淺析加強(qiáng)不動產(chǎn)登記檔案管理的作用及其措施

孫國晶

（黑龍江省七臺河市勃利縣不動產(chǎn)登記中心，黑龍江 七臺河 154600）

注重對不動產(chǎn)登記檔案管理與分析工作，是目前房地產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整合資料的一個重要目標(biāo)。通過對不動產(chǎn)登記檔案的分析與整合能夠直觀清晰地了解到目前人民居住狀況以及購房狀況，從而可以作為推斷人民生活水平的一個重要指標(biāo)。在國家層面，國務(wù)院經(jīng)過會議決定，在2013年的時候，出版相關(guān)條例，經(jīng)過幾年的發(fā)展，不動產(chǎn)登記管理已經(jīng)上升到信息管理平臺，能夠在全國實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢，對不動產(chǎn)登記檔案實(shí)施信息化管理是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，極大地促進(jìn)了不動產(chǎn)登記檔案相關(guān)工作的推進(jìn)。

一、不動產(chǎn)登記檔案簡介

不動產(chǎn)主要包括的有建筑物、構(gòu)建物等，它是指依照自然性質(zhì)和法律規(guī)定中不可移動或移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財(cái)產(chǎn)，其中最具有典型代表的就是房地產(chǎn)。此外，不動產(chǎn)也包括非物質(zhì)形態(tài)的，比如采礦權(quán)。不動產(chǎn)具有不可移動性、個別性、耐久性、數(shù)量有限性、保值增值性等特點(diǎn)，能夠體現(xiàn)人們在社會中的收益狀況和經(jīng)濟(jì)地位。不動產(chǎn)采用國家統(tǒng)一登記的方式，而國家掌握全國房地產(chǎn)人民擁有數(shù)量的資源，是國家評定房市場稅收調(diào)控的一個重要信息來源。

二、加強(qiáng)不動產(chǎn)登記檔案管理的作用

（一）充分利用不動產(chǎn)檔案的雙重作用

1.不動產(chǎn)檔案的歷史價值。對不動產(chǎn)檔案進(jìn)行管理與整合可以充分利用不動產(chǎn)檔案的歷史價值。在房地產(chǎn)行業(yè)中，多年的不動產(chǎn)登記檔案管理，可以為國家制定相關(guān)的房產(chǎn)制度提供資料，在對往年不動產(chǎn)登記檔案的分析過程中，可以吸取其中先進(jìn)的管理理念，并對其不合理的方案和措施進(jìn)行整合，避免再以后工作中出現(xiàn)類似的錯誤。長期積累的不動產(chǎn)檔案管理的資料，具有一定的借鑒作用，而且，它也能記錄在中國經(jīng)濟(jì)史上出現(xiàn)的先進(jìn)調(diào)控措施，以供后人學(xué)習(xí)。

2.不動產(chǎn)檔案的現(xiàn)實(shí)價值。不動產(chǎn)檔案的現(xiàn)實(shí)價值主要是為居民提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明，為個人不動產(chǎn)的歸屬權(quán)提供資料，從而避免一些產(chǎn)權(quán)糾紛等問題，而進(jìn)一步保證了人民權(quán)益。加強(qiáng)對不動產(chǎn)登記檔案的管理，除了有效整合房地產(chǎn)資源以外，還能夠使國家清晰地了解人民生活現(xiàn)狀，并對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行合理的調(diào)控，以及后期稅收和房價等，因此，加強(qiáng)不動產(chǎn)登記檔案管理是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域目前比較重視的工作。

（二）利于相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和把控

加強(qiáng)對不動產(chǎn)登記檔案的管理，完善檔案資料能夠讓相關(guān)機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行查詢和監(jiān)督，避免相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)造假行為。不動產(chǎn)登記檔案記載著歷年來人民購房變化情況，通過對不動產(chǎn)檔案管理的分析與整合，才能有效促進(jìn)不動產(chǎn)登記制度行業(yè)更加規(guī)范化、科學(xué)化和信息化，提高不動產(chǎn)登記檔案工作效率，使相關(guān)領(lǐng)域的工作更加制度化。

三、加強(qiáng)不動產(chǎn)登記檔案管理的措施

（一）結(jié)合時代特點(diǎn)，融入信息化元素

提高不動產(chǎn)檔案管理工作效率，首先應(yīng)當(dāng)使不動產(chǎn)登記資源進(jìn)行信息化處理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，使房地產(chǎn)資源納入統(tǒng)一系統(tǒng)，充分利用人工智能優(yōu)點(diǎn)。通過對不動產(chǎn)資源的信息化處理，人們能夠自主上網(wǎng)查詢檔案資源，從而減少了相關(guān)部門的工作量。此外，在對不動產(chǎn)登記資源進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，能夠使需要了解相關(guān)資源的人們第一時間了解到國家制度的變化以及審批要求，通過對各種資源統(tǒng)一納入同一系統(tǒng)，使得各種資源能夠打通多元化利用渠道，這也符合當(dāng)前共享資源的時代特點(diǎn)，并提高了相關(guān)國家工作部門的工作效率。具體對不動產(chǎn)登記檔案進(jìn)行管理的措施：首先可以建立官方網(wǎng)站，人民通過可以對網(wǎng)站的查詢獲取自己想要的資源；其次可以建立微信公眾號，微博公眾號以及抖音公眾號等，普及關(guān)于不動產(chǎn)登記檔案管理的常識并傳達(dá)制度的更改。

（二）完善對紙質(zhì)檔案的保護(hù)工作

在對不動產(chǎn)檔案進(jìn)行信息化的過程中，同時也要重視對不動產(chǎn)紙質(zhì)檔案的保護(hù)。為了避免電子檔案出現(xiàn)問題，比如，黑客的侵入以及電腦中毒都會造成電子檔案的丟失，因此，我們也應(yīng)該完善對紙質(zhì)檔案的保護(hù)工作。紙質(zhì)檔案具有很強(qiáng)的法律效率和憑證作用，相比電子憑證來說，紙質(zhì)檔案部不易被更改，而電子檔案容易被更改信息，因此，紙質(zhì)檔案具有更高的可靠性和可信度。電子檔案與紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)具備同等的證明作用，個人應(yīng)當(dāng)同時出示電子檔案和紙質(zhì)檔案的證明。完善對紙質(zhì)檔案的保護(hù)工作也是相關(guān)領(lǐng)悟的工作目標(biāo)之一。

四、結(jié)語

加強(qiáng)對不動產(chǎn)檔案管理的措施主要包括有對不動產(chǎn)檔案進(jìn)行信息化處理和加強(qiáng)對紙質(zhì)檔案的保護(hù)，而在對不動產(chǎn)檔案進(jìn)行信息化管理的過程中，也應(yīng)當(dāng)注重規(guī)范化和流程化，建立科學(xué)合理的工作體系。加強(qiáng)對不動產(chǎn)檔案管理能夠有效地促進(jìn)房地產(chǎn)資源進(jìn)行有效整合，是房地產(chǎn)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)行業(yè)共同的工作，對不動產(chǎn)檔案管理不僅需要國家層面的努力，也需要社會層面進(jìn)行大力支持 比如在售樓企業(yè)中應(yīng)當(dāng)積極配合國家工作，提供真實(shí)房地產(chǎn)資料，以便于國家進(jìn)行整合與分析。本文通過對不動產(chǎn)登記檔案作用的分析，提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠有效促進(jìn)問題的解決和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步。