城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理分析

王夏冰 王瑛

（1.青島市西海岸軌道交通有限公司，山東 青島 266000；2.青島市地鐵八號線有限公司，山東 青島 266000）

一、投資控制與工程造價管理之間的關系

工程造價管理指的是在先進管理方法的基礎上，對工程價格和工程費用進行管理，合理控制工程整個過程的費用支出，在城市軌道交通建設中是非常重要的一個環節。工程建設時的投資控制指的是對施工過程中的人力、物力進行指導與監督，確保實現投資目標，切實提升工程建設經濟效益。

投資控制及工程造價管理在國民經濟中占據著十分重要的地位，很多人都認為他們本質是相同的，只不過叫法上存在區別。實際上，這是對投資控制和工程造價管理的錯誤認知，雖然他們在很多方面存在相似度，但是從本質上分析，二者的含義并不相同，在工程建設過程中需要分開思考。從目標角度入手，投資控制的目標為提升項目效益，而工程造價管理為控制項目成本；從工程影響時間角度分析，投資控制的時間要長于工程造價管理時間。所以，在城市軌道交通建設中一定要科學區別投資控制與工程造價管理，這對城市軌道交通建設質量有著至關重要的影響。

二、影響軌道交通工程造價和投資控制的因素

（一）投資決策

投資決策是指對城市軌道交通建設的項目進行選擇和投資。通過前期的項目論證來對城市軌道交通建設進行投資。前期的投資決策會對后期的城市軌道交通施工建設產生極大的影響。所以如何有效的進行科學合理的投資決策，進一步降低軌道交通建設在后期的其他附加成本，是我們需要解決的問題之一。

（二）勘察設計工作

前期的勘察設計工作，對城市軌道交通建設的開展和工程造價的管理以及投資決策，都會產生巨大的影響。前期的勘察設計工作是決定城市軌道交通建設能否展開的重要性因素。經過了勘察與設計工作才能夠為投資決策打下堅實基礎，因此影響投資決策的勘察設計工作是影響工程造價和投資控制的先決性因素。

（三）招投標因素

招投標是降低城市軌道交通建設成本的重要手段之一，在招投標的過程中我們通過招投標來引入市場競爭機制降低工程成本。同時，施工團隊的優劣也關系到從軌道交通建設對成本的控制和對投資的影響。招標過程中，我們要求競標企業在有足夠的施工建設能力同時還要有良好的工程管理體系。

三、城市軌道交通建設中投資控制與工程造價管理策略

（一）對投資決策階段進行控制

城市軌道交通建設在投資決策階段應加強控制，建設前期應做好拆遷調查，進行科學規劃；線路設計時，應盡可能沿城市道路布設，減少拆遷工程量和下穿建筑物時的基礎處理費用，并有計劃地與舊城改造相結合，降低城市建設投資總水平；地鐵車站規模、地鐵車輛選型及編組等都需要依據預測城市客流量來確定。合理確定地鐵工程的建設標準，減少不必要的因地鐵車站裝修標準的改變給工程造價帶來負擔，降低地鐵工程的造價和實施難度，有效地控制好造價，更好地發揮投資效益。

（二）科學合理地進行勘察設計

在城市軌道交通建設前，勘察設計時要盡量選擇有綜合實力比較強的勘察設計單位，對軌道交通建設整個的規劃進行勘察設計。確定建設項目的可行性并完整性地評估風險，指導整條城市軌道交通建設線路的投資決策。在前期條件具備的前提下，勘查工作中應盡可能的詳細清晰，力爭將所有可能對城市軌道交通建設影響的因素都綜合考慮進來。結合線路走向，系統性、科學性地設計勘察路線，為城市遠期的軌道交通規劃體系留下進一步可持續發展的空間。

（三）招投標階段

工程招標工作作為工程造價管理的基礎，需要規范管理過程，首先，在招標策劃階段，需要對以下內容加以重視：第一，土建工程招標文件應該制定的更加科學、合理；第二，合理采用報價及合同價格形式；第三，為了預防風險，業主在招標時可以要求承包商進行投保，使分包工程和設備材料全部在投保范圍內，有效避免不必要的支出；其次，在評標階段，評標形式要充分滿足工程需求，而且要在借助社會資源、降低信息不對稱現象的方法下有效控制造價控制中存在的問題，科學審核圖紙及文件，消除由于信息不對稱而出現的負面影響；最后，在招投標后期階段，基于招標工程進度可以將其分成多個階段，每個階段通過驗收后可以設置一個付款節點，其付款額要在90%的基礎上進行折算，增加的款項要等到竣工后統一支付。

（四）施工階段造價控制

施工階段是通過施工技術的應用，將工程從設計方案形成為工程實體的階段，這一階段是整個工程建設費用發生的主要階段，這一階段對工程造價的影響因素極多且極為復雜，是工程造價控制的關鍵性階段，同時也是實現工期目標、工程質量目標、施工安全目標、環境保護目標的關鍵階段。在這一階段，施工方案的審查、設計變更和索賠、工程計量與結算幾個方面，是造價控制的重點內容。各有關主體，在這一階段都承擔著各自不同的工程造價控制任務，承包單位是工程建設的具體實施者，在制定施工方案時必須確保工程造價、工程質量、工程進度、施工安全等各項目標的實現，業主則通過設計單位、監理單位、咨詢單位，對工程施工階段的造價進行管理，設計單位主要把握設計變更的審查，監理和咨詢單位則承擔著對施工方案、施工質量、工程計量、結算的審查和管理。

結束語：

綜上所述為了解決城市交通出行難的問題，城市軌道交通的出現極大的方便了人們的交通出行。如果在城市軌道交通建設的整個階段下大力氣解決工程中出現了造價管理與投資問題。就能夠更好的利用軌道交通的優勢解決出行難的問題，在促進城市發展的同時，也不會給政府財政造成更大的負擔。