基層黨建工作實踐探索研究

郝玉貴

（神華準能大準鐵路公司通信段，內蒙古 鄂爾多斯 010300）

大準鐵路公司承擔著鄂爾多斯境內準格爾煤田煤炭外運任務。近年來，大準鐵路為適應新形勢，努力打造基層黨建工作品牌，在集團“三明確四規范”標準化黨支部建設的基礎上，大膽創新，勇于實踐，在基層黨支部推廣踐行“353”基層黨建工作準則，極大地促進了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。

一、踐行“353”基層黨建工作準則的內容及意義

（一）“353”基層黨建工作準則內容

“353”基層黨建工作準則（以下簡稱“353”準則）即“三不同”、“五帶頭”、“三必須”。“三不同”就是在思想認識上要樹立普通黨員要不同于普通員工、黨員班組長要不同于普通班組長、黨員領導干部要不同于普通黨員的意識；“五帶頭”就是在行為落實上要做到“學習上要帶頭、工作任務的完成上要帶頭、遵章守紀上要帶頭、參加組織活動上要帶頭、關心企業和員工上要帶頭”；“三必須”就是黨的各級組織在履責上要做到“必須搭建學習平臺、創新學習方式，必須做實黨內工作及做細群眾工作、必須暢通黨員參政議政的渠道”。

（二）踐行“353”基層黨建工作準則的意義

2016年10月，全國國有企業黨的建設工作會議在京召開，對國有企業如何加強黨的建設提出了明確要求，集團公司審時度勢，及時提出“三明確四規范”標準化黨支部建設要求，大準鐵路公司在標準化黨支部建設當中取得了長足的進步。

二、采取的主要方法

（一）在全體黨員中深入宣傳“353”黨建工作準則

“353”準則提出后，各級黨組織對“353”準則核心內容進行了廣泛宣傳，促使全體黨員深刻理解“三不同”、“五帶頭”內涵，教育黨員在任何時候都要牢記自己黨員身份，自覺履行黨員義務，在各自的崗位上發揮好先鋒模范作用；全體黨員在思想認識上逐步樹牢了“普通黨員要不同于普通員工、黨員班組長要不同于普通班組長、黨員領導干部要不同于普通黨員”的意識。

（二）特色鮮明的載體為踐行“353”準則提供了方案

在具體實踐當中，大準鐵路各基層黨組織結合實際，以融入中心工作為出發點，形成了很多獨特的工作載體，主要經驗和做法有：

1.多措并舉推進學習型黨組織建設。大準鐵路高度重視黨員和黨員干部的教育管理，通過多種途徑促進黨員在政治理論、專業技術、企業管理等方面帶頭學習提高。利用黨建信息平臺、中心組學習研討、專題黨課等方式提高黨員政治理論水平；通過業務素質提升考核、標準作業流程展示、組織技能大賽等方式全面提升職工業務素質；通過組織班組長培訓、科級管理人員能力提升培訓等方式提升各級黨員干部管理水平。在各類學習、培訓和素質比武當中，黨員、黨員干部始終是主力軍和先鋒隊，引領著全員綜合素質不斷提升。

2.建立領導包片、干部包點工作機制。公司、段兩級機構均建立了領導包片、干部包點機制，包片領導主要負責所包片區包保工作的督導，原則上參加所包片區班組的班前會或班后會、聯勞協作會，也可參加其分管業務范圍及黨建聯系點的班前會或班后會，負責協調解決所包片區包保工作的各項事宜。包點干部則必須定期深入所包站點，按要求參加班前班后會、添乘檢查、跟班作業；干部包保工作的實施，促進了黨員領導干部轉變作風、思路創新，筑牢了安全生產防線，極大地拉近了干部與職工的距離。

3.建立黨員積分管理制度。為了規范和約束黨員日常行為表現，大準鐵路公司各基層黨組織有針對性的制定了“黨員積分管理制度”，將黨員參加組織活動、工作表現、學習表現等內容納入日?？己隧椖??？己私Y果與工資收入、選人用人、評先評優、外出培訓以及黨員民主評議合理掛鉤，逐年加大考核結果應用的深度和廣度，最終達到了黨員隊伍素質整體提升的目的。

4.為無職務黨員設崗定責。為進一步發揮每一位黨員在生產經營中的作用，大準鐵路公司各基層黨組織根據管理實際為無職務黨員設置了安全生產巡查崗、干部作風監督崗、工程質量監管崗、環境文明糾察崗等等崗位，使每個黨員“頭上有職務、身上有任務”，為無職務黨員搭建了參與企業管理的平臺。推行無職務黨員參與管理活動以來，在推動公司安全生產、經營管理健康有序發展方面發揮了積極的作用。

5.搭建黨員創新工作平臺。大準鐵路公司成立了8個由優秀黨員為創新帶頭人的黨員創新工作室，全面帶動廣大技術人員、業務骨干、工班長及普通職工參與到科技創新工作當中，有了黨員干部帶頭，更加激發出全員創新的熱情，短短幾年，大準鐵路公司累計完成創新攻關課題91項，形成五小成果166項，建設性改革建議45項，獲國家實用新型專利24項，創新成果在生產運營中的廣泛推廣應用，累計為公司創造經濟效益8000余萬元，公司以“小切口”推動“大變革”的目標初見成效。

（三）廣泛開展先進對標和經驗交流

為了提升基層黨組織黨建工作水平，大準鐵路公司立足長遠，眼光向外，每年都要開展內外部對標和基層黨建工作經驗交流。一方面，與全國鐵路系統、集團內部知名的黨支部等先進黨組織開展對標交流，及時進行對標；另一方面，公司各基層黨支部自發組織內部對標交流，取長補短，促進基層黨務工作齊頭并進；同時，公司每年至少組織一次黨的建設經驗交流會，宣傳推廣先進做法和案例。這一系列的舉措，助推大準鐵路公司各級黨組織黨的建設工作不斷加強和提升，大準黨建已經成功樹立起了屬于自己的品牌。

三、結束語

“353”準則的實施，很好的解決了黨務工作與中心工作結合不夠緊密、黨員先鋒模范作用發揮不夠明顯、黨員參與管理渠道不夠暢通等等難題，夯實了基層黨建工作基礎，提升了基層黨建工作質量。

實施“353”黨建工作給大準鐵路公司生產經營等各個方面帶來了實實在在的益處，公司上下呈現出政治清明、管理順暢、文明和諧的良好局面。