能力結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)個(gè)人能力缺陷，進(jìn)而消解因個(gè)人能力缺失所產(chǎn)生的貧困包括絕對貧困和相對貧困。