為什么要制裁伊朗?

2010年6月9日，聯合國安理會以12票贊成、2票反對和1票棄權的結果，表決通過了關于伊朗核問題的第1929號決議，決定對伊朗實行自2006年以來的第四輪制裁。這次決議堪稱有史以來最嚴厲的一次。值得注意的是，包括前三次聯合國制裁伊朗的決議在內，中國四次都對決議投了贊成票。

伊朗核問題的曲折發展

伊朗的核計劃始于1957年。由于當時伊朗巴列維王朝是美國在海灣地區遏制蘇聯南下的重要戰略屏障，因此伊朗的核計劃得到了美國、西德等西方國家的支持和幫助。1967年美國就曾向伊朗提供了供研究用的小型反應堆。1970年，伊朗簽署了核不擴散條約(NPT)。隨后西德又幫助伊朗建造了兩個輕水反應堆。1975年美伊還簽署了價值數十億美元的核合作協定。在西方的大力支持下，伊朗核計劃得到迅速發展，到1979年巴烈維王朝垮臺之前，伊朗已購得6座用于發電的核反應堆。1979年伊朗爆發伊斯蘭革命后，霍梅尼建立了政教合一的神權政治，具有強烈的反美反西方的色彩，伊朗核計劃的命運也由此改變。由于缺乏西方國家技術支持，伊朗的核計劃陷入癱瘓狀態。

20世紀90年代初，伊朗重啟核計劃。1995與俄羅斯先后簽署了《和平利用核能協議》及補充協議，俄開始幫助伊朗建立兩座核電站。伊俄之間的核合作引起美國的強烈不滿，美國認為伊朗有豐富的石油和天然氣，根本沒有必要投巨資建核電站，指責伊朗以“和平利用核能”為掩護秘密發展核武器。

2002年8月，伊朗反政府組織“伊朗全國抵抗委員會”句媒體披露伊朗自2000年開始在納坦茲和阿拉克建造兩座秘密核設施。至此，伊朗秘密核計劃曝光。同年9月，美國又首次公布了伊朗這兩處可疑核設施的衛星照片，美國指出納坦茲的核設施可能是離心機類的濃縮軸提煉設備，阿拉克的核設施可能是個重水反應堆。

2003年，國際社會尤其是美國要求對伊朗進行核查的呼聲日益高漲，伊朗被迫允許國際原子能機構進行核查，但就核查的方式、地點、時間等問題產生分歧，至此，伊朗核問題最終演變為核危機。

從2003年12月-2004年11月，歐盟和伊朗圍繞伊朗是否中止濃縮軸活動等問題進行交鋒。國際原子能機構要求伊朗全面公開其核計劃，并中止鈾濃縮活動。伊朗則表示不會接受任何有關暫停鈾濃縮活動的決議。并威脅說，如果伊朗核問題被提交聯合國安理會，伊朗將停止履行《不擴散核武器條約》附加議定書中規定的條款，停止允許核查人員對一些關鍵地點實施突擊式核查。

從2004年10月開始，歐伊雙方就伊朗濃縮鈾問題進行了多輪談判。11月初雙方達成巴黎協議：英法德三國承諾向伊朗提供一座輕水反應堆、核燃料以及核技術，并將在經貿合作方面為伊朗提供幫助；伊朗則于同年11月22日宣布中止與鈾濃縮有關的一切活動。11月22日，伊朗正式宣布暫停提煉濃縮鈾的活動。伊朗核危機似乎柳暗花明。

從2004年11月底～2005年8月，歐伊雙方就如何履行巴黎協議的承諾產生分歧。伊朗與歐盟3國就如何履行雙方在巴黎協議上的承諾進行過多輪談判，但雙方在關鍵問題上一直未能達成一致。歐盟堅持伊朗必須完全放棄鈾濃縮活動。伊朗則一直堅持鈾濃縮的中止只是暫時行為，伊朗不會放棄在和平利用核能上的權利，并且希望成為擁有核能技術的國家之一。

2005年8月5日，歐盟向伊朗提交了一攬子提議。提議承認伊朗擁有和平開發核能的權利，但要求伊朗放棄自建核反應堆，放棄包括與鈾濃縮有關的一切活動，改由他國提供核燃料，以確保伊朗的核研究不會用于軍事目的。美國也表示支持歐盟提出的方案，首次同意伊朗可以發展其民用核項目。但是，伊朗拒絕了歐盟的這一提議，并于8月8號下午重新啟封了伊斯法罕的鈾轉化設備。隨后，國際原子能機構通過決議，要求伊朗立即停止與鈾濃縮有關一切核活動，就其核問題繼續與歐盟談判。伊朗拒絕終止重啟的鈾轉化活動。伊朗核問題再次陷入危機。

從2005年8月至今，歐伊談判處于僵持狀態，雙方就恢復談判的先決條件進行較量。歐盟一直強調停止重啟的鈾轉化活動是歐伊恢復談判的先決條件。但伊朗拒絕停止已經重啟的鈾轉化活動。

隨著伊朗新一屆政府正式組成，伊朗在核問題上的態度趨于強硬。2005年9月國際原子能機構理事會通過決議，同意將伊朗核問題在“未來不確定時間”提交聯合國安理會。今年10月底，伊朗總統內賈德又公開宣稱：“以色列必須從地圖上被抹去”。內賈德的言論立即遭到了歐盟、美國、以色列等國家以及聯合國的嚴厲譴責。以色列甚至強烈要求聯合國驅逐伊朗。伊朗在核問題上面臨更大的壓力。為了緩解壓力，11月6日，伊朗正式呼吁歐盟恢復“核談”，并且同意聯合國核查人員進入采取高度安保措施的帕欽基地再度進行檢查。歐盟拒絕了伊朗的提議，聲稱，只要伊朗方面拒絕重新凍結其提煉核原料的工作，歐盟就不會與伊朗就其核問題再度展開對話。

中國與伊朗的傳統商貿關系

中國和伊朗之間擁有著十分緊密的經濟聯系。眾所周知，古代絲綢之路的興起使得兩國間除了在政治和文化上分享著眾多相似的悠久歷史傳統之外，經濟上的交往與合作也隨之不斷增多，從而成為兩國關系發展的主要契機。

中伊兩國的雙邊關系追根溯源有著2500多年的歷史，著名的起于中國西部城市西安途經伊朗到達地中海的絲綢之路使得中伊之間的友好交往成為可能。在過去的2500年里，伊朗商人正是通過這條平坦的絲綢之路到達中國進行各種商貿活動的。盡管如此，在伊斯蘭革命之前，中國與伊朗之間的貿易數額并不很多，按照今天的外匯利率來看，1975年兩國間的貿易總額只有340萬美元，而這個數字在當時的情況下已經是達到頂點了。

到了后革命時期，雙邊貿易交往的數額和規模都呈現了上升的趨勢。1984年中國外交部長訪問伊朗期間，中伊雙方一致同意定期召開聯合經濟貿易會議。由于西方國家的封鎖和制裁，中國已經成為伊朗最重要的經濟伙伴，中伊之間的貿易狀況呈現逐年上升的態勢，中伊貿易在2009年達到了212億美元，兩國間的合作主要集中于能源、交通、礦產資源、花崗巖、機械制造、化工等方面。中國也在伊朗的石油和天然氣領域投下巨資，中國目前60％的進口原油都是來自伊朗。

目前世界上仍在遭受制裁的國家

伊朗正面臨聯合國史上最嚴厲的制裁，那么除伊朗外，現在還有多少國家正在遭受聯合國的制裁呢?大概有這么一些國家：厄立特里亞、塞拉利昂、剛果、科特迪瓦、索馬里、蘇丹、利比里亞、黎巴嫩、伊拉克、朝鮮、阿富汗等。這些國家大都被禁止輸入軍火及相關物資，也被禁止拿本國特產，如科特迪瓦的鉆石、伊拉克的石油等直接參與貿易，而必須在聯合國的監督下進行。

責任編輯 林 京