文/張長懷
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我是一個工作了42年的退休干部,身歷目睹新中國成立以來的建設成就。我對周至縣印象最深的是道路巨變,今昔迥然。
古有俗語:“修橋補路,積福添壽?!笨梢?,“路”在人們心中的地位和作用。這句話,來源于基層民眾的切身感受,其中,不乏痛苦經歷——
深山無路,求醫無門。我的父親有一位家居青岡砭的摯友,名叫趙四。上世紀60年代,上山打柴的鄉鄰捎話說,趙四老漢患病,托我父買藥。心急如焚的父親借錢購藥,90里羊腸小道走了大半,猝遇山洪。父親在石崖下睡了兩晚上,水勢未減。第三天,他看見了對面山坡上隔山傳話報喪的趙四老人的親眷!
大雪封路,釀出悲劇。上世紀80年代,我在下鄉調研基層教師生活狀況時,聽到一對教師夫妻的泣訴:他倆同在距離縣城15公里的一所沿山小學任教。一個大雪紛飛的冬日,8歲的兒子突發高燒。當時,大雪盈尺,難辨路徑,舉步艱難。他倆背著兒子,午飯前出門,趕往縣城時,醫生已下班。他們不知道醫院有急診室,只好蜷縮在街店的臺階上等待第二天醫院開門。孰料,那天夜里,痛失愛子!
泥路封門,出入困阻。我住在縣城北邊的蓮湖路上。“蓮湖”二字,起源于此地原來屬于蓮藕地,故而,道路泥濘,水坑成“湖”。直至本世紀初,泥路依舊,出入艱困。一位鄰居青年結婚,因為汽車難到家門,硬是走了一里多路背回媳婦;一位鄰居老者,于泥水中拉架子車摔傷臥病,在盼望修路的嘆息中長辭人世……
1993年,是周至縣道路建設邁開大步的標志之年——
果斷決策,拓街擴路。當時,310國道從縣城老街通過,寬度僅6米??h委決定,拓寬過境國道,擴建中心街,實施“西延線”建設工程(即將310國道縣城西段拓寬延展)。為此,成立專門的工程指揮部,由常務副縣長擔任總指揮,我任政委。
齊心協力,攻堅克難。我們面臨的困難,一是資金不足;二是拆遷量巨大;三是群眾觀念陳舊(認為擴路延街多此一舉,得不償失)。為此,縣委多次專題研究解決方案,縣級領導多次親臨現場處理具體問題,縣級機關干部分工包戶包人,限期完成任務。在大家奮力拼搏下,全長1686米的工程、95戶拆遷對象,僅用20天時間便全線告捷。拆遷工作中的感人事跡不勝枚舉:一位老大娘帶著全家在舊宅基地上為祖宗磕頭告別時說:“為了大家,咱們一起搬到新家!”工作組隊中一位姑娘因為拆遷戶不能接受自己的意見急得流淚,她的耐心終于感動戶主完成了拆遷。一位村干部動員自己的四位親屬帶頭拆遷。一位共產黨員冒著大雪,默念著“我是黨員”,模范完成拆遷。
總結提高,以利再戰。工程完成后,進行了認真的總結和宣傳。大家認為,“西延線”建設工程成功告捷,形成了周至人的“西延線精神”,它是知難而進、認真負責的精神,它是雷厲風行、頑強拼搏的精神,它是艱苦創業、求實創新的精神,它是團結協作、顧全大局的精神。
“西延線”工程,是周至道路建設的一抹亮光、一曲前奏、一支戰歌。
周至三大支柱產業的發展都與道路密不可分:一是獼猴桃,二是苗木花卉,三是沿山旅游業。正因如此,周至人的修路意識與改革開放的節奏同步邁進?!拔餮泳€”后,周至道路建設闊步向前,凱歌頻傳——
公路成網,縱橫交錯。這些年來,全縣交通路網建設搶抓“中央全面建設小康社會,決勝脫貧攻堅”和西安推進國家綜合交通樞紐城市建設,以及國省干線擴容升級、縣鄉公路改造升級等政策機遇,每年以4億元以上投資規模,全面加快全縣路網建設步伐。截至2017年底,全縣公路里程2112公里,其中:一級公路86公里,二級公路146公里,三級以下公路1880公里,形成了4條主骨架路橫穿全縣東西方向,16條次骨架路縱穿全縣南北方向的“4橫16縱”路網格局。公路建設的突飛猛進,特別是107省道等骨干路網的建設和拓寬,有力推動了全縣果品外銷和旅游業的高速發展,久獲殊榮。
搶抓機遇,改造升級。特別是近兩年,在國家實施脫貧攻堅戰略部署中,全縣完成路網建設投資2.05億元,建設通村公路327公里;在骨架路網升級方面,完成投資10億余元,對108國道縣城至馬召段、西寶高速周至引線、107省道樓觀至馬召段實施了一級公路改造,有效提升了全縣東西方向主骨架路網通行水平。在綜合交通體系建設方面,圍繞全縣發展中心,啟動實施了西安——法門寺——機場城際鐵路建設,規劃在周至投資65億元,設置3個出站口(在建)。同時,高速公路項目已獲進展。另外,圍繞周至西南塬區發展,還將啟動2.45億元的農村公路建設項目,全長38.8公里。群眾反映:政府為我們修路連線,我們在致富路上快馬加鞭!
圍繞中心,交通脫貧。按照省市交通部門關于交通脫貧攻堅工作的部署,周至交通局圍繞全縣中心工作,以“山區行政建制村通暢工程、平原地區通村公路聯網工程和村村通客運班車工作”為抓手,采取掛圖作戰、倒排工程、逐路考核等措施,開足馬力加速進度?,F已完成24個山區行政村通暢工程;全縣368個行政建制村通暢率達百分之九十八。交通脫貧,收效立見,民譽斐然。
數字比較,巨變赫然。第一組數字,公路里程:改革開放前,全縣硬化道路里程544.2公里。改革開放40年來,全縣公路建設總里程2314.6公里(其中國道131.64公里,省道74.77公里,縣道182.6公里,鄉道301.2公里,村道1624.39公里)。第二組數字,農民人均純收入:1978年農村社員人均純收入78元;2017年全縣農民人均純收入13348元(其中獼猴桃運量39.55萬噸,產值15.82億元;蔬菜21.94萬噸,產值6.22億元;苗木花卉銷出17.01萬畝,產值8.98億元)。這些剛性數字中,足以讀出道路建設對縣域經濟發展的貢獻率。
“要致富,先修路?!备母锞拮?,公路當先——已成老百姓共識。人們深知,路在腳下,歌在心中——
時逢盛世,受惠于國。改革開放,是中華民族重振雄風的歷史機遇。乘著西部大開發強勁東風,周至道路建設出現了開天辟地以來的日新月異。這其中,得益于國家政策的優惠、國家投資的加大和上級政府的支持。
上下同心,其利斷金。道路建設,事關老百姓切身利益。所以,廣大群眾參與積極性自覺性很高。在歷屆縣委縣政府不懈努力下,在業務部門奮力拼搏下,全縣人民上下結合,同心協力,終結碩果。
勤政為民,砥礪奮進。道路建設屬于社會公益,主要組織和實施者自然是各級政府和交通系統專業隊伍。18大以來,黨的領導進一步加強,廉政建設力度加大,干部作風更加扎實,親民、愛民舉措層層落實,黨群、官民關系空前融洽。這樣,便使道路建設進一步加快了進度,提高了效率,保證了質量,贏得了贊譽。
富緣于路,根系于黨。路通了、路長了、路寬了、路好了,群眾出行方便了,客商爭相投資了,脫貧工作落實了,家家生活富裕了。這一切,老百姓看在眼里,笑在臉上,感恩在心。目前,周至縣正在按照習近平總書記提出的“四好農村路”的要求扎扎實實地推進各項工作,2020年可實現“建好、管好、護好、運營好”農村道路的目標任務。
——改革開放,路通富康;功在盛世,心歌頌黨!