海洋石油企業溢油風險應對策略研究

蒲草

（南充職業技術學院，四川 南充 637100）

一、引言

我國海域遼闊，海洋自然資源豐富，要珍愛我國的海洋環境。過去的數十年，我國海洋石油勘探開發事業蒸蒸日上。單從我國海上油氣作業設施數量在，2015年海上石油生產設施的數量已達200多個，海洋石油從業者人數超過20萬人，其中，中國海洋石油全年生產石油達到7970萬噸。然而，再次光鮮亮麗的數據下，埋伏著我們容易忽視的風險。隨著石油的開發設施和人員數量增多、儲存和運輸量的日益增長，海洋重大溢油風險也在不斷增高，事故應對應急面臨嚴峻形勢，刻不容緩。

二、海上溢油分類及危害

（一）海上溢油分類

1.海洋作業平臺溢油，即在海上平臺建設開發過程中，油田平臺鉆井、采油開發工藝、設備運行，存在著火災爆炸等重大事故伴隨發生油氣泄漏進而發生溢油事故。不論是鉆井作業階段，由于井控出現問題，隨時可能發生井涌或井噴，造成油氣泄露；亦或是采油井設備問題進行修井作業中，修井液比重失調、防噴措施不當及其他人員錯誤作業等，可能導致井涌，若不及時控制或控制不當，可能引發井噴事故；還是平臺正常生產階段中，平臺生產油氣緩沖儲存壓力容易，因操作或控制失靈導致油氣溢罐或壓力容器爆炸，伴隨釋放的有油品和大量烴類物質，當烴類物質聚集到爆炸濃度后，遇明火可能發生造成平臺火災、爆炸，溢油風險。

2.海洋管道溢油—海洋石油的運輸絕大部分靠管道。不論是平臺油氣內部的集輸，還是設施間油氣的計量運輸，都離不開管線。因經年日久，管線材質或外部損害原因，海底管道可能發生穿孔、破裂、斷裂等事故導致油氣泄漏。研究表明，導致海洋管道溢油事故的發生，外部原因包括海面失落重物的撞擊、漁船拖網或誤拋錨、自然災害如臺風等；內部原因有管道腐蝕、材料缺陷等；此外還有人員誤操作等原因；而這些均稱為海洋溢油風險發生的重大因素。

3.船舶溢油—海上石油運輸的另一途徑是通過油輪運輸。船舶發生油污染事故基本上分為兩大類，即：人為失誤或有意行為引發的操作性溢油事故；另一類即海損事故引發的事故性溢油事故。“操作性溢油”是指：船員不遵守有關規定，違章排放艙底水、污油、廢機油等，或因裝卸油時的工作失誤。海損事故引發的事故性溢油，一般是指突發、緊急性的泄漏事故，即船舶因碰撞、觸損、擱淺等事故的原因造成對水域的油污染，特別是油輪發生事故后油箱的泄漏溢油。它造成大量的石油泄漏到水域或陸地，對環境造成很大的污染，危害極大。縱觀人類歷史，此類型的溢油發生最多，也最為慘烈嚴重。

（二）產生危害

一般地，石油完全的氧化需要消耗數自身數量數十萬倍的溶氧量。因此，如果海上發生大規模的溢油，大量的海域將被原油所覆蓋，不僅正常氧氣不能溶入，還將消耗海水中的含氧量。大量海洋動物滅亡，同時魚、蝦、貝死亡也會讓海水變質，產生臭味，降低海產品的食用價值。另一方面，海中漂浮的浮油被海浪帶到岸邊，污染海灘，使原本美麗的海灘變荒灘，油臭難耐，破壞濱海旅游區。同時，漂浮到岸邊的浮油，極易造成火災發生更大的災害或災難。石油會滲入大米草和紅樹等較高等的植物體內，改變細胞的滲透性等生理機能，并在生物體中長期積累，最終必將危害人體健康。因此，一次大的溢油事故造成的影響會延續十幾年甚至更長時間。

三、應對措施

（一）溢油前防范監測對策

1.增強溢油災害危機意識。海洋石油企業及員工應當樹立溢油危機意識、明確自身所應承擔的責任與義務，在安全生產法律法規的約束下規范企業生產過程和個人日常行為。2.加強應急預防體系的建設。首先石油企業應當建立專項事故財政基金提供財力保障，成立重大事故指揮機構，健全安全生產動態監控及預警機制。對重大危險源、事故隱患點重點督查檢驗。同時落實好綜合應急預案、專項應急預案編制、修訂、評審和備案申報工作，并與國家安全生產部門的應急預案保持銜接。壯大救災設備規模和救災人員數量，企業要建立應急演練和培訓制度，每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急培訓。

（二）溢油時應急對策

1.運用科技手段，提升治理水平。對控制污染局面、清除溢油危害能起到事半功倍的作用。通常對于溢油事故所采取的措施都是在污染發生之后，所以掌握主動性是問題的根本所在。運用海洋資源衛星和GIS技術的迅速發展，及時得到并跟蹤溢油事故的詳細情況、污染源、劇烈程度和擴散的速度等，通過各種監視手段發現和跟蹤溢油，并及時作出正確判斷，選擇最佳處置方案。往往溢油發生的位置、溢油的性質、規模、預測溢油的數量、面積、漂流速度是制定溢油應急反應對策和溢油清除作業方案的依據。在必要的物理性清理同時，適當選擇合適新型的化學降解及對溢油產生分解作用。2.動員社會力量的加入。油污的清理，除了依靠兼職的應急保障隊伍和專業的清污隊之外，在必要時可以發揮全社會人員的積極性，加強全員參與的意識， 在社會各層面進行溢油應急行動人人有責的觀念宣傳。

（三）后期治理保障對策

1.制定賠付方案，汲取教訓。溢油災情得到有效控制并不是溢油應急的終結， 后續對溢油事件中遭受損失的單位或個人進行賠償工作都屬于溢油應對措施的范疇。2.做好管護工作，建立設施設備臺賬。根據溢油事件調查報告，對海上設施設備進行必要的評估工作， 評估工作的內容可對設備設施的壽命，養護，磨損等進行有效的了解和掌握，建立臺賬。對于環節中存在的問題和待改進環節進行技術支持和資金投入， 加強此類環節的建設， 使海上溢油風險降至最低。

四、結論

我國海洋溢油應急管理工作尚處于起步階段，在將來很長的一段時間內要求國家及企業各層面加強溢油應急管理的技術、設備、人才建設，保障我國構建高效海洋溢油應急管理工作的順利開展。為保障高效性的溢油應急體系構建工作提供參考，便于在工作開展中做到有的放矢。