基層紀檢監察有效履行監督責任的實踐分析

王斌

（河南龍宇能源股份有限公司 陳四樓煤礦，河南 永城 476600）

紀檢監察干部是落實紀委監督責任的主體，其隊伍素質直接關系到紀委監督責任落實的成效。對于企業來說，基層紀檢監察隊伍是貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作要求和任務的最直接、最具體的組織者、實踐者，隊伍素質直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作在企業的貫徹落實。目前來看，基層紀檢監察隊伍存在著人員難選配、素質難提高、積極性難持續的問題。從范礦公司來看，專職的紀檢監察干部有4人（紀委副書記監察部部長1人，監察部副部長1人，干事2人），黨員和監察對象有1000多人。承擔的工作有信訪接待受理，案件查處、黨風廉政教育、效能監察、職權事項運轉情況的監督、對領導人員廉潔從業情況的監督以及上級單位和公司領導交辦的其他臨時性工作等多項職責。從人員配置上來看，4人中雖然學歷都在本科以上，但在從事紀檢監察工作前，有2人從事的是黨建、工會的政工工作，1人從事的經濟工作，1人從事的是工程管理工作，都沒有從事紀檢監察工作的經歷，紀檢監察業務上普遍存在欠缺。4人中從事紀檢監察工作年限最長的是5年，5年中參加上級機關的業務培訓只有1次，導致工作視野較窄，工作方法滯后。再加上日常工作內容繁雜，很難抽出時間進行系統學習。上述問題的存在，直接影響了“三轉”工作的推進。因此，提高紀檢監察隊素質問題亟待解決。

一、國有企業基層紀檢監察工作強化的意義

國有企業作為中國經濟的主要組成部分，在拉動國民經濟增長等方面，發揮著重要的作用。據財政部發布的數據顯示，2018年1-7月，國有企業營業總收入323055.5億元，同比增長10.2%。1-7月，國有企業利潤總額20239.4億元，同比增長21.4%。從國有企業取得的工作成效來說，這和其始終堅持黨的領導、加強黨的建設有著緊密關系。但是就當前國企管理現狀來說，仍存在著“微腐敗”以及“雁過拔毛”等現象，對企業持續發展造成了不利影響。因此，必須要強化基層紀檢監督工作，積極發揮監督執紀問責的作用，履行相關職責，全面提高工作水平和質量，打造高素質隊伍，助力企業持續發展。

二、國有企業基層紀檢監察有效履行監督責任的策略

（一）依托網絡平臺有效履行監督責任

無論是從社會的發展，還是從企業發展現狀來說，信息技術的發展和應用，都給企業的生產和管理帶來了很大變化，同時還改變了人們的日常生活及工作方式。信息技術不斷朝數字化和網絡化以及智能化方向發展，為相關工作的開展提供了有力的技術支持。在紀檢監察工作實踐中，應用大數據和信息化等技術手段，能夠助力精準監督以及精細化管理等方面的實現，為有效履行監督責任，加快紀檢監察工作高質量發展提供了技術保障。因此，國有企業紀檢監察干部要積極更新工作理念，順應時代發展潮流，借助科技手段，輔助紀檢監察工作的開展，提高工作效率和質量。比如，對于“8小時”以外的監督，依托網絡平臺，搭建微信+黨員教育平臺、微博+黨員教育平臺等，將廉政教育貫穿到黨員生活和工作的方方面面。

（二）建立學習交流機制，嚴格把好能力關

學習是做好工作的前提，要緊密聯系工作實際，真正做到學以致用、學用相長。本著“干什么、學什么，學什么、精什么”的原則，開展有針對性的自主學習活動。要堅持問題導向，帶著問題學，帶著問題鉆研，加強學習的計劃性，制定階段學習目標，循環往復，螺旋式上升。學習內容上既要加強政治理論和反腐倡廉理論的學習，又要注重業務知識和企業管理知識的學習，既要向書本學，又要向實踐學。要建立交流機制，培養復合型人才。一是經驗交流。積極組織開展師徒結對子活動，充分發揮經驗豐富人員的傳幫帶作用。通過簽訂師徒合同，明確雙方責任義務、階段性目標、獎罰等內容，并按照階段目標認真進行檢查考核，保證工作經驗得到良好傳承。二是崗位交流。基層紀委人員少，每個人都要成為多面手，要打破傳統的內部分工，從培養一專多能人才角度出發，實行內部崗位定期輪換，幫助紀檢監察人員全面熟悉不同崗位的工作內容，不斷提高綜合能力。

（三）推進廉政機制建設，在強化權力運行制約上下功夫

1.加強對重點人員、重點領域、重點崗位的監督。紀檢監察組織出席黨委會、黨政聯席會議時，根據職責及時提出有關意見建議，組織開展領導班子決策“三重一大”事項、部門集體議事規則執行情況專項檢查，監督民主集中制貫徹、決策合紀合規和決策事項落實等情況。通過干部選拔、評先考核、征求紀檢組織意見等途徑加強對干部管理的監督。推動廠務公開制度落實，定期組織檢查考核，對公開事項、程序、內容的真實性、規范性、及時性進行監督，確保權力運行公開透明。通過制定并落實工程建設、物資采購招投標監督辦法、選擇性地過程參與、日常抽查等方式加強重點領域和管人、管錢、管物、管工程、管車皮車票等重點崗位權力運行過程的制約監督。

2.推動突出問題整治。堅持問題導向，針對日常監督、執紀審查、審計監督中發現的問題，通過組織專項檢查、專項整治等形式推動相關部門抓好突出問題整治。

3.推動廉政風險防控機制建設。堅持廉政風險防控與業務管理融為一體、“制度＋科技＋陽光”、規范與效率相統一的基本思路，不斷深化廉政風險防控機制建設。協助黨政研究制定并落實廉政風險防控機制建設實施方案。注重發揮業務部門主體作用，推動各部門把握方案要求，深入開展廉政風險點排查分析，優化操作流程，制定或完善防控措施。加強對廉政風險防控措施落實情況的監督檢查，對防控措施不落實或落實不力的，防控措施不適應新要求的，提出整改意見，督促部門及時修正，必要時進行問責，努力構建權責明確、運行有效、風險可控、管理科學的廉政風險防控機制，從源頭上防止違紀違規問題的發生。

結語

綜上所述，為有效履行紀檢監督責任，必須要明確當前紀檢監察工作中存在的問題，進而采取相應的完善和優化措施。在具體實踐中，依托網絡平臺有效履行監督責任；建設高素質的紀檢監察隊伍；加大黨內監督和群眾監督；做好紀檢監察干部培訓，落實紀檢監察工作。