落實兩個責任推進國有企業黨風廉政建設

賈超

（河南大有能源股份有限公司常村煤礦，河南 義馬 472400）

我國公有制為主體的所有制方式，決定了國有企業在國民經濟發展方面的命脈作用。一直以來，提升效益、發展經濟，壯大公有制經濟的基礎，都是國有企業發展的主旋律。黨的十八大以來，全面從嚴治黨已經成為全國各級黨組織面臨的首要問題，工作的第一著力點。特別是中共中央出臺《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）以后，國有企業落實黨風廉政建設兩個責任更是成為黨委、紀委工作的重中之重。

一、國有企業“兩個責任”的基本內涵及其辯證關系

黨的十九大報告中，習近平總書記著重強調把黨的政治建設放在首位的重要性，對層層落實管黨治黨的主體責任，強化監督、執紀、問責，持之以恒正風肅紀提出了新的更高要求。“兩個責任”的提出，進一步完善了黨風廉政建設和反腐敗工作的格局，正確把握兩個責任的基本內涵及其辯證關系，促進兩個責任的互動共進，對全面推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠的意義，需要全面、準確把握。首先，黨委要擔負起黨風廉政建設主體責任。黨委的主體責任主要體現在選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執紀執法機關工作、黨委主要負責同志當好廉潔從政表率五個方面。國有企業黨委要以強烈的擔當精神擔負起黨風廉政建設的主體責任，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的全面領導，發揮黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者作用，把黨風建設和反腐敗工作作為重大政治任務，擺在突出位置，融入生產經營管理。其次，紀委要擔負起黨風廉政建設監督責任。國有企業紀委要明確職責定位，聚焦中心任務，深入轉職能、轉方式、轉作風，切實把監督責任履行到位；要在黨委統一領導下開展工作，積極協助黨委進行黨風建設和反腐敗工作任務分解，明確責任，組織落實；要認真研究黨風廉政建設和反腐敗工作的重要問題，及時向同級黨委提出意見和建議；要把回歸主業、聚焦監督作為首要任務，結合實際進一步明確職責定位、履職權限、監督方式和工作程序，堅決把不該管的工作交還給主責部門。國有企業黨委的主體責任和紀委的監督責任存在著辯證的邏輯關系，黨委的主體責任是前提，紀委的監督責任是保障，二者相互依存、相互促進、缺一不可。黨委的主體責任在于強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導地位和領導責任，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的領導體制和工作機制，從而保障紀委監督地位的權威性，確保紀委監督責任的有效發揮。紀委的監督責任在于強化紀委作為黨內專門監督機關的監督地位，明確紀委的執紀監督主責，確保紀委正確履行監督權力，全面提高監督能力，為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭加強保障，最終保證黨委主體責任的有效履行。

二、落實黨風廉政建設“兩個責任”的具體舉措

（一）深化思想改革

深刻認識和掌握黨風廉政建設的重要思想，貫徹落實“主體責任”制度，確保國有經濟健康發展。最重要的是要清楚認識到，保障的是制度，落實到位要看實際行動，要強化員工在行為上忠誠，在處理事務方面敢承擔的精神，增強每個員工的責任感和使命感，做到擁有高素質和高思想的人。

（二）強化自身管理的作風

領導人物的作風是企業發展的核心所在，這就要求領導人要管理好自身的建設，以清白、干凈的狀態示人。堅持正確的指導思想，選人要科學全面考慮，堅持正確的用人方式，恰當的鼓勵員工。堅持民主集中制的原則，決策前爭取廣大員工的意見和想法。自覺接受廣大員工的監督和反饋，不定期的進行黨紀方面的培訓和深度學習。

（三）強化監督加大嚴懲力度

明確紀檢工作機構的工作職責，認真執行檢查職能，貫徹落實預警紅線的內容，對于不同的反腐問題，要做到具體問題具體分析，認真分析腐敗問題的節點，逐一解決，此外還要跟緊作風領域產生的新變化和新問題，及時找到解決問題的新方案，要堅持早解決，辦理腐敗案件要堅持上級的領導，全方位打擊腐敗行為。

（四）發揮引領作用

落實黨風廉政建設在于主體責任和監督責任，主體責任使得領導人要有良好的作風，時時刻刻嚴格要求自己，以身作則，自己的示范才能引領全體成員的參與。電視劇“人民的名義”老黨員陳巖石給劇中省委上了一堂生動的黨課，他說：“我們團長做戰前動員，說不是共產黨員就沒有資格背炸藥包，背炸藥包是共產黨員的特權吶”。“特權”多么誘人，在不同的年代“特權”都是誘人的，劇中老黨員陳巖石虛報了歲數爭取到了黨員的“特權”，這時候黨員的“特權”是奉獻，是一種信仰。黨員領導干部追求什么樣的“特權”，他所領導的黨員也將追求那樣的“特權”，讓我們牢記入黨誓言，不忘初心，繼續前行。

結束語

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。黨的十八屆三中全會首次明確提出：“落實黨風廉政建設‘兩個責任’，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度（以下簡稱‘兩個責任’）”。黨風廉政建設“兩個責任”的提出，是黨中央在新形勢下對管黨治黨、從嚴治黨實踐經驗的深刻總結，是健全完善反腐敗領導體制和工作機制的重大創新和關鍵舉措，對于國有企業加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推進全面從嚴治黨，具有十分重要的指導意義。