農村基層干部素質能力提升培訓中存在的問題

逯妍

（中共新絳縣委黨校，山西 運城 043100）

近年來，中共新絳縣委黨校（“一套班子，兩塊牌子”）按照市委、市政府和縣委、縣政府關于農村基層干部素質能力提升培訓“萬人計劃”有關要求，不斷加大農村基層干部教育培訓力度，在此過程中，我們結合實際情況創造性地開展了一些工作，全縣農村基層干部素質能力提升培訓工作取得了明顯成效，但同時也面臨著一些困難和問題，現結合我校的培訓工作，就縣級黨校在農村基層干部素質能力提升培訓中存在的問題進行深入思考并進行總結。

一、縣級黨校農村基層干部素質能力提升培訓中存在的問題

（一）對參加培訓認識不到位

對于新形勢工作下的縣級黨校農村基層干部素質能力提升培訓，一些農村基層干部錯誤地認為這是組織部門或者縣級黨校的工作，因此，思想上處于放松的狀態，一說來黨校參加培訓，主觀上就認為是來黨校休假，因此學習的積極性不高，影響了培訓的效果。

（二）干部培訓在內容上針對性和系統性不強

目前培訓班次的課程設置雖然側重于理論教育和黨性教育，但與農村基層干部工作結合不是很密切，重點不突出。由于教師缺乏閱歷，在講授過程中與農村當前實際結合不緊密，導致農村基層干部聽完課之后在自己的本職工作中沒有啟發或者沒有收獲。另外，按照市委、市政府和縣委、縣政府的部署安排，農村基層干部連續三年都要進黨校參加培訓，但由于黨校師資力量有限，所以不可避免地在課程設置中出現了重復上同樣的內容。另外不同職務的農村基層干部在一起學習，都學相同的內容，課程設置的針對性在無形中就會大打折扣。

（三）培訓機制不健全，管理不夠嚴格

雖然我國相關的法律和法規都對干部培訓結果的應用提出了明確要求，例如《干部教育培訓工作條例》第八章考核與評估中的第五十二條規定：“干部接受教育培訓情況應當作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據。”第五十五條中規定：“組織（人事）部門在干部年度考核、任用考察時，應當將干部接受教育培訓情況作為一項重要內容。干部參加脫產培訓情況應當記入干部年度考核表，參加2個月以上的脫產培訓情況應當記入干部任免審批表。”新絳縣委組織部出臺的新組通字〔2017〕1號《中共新絳縣委組織部關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的通知》中也明確規定：“ 組織人事部門要將參加黨校主體班次培訓學員在校期間的主要表現計入個人檔案，作為干部考核內容和任職、晉升的重要依據。”但在實際考核選拔農村基層干部時，并沒有將農村基層干部素質能力提升培訓的結果與他們選拔任用有機地結合起來，致使一些干部形成了“參不參加培訓沒有什么區別，表現好與不好一個樣”的觀念。培訓日常管理不夠嚴格，雖然黨校每天要求學員上午、下午、晚上都進行簽到，組織部和紀檢委也對住宿情況進行不定時檢查，但還是出現了學員不能正確處理好工作和學習矛盾的現象。例如：在上課過程中有二種普遍現象：一是在課堂上強調了很多次讓把手機調靜音或者震動，但學員的手機鈴聲依舊此起彼伏，有的是在手機上看與學習內容無關的視頻，有的是來電提醒，一旦村里有事就中途離開。二是任課教師雖然在課程上也一再強調紀律，但由于對農村基層干部沒有實質性的利益約束，導致管不住學員。這就造成了管理制度形同虛設，在一定程度影響了培訓效果。

二、做好縣級黨校農村基層干部素質能力提升培訓的對策

（一）提高對培訓的認識

提高新形勢下的縣級黨校農村基層干部素質能力提升培訓質量與效果，首先要提高農村基層干部對參加黨校培訓的認識。要讓農村基層干部認識到，基層干部政治能力提升“萬人計劃”是市委黨的建設“兩個走在前”的重大舉措，是提升農村黨員干部政治能力，加強基層黨組織建設的有效途徑。鼓勵大家要倍加珍惜這個難得的學習機會，靜下心來，及時將中央、省、市的最新精神領會、學懂，并且緊密聯系所在村和本人的思想工作實際，深入思考，總結經驗，取長補短，加強交流，真正把學習成效轉化為推動工作的效果。

（二）設置接“地氣”的培訓內容，提高教師教學水平

首先，在課程設置上，重點是兼顧各種需要，各方面內容比例安排適當，以真正增強培訓的實效性，堅持貼近干部成長的需要，貼近實際工作的需要，緊緊圍繞中心工作，按照學員的實際需求，科學設置涵蓋理論武裝、黨性教育、能力培養和村情等主要內容的培訓課程，構建符合需求、特色鮮明、實用性強的培訓課程體系。其次，要積極選送優秀教師去鄉鎮掛職鍛煉，豐富教師的閱歷，提高教師講課與農村實際相結合的水平。

（三）健全培訓機制，嚴格管理

黨校要根據已完成的培訓及時總結經驗。在已有簽到、跟班管理、隨機抽查、查閱筆記、信息反饋、建立個人檔案等一系列制度的基礎上進一步完善相關制度。縣委、縣政府以及人事部門在考核提拔農村基層干部時要充分利用個人檔案中的培訓結果，以使農村基層干部認識到參加培訓的重要性，從而端正培訓態度，提高培訓效果，更好地為鄉村振興服務。