滄州煉化：扼住直接作業環節安全管控的咽喉

□ 本刊記者 曹金龍 劉 偉

滄州煉化突出針對性，推進安全管理精細化，使直接作業環節始終受控。

“展牌所列的58項檢查措施，涵蓋了用火作業、拆卸作業、一般作業等各類作業必須現場嚴格檢查的項目，監護人員隨時對照檢查，非常有針對性。”近日，在滄州煉化動力車間的動火作業現場，監護人路軍把施工作業安全監督點檢表展牌懸掛在作業點，對照上面的考核標準一邊檢查一邊告訴記者。

滄州煉化嚴格現場管理。圖為該公司HSSE督查大隊在施工現場檢查票證執行情況。劉偉 攝

以施工作業安全監督點檢表展牌讓制度可視化，這是滄州煉化針對現場作業在基層車間推行的特色管理之一。石化系統內九成的事故發生在直接作業環節，確保直接作業環節安全就等于抓住了要害。滄州煉化近年來瞄準現場直接作業環節，從細節入手，實施了系列頗具特色的管理方式，使直接作業環節全程受控，“鎖”住了安全。

每一項作業都受控

“作業前安全措施確認：1.用火點周圍要清除易燃物；2.作業前進行環境可燃氣體檢測，分析檢測數據低于0.2%為合格……”11月底的減壓爐頂過熱部位整改施工現場，煉油一部安全監護人趙廣磊施工作業前，在視頻監控下“唱票”，逐一確認安全措施，并向施工人員現場交底。

從去年開始，該公司在現場直接作業環節全面實施了作業“唱票”制。“唱票”內容包括作業票作業內容和安全措施，JSA風險安全分析的管控措施。“通過‘唱票’，使作業人員進一步了解作業內容、風險和措施，也增強了監護人的安全和履責意識。”煉油一部安全總監李世祥說。

他們還對現場監護人如何“管”提出具體要求，強化監護人作用。如要求用火作業監護人距用火點不超過10米，且在同層；高處用火作業需地面監護的，距用火點正下方不超過10米……有力地保證了現場作業安全。同時，公司嚴格作業票審批，只要有人員進入裝置區作業，就要開具作業票，使每一項作業從開始到結束都被控制起來。

針對拆卸作業危險性比較高的實際情況，他們進一步細分作業票，制定拆卸作業許可制度，要求拆卸作業須經審批許可。“對于部分裝置如硫黃裝置等，危險最大的是涉及硫化氫的拆卸作業，如果措施不落實容易出現人員中毒等情況。通過辦理拆卸作業票，對于涉及撤壓、降溫等工作內容，制定細致控制措施，監護人現場監督落實，就為這一高風險作業裝上了‘保險’。”動力車間安全總監楊連勇形象地比喻道。

源頭管控減少動火

“周四的集中動火日也要嚴格控制動火，明天除汽油吸附脫硫（S-Zorb）裝置D-125放空線動火施工項目保留，其余項目取消。”11月21日下午，煉油二部安全總監統籌各技術人員提報的動火項目后做出安排。

作為石化系統內率先實行集中動火日的企業，滄州煉化實行這項特色做法已經十多年。今年以來，他們將關口前移，一方面，嚴格控制動火票的總張數；另一方面，設備工程處成立11個智力團隊，針對機械密封和軸承管理、氣柜泄漏、常壓儲罐腐蝕等設備管理“頑疾”展開攻關，從根本上避免設備故障和泄漏問題，提高裝置本質安全水平。

針對動火作業過程中動態變化帶來的風險，該公司設計了用火作業過程檢查表，用于動火作業前和過程中檢查，通過管理創新強化過程控制。

在每個動火施工項目現場，現場監護人每隔一小時對照《用火作業過程檢查表》檢查。在聚丙烯車間動火現場，該車間安全總監夏繼飛說：“動火點距離乙炔瓶的位置剛開始是符合要求的，一個小時以后隨著動火點位置的改變，造成與乙炔瓶的距離可能不再符合要求了，因此監護人要嚴格按照檢查表每隔一小時檢查一次，從根本上確保作業安全。”

全員行動“揪”違章

“我剛才發現一人攀爬腳手架作業，安全帶雙鉤未交替使用，大家要提高警惕。”這天，煉油一部運行四班監護人員現場發現承包商施工人員違章作業，立即制止并用對講機通報。其他崗位人員聞訊展開搜索，舉一反三查找相同違章項。

原來，滄州煉化在各基層單位推行了安全管理“掛牌”考評機制，即按照出現問題嚴重程度，分別給予紅、橙、黃、綠牌，紅色風險最高，綠色為管理達標，施工單位的違章與車間“綁定”，連續5個月掛綠牌的單位從第6個月開始獎勵，連續1年掛綠牌加獎20%甚至更多。

各車間履行屬地管理責任，加大所轄區域的監管力度和深度：煉油一部鼓勵員工制止、舉報施工過程中的違章行為，提級獎勵；聚丙烯車間將監護人員履職情況列入班組月度安全紅旗評比，煉油三部加強了監護人培訓。目前，煉油一部、煉油三部、煉油四部、熱電部、水務部等作業部連續掛綠牌4個月以上。

“公司以掛綠牌為壓力和動力，多級監督，使違章成本大幅增加，作業人員不敢違，而監護人和項目負責人肩上擔子重，因為丟掉綠牌的代價他們擔不起，每個員工都主動發現和制止違章，使違章陷于人民群眾監督的汪洋大海之中。”李世祥表示。

細節把控“管”住承包商

如今，進入滄州煉化的承包商員工是否接受過施工車間安全教育，從門卡粘貼的安全標簽上就能一目了然——這是該公司針對施工人員流動性強的特點而采取的措施。

滄州煉化將承包商管理作為重要環節，嚴格資質準入，把分包商也同步管理，未經審查合格、備案的分包商一律不得進廠施工。嚴格承包商員工身份排查，杜絕特種作業人員無證上崗，嚴禁有前科人員進入施工現場。2017年，共篩查出76人特種作業操作證造假，124人有犯罪前科，一律清退。

該公司對承包商進行分類考試，根據現場施工特點，分別編制普工、電工類、起重類、電氣焊和架設類五套試卷，并實行無紙化智能考試，要求承包商員工上機考試達到100分為合格，對33名考試不合格的承包商員工予以清退。“試題隨機組合，題型各不相同，有效杜絕了作弊和紙質題量有限的弊端，迫使施工人員主動學習，有效增強了他們的安全意識。”煉油三部安全總監吳賽說。

在此基礎上，該公司安全環保處督查大隊實行全天候、全覆蓋檢查，不定期組織腳手架、起重作業、臨時用電等專項檢查，進一步促進承包商安全管理水平的提升。

滄州煉化現場監護人員檢查攝像機，對作業情況現場錄像。劉偉 攝