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實施黨紀處分，任何個人不得擅自決定

近日，中共中央辦公廳印發了《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定（試行）》（以下簡稱《規定》）。本規定共13條，自2019年1月1日起施行。

《規定》指出，為了貫徹落實黨的十九大精神，規范黨組討論和決定黨員處分事項，根據《中國共產黨章程》等有關規定，結合工作實際，制定本規定。

《規定》明確，黨組對其管理的黨員干部實施黨紀處分，應當按照規定程序經黨組集體討論決定，不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。黨紀處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。

中央紀委國家監委派駐紀檢監察組（以下簡稱派駐紀檢監察組）按照干部管理權限，對駐在部門（含綜合監督單位，下同）黨組管理的司局級黨員干部涉嫌違紀問題進行立案審查和內部審理。經派駐紀檢監察組集體研究，提出黨紀處分初步建議，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，將案件移送中央和國家機關紀檢監察工委（以下簡稱紀檢監察工委）進行審理。

紀檢監察工委在審理過程中，應當加強與派駐紀檢監察組溝通。派駐紀檢監察組原則上應當尊重紀檢監察工委的審理意見。如出現分歧，經溝通不能形成一致意見的，由紀檢監察工委將雙方意見報中央紀委研究決定。

（新華網）

年輕干部要在“左右為難”中成長成熟

有老同志在與年輕干部們談話時推心置腹：“你們干具體工作，和搞文字工作有時是一樣的。比如寫材料就像‘二月天’，有的時候一個人一個看法，左右為難，這是很自然的。”這里的“二月天”來自一段民間唱詞——“做天難做二月天，蠶要暖和麥要寒”，隱喻的是實際工作的糾結，須面對各方面不同的、甚至截然相反的觀點訴求。

實際工作中做事“兩難”的情況不少見，年輕干部當在破解這些“兩難”中掌握“謀”與“斷”的治理要訣，不斷在磨礪摔打中練身手、長本領。

破解“左右為難”，首先在于把問題考慮得更周全，善于統籌協調。推進社會治理，得把握好“時度效”的章法，拿捏時機、掌握分寸、講求效果，不能搞簡單粗暴那一套。處理復雜問題的辦法紙面上學不來，課堂上講不深，只能在急難險重吃勁崗位上接幾次“燙手的山芋”、當幾回“熱鍋上的螞蟻”，摸索、碰壁，總結、提高，再前進，才能提升政策協同、措施得當的水平。成才要有大局觀，政治素質第一條。新征程上，誰能善用“政治之鑰”，高屋建瓴、客觀辯證地看問題，誰就能在化解矛盾、攻堅克難中成功開好“兩難之鎖”。

做事的琢與磨，成長的苦與甘，離不開矢志奮斗、勇于犧牲的精神品格。把應對“兩難”的磨礪當作增長才干的必修課，把黨交付的工作當作畢生的事業去追求，我們不僅將戰勝困難，也將戰勝自己，成就事業與人生。

（《人民日報》）

31省份機構改革方案獲批：多地設置“特色部門”

隨著近期《上海市機構改革方案》獲批，至此，31個省份的省級機構改革方案已全部獲中央批復同意。

值得一提的事，在機構設置上，浙江、福建、安徽、山東、重慶、廣東等多個省份推進“互聯網+電子政務”，將目光瞄準了“大數據”。如廣東等省在省經信委內部設立大數據局等。

除此之外，一些省也根據各自特點，設置了部分符合區域實際、體現區域特色的部門，如遼寧省組建了省營商環境建設局、省委軍民融合發展委員會辦公室等機構。

外界普遍的看法是，振興東北，加快提升營商環境水平是一大抓手。遼寧行政學院黨委委員、公管教研部主任孫慶國表示：“目前遼寧在營商環境方面存在體制機制短板，此次機構改革，遼寧省把營商環境建設局作為省政府的直屬局，在全國是獨此一家”。

省委軍民融合發展委員會辦公室的設置，也是遼寧的一大特色。孫慶國對此表示，遼寧省作為軍工大省，在軍民融合方面還存在一定的差距。遼寧要加快全面振興步伐，軍民融合是一個重要平臺和載體。

“適時設立省委軍民融合發展委員會辦公室，目的是要更好地發揮軍工大省的優勢，探索出軍民融合深度發展的新路子。”在中國行政管理學會副秘書長沈榮華看來，各省份不僅僅是由于管理層級不同而突出各自職責特點，而且在經濟社會發展水平、產業結構、地理人口、民族結構等方面也存在差異。這些都決定了在機構設置和職能配置上要從實際出發，因地制宜。

（《中國青年報》）

干擾安全駕駛行為明確適用刑法規定

日前，國務院安全生產委員會印發《關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求，要進一步加強公交車安全運行保障，健全完善公交車駕駛區域安全防護隔離設施標準，組織對在用公交車駕駛區域安全防護隔離設施進行安裝改造。在重點線路公交車上配備乘務管理人員（安全員），加強安全防范。對駕駛員開展心理和行為干預培訓演練，提高駕駛員安全應對處置突發情況的技能素質。

《意見》強調，提高橋梁安全防護水平，全面排查在用城市、公路橋梁防撞護欄設置情況，加強護欄升級改造支撐技術研究，對存在安全隱患的進行徹底整改，提高橋梁安全防護能力。強化落實綜合性交通管控措施，對改造難度大且途經重點路段的橋梁，研究科學調整公交線路或采取公交車限速等交通管控措施，并加強對橋梁上車輛運行情況、駕駛行為的監控，確保車輛通行安全。

《意見》指出，要運用多種方式，加強對刑法和《治安管理處罰法》中關于危害公共安全相關條款的宣傳和警示告誡，曝光一批典型案件，引導社會公眾自覺增強安全意識和規則意識。加大違法懲處力度，對以襲擊毆打駕駛員等方式干擾安全駕駛的犯罪行為，明確適用刑法的具體規定，嚴格偵辦查處。同時完善獎勵機制，鼓勵乘客勸導和舉報干擾公交車正常行駛的違法行為，對見義勇為的先進個人要予以大力表彰褒獎和宣傳報道。

（《湖南日報》）

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