時政要聞(2019年2月)

鄭州市 李偉(整理)

國內要聞

★《人民日報》北京2月1日電 中華民族傳統節日農歷春節來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京看望慰問基層干部群眾，考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，向全國各族人民致以美好的新春祝福，祝各族人民幸福安康，祝偉大祖國繁榮吉祥。

★新華社北京2月4日電 國家主席習近平2月4日同蘇丹共和國總統巴希爾互致賀電，慶祝兩國建交60周年。習近平在賀電中指出，蘇丹是最早同新中國建交的非洲國家之一。建交60年來，兩國關系始終健康穩定發展，各領域合作成果豐碩，2015年中蘇建立戰略伙伴關系。我對此感到滿意。我高度重視中蘇關系發展，愿同你一道努力，以兩國建交60周年為契機，在共建“一帶一路”框架內深化各項合作，落實中非合作論壇北京峰會成果，推動中蘇戰略伙伴關系不斷取得新的更大發展。

★新華社北京2月8日電 國家主席習近平2月8日同葡萄牙共和國總統德索薩互致賀電，慶祝兩國建交40周年。習近平在賀電中指出，中葡友誼源遠流長。建交40年來，雙方秉持相互尊重、平等相待、互利共贏的精神推動雙邊關系健康穩定發展。1999年，雙方妥善解決澳門問題，樹立了國與國通過友好協商解決歷史遺留問題的典范。2005年中葡建立全面戰略伙伴關系以來，雙方高層互訪頻繁，政治互信不斷加深，各領域互利合作成果顯著。不久前，我成功訪問貴國，同你進行深入友好交流，共同規劃了中葡關系發展新的藍圖。我高度重視中葡關系發展，愿同你一道努力，以兩國建交40周年為新起點，推動中葡全面戰略伙伴關系邁上新臺階，更好造福兩國和兩國人民。

★中國南極科學考察隊內陸隊隊員2月7日在距離中山站100公里處的南極冰蓋上架設了一套自動氣象站，以獲取南極地區的溫度、相對濕度、風向和風速等相關資料，提升極地氣象服務和對極地大氣的了解。

★新華社北京2月10日電 國家主席習近平10日致電祝賀非洲聯盟第32屆首腦會議在亞的斯亞貝巴召開。習近平指出，非洲聯盟是非洲聯合自強的旗幟。去年以來，在非洲聯盟引領下，非洲一體化進程取得重大進展，非洲國家在重要國際和地區問題上繼續一致發聲，非洲國際影響不斷提升。我對此表示熱烈祝賀，衷心祝愿非洲聯盟團結帶領非洲國家不斷取得新的更大成就。習近平強調，去年9月，中非合作論壇北京峰會取得巨大成功，我同非洲國家和非洲聯盟領導人共襄盛舉，為中非關系發展謀劃藍圖。中方愿同非方攜手努力，以落實中非合作論壇北京峰會成果為契機，推動共建“一帶一路”同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略深入對接，攜手構建更加緊密的中非命運共同體，為構建人類命運共同體作出更大貢獻。

★新華社北京2月11日電 中央軍委主席習近平日前簽署命令，發布《中國人民解放軍軍事訓練監察條例(試行)》(以下簡稱《條例》)，自2019年3月1日起施行。《條例》是我軍軍事訓練監察領域的第一部法規，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平強軍思想，著眼實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊，嚴格落實依法治軍、從嚴治軍這個黨建軍治軍的基本方略，牢固確立戰斗力這個唯一的根本的標準，聚焦備戰打仗，健全軍事訓練監察組織體系，完善工作運行機制，制定堅決糾治與實戰要求不符的剛性措施，建立了軍事訓練領域有法必依、執法必嚴、違法必究的制度規矩，對新形勢下鞏固軍事訓練戰略地位、加強軍事訓練管理、促進軍事訓練落實、深化實戰化軍事訓練，全面提高新時代備戰打仗能力，具有重要意義。

★新華社北京2月11日電 國務院總理李克強2月11日主持召開國務院常務會議，聽取2018年全國兩會建議提案辦理工作匯報，推進提升政府施政水平；要求狠抓今年脫貧攻堅任務落實，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎；部署加強癌癥早診早治和用藥保障的措施，決定對罕見病藥品給予增值稅優惠；決定支持商業銀行多渠道補充資本金，增強金融服務實體經濟和防風險能力。會議指出，辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府依法履職、接受人民監督的重要內容。去年國務院部門牽頭辦理建議6 319件、提案3 863件，分別占總數的88.5%和87%，推動出臺相關政策措施1 400多項，促進了改革發展和民生改善。今年全國兩會召開在即，要繼續高度重視建議提案辦理，創新方式，提高辦理質量，認真研究吸納意見建議，促進科學民主決策，更好為人民辦實事。會議聽取了脫貧攻堅進展匯報，指出，各地區、各部門按照黨中央、國務院部署，扎實推進脫貧攻堅，去年1 386萬人實現脫貧。今年要加大力度推進深度貧困地區攻堅，新增中央財政扶貧資金主要用于這些地區，“十三五”規劃實施優先安排貧困地區補短板項目，加強扶貧協作和定點扶貧，堅持現行標準，提高扶貧質量，解決貧困人口“兩不愁三保障”存在的問題。攻堅期內摘帽縣和脫貧人口繼續享受扶貧政策，對返貧和新出現貧困人口及時建檔立卡予以幫扶，確保今年再減貧1 000萬人以上。

★《人民日報》北京2月11日電 國家統計局11日公布，據對全國規模以上文化及相關產業6.0萬家企業調查，2018年，上述企業實現營業收入89 257億元，比上年增長8.2%。文化及相關產業指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合，包括新聞信息服務、內容創作生產、創意設計服務等9個大類。分產業類型看，文化制造業營業收入38 074億元，比上年增長4.0%；文化批發和零售業16 728億元，增長4.5%；文化服務業34 454億元，增長15.4%。分行業類別看，文化及相關產業9個行業中，有7個行業的營業收入實現增長。其中，增速超過10%的行業有3個，分別是：新聞信息服務營業收入8 099億元，比上年增長24.0%；創意設計服務11 069億元，增長16.5%；文化傳播渠道10 193億元，增長12.0%。增速為負的行業有2個，分別是：文化娛樂休閑服務1 489億元，下降1.9%；文化投資運營412億元，下降0.2%。分區域看，東部地區規模以上文化及相關產業企業實現營業收入68 688億元，占全國77.0%；中部、西部和東北地區分別為12 008億元、7 618億元和943億元，占全國比重分別為13.4%、8.5%和1.1%。從增長速度看，西部地區增長12.2%，中部地區增長9.7%，東部地區增長7.7%，東北地區下降1.3%。

★新華社北京2月12日電 中共中央政治局常委、國務院副總理韓正12日到國家發展改革委調研并主持召開座談會，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，研究部署下一階段發展改革工作。韓正強調，國家發展改革委要緊緊圍繞黨和國家大局，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步發揮好研究大戰略、協調大政策、推進大項目、分析大趨勢的作用，推動今年經濟社會發展實現良好開局。要創新和完善宏觀調控，加強與有關部門協調配合，實施好減稅降費政策，解決好融資難融資貴問題。要抓好穩投資各項措施，重大投資項目要符合規劃，符合新發展理念和高質量發展要求，避免出現“半拉子工程”。要堅持市場化法治化改革方向，積極推進財稅、金融、國資國企、電力油氣、科技體制等重大改革任務。要密切關注就業形勢變化，加強就業市場監測預警，做好相關政策預案，確保就業穩定。

★新華社北京2月13日電 中共中央政治局常委、國務院副總理韓正13日主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議，聽取全國生物多樣性保護工作進展情況匯報，安排部署下一步工作。韓正指出，生物多樣性是人類賴以生存和發展的基礎。加強生物多樣性保護，是生態文明建設的重要內容，是推動高質量發展的重要抓手。我國生物多樣性保護工作取得了顯著成效，但生物多樣性下降的總趨勢尚未得到有效遏制，生物多樣性保護與開發建設活動之間的矛盾依然存在。要深刻認識生物多樣性保護的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，進一步做好生物多樣性保護工作。

★新華社北京2月13日電 近日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出位置。牢固樹立新發展理念，服務建設現代化經濟體系和實現更高質量更充分就業需要，對接科技發展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體系，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業和適應產業發展需求為導向，鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育，著力培養高素質勞動者和技術技能人才。

★《人民日報》北京2月13日電 自2014年起，我國快遞業務量已連續5年穩居世界第一。據國家郵政局統計，今年2月4日至2月10日，全國郵政行業投遞包裹5 293萬件。春運開始以來(1月21日至2月10日)，全國郵政行業投遞包裹16.1億件，較去年同期增長33%。

★新華社南寧2月13日電 深度貧困地區脫貧攻堅座談會13日在廣西河池召開，中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席座談會并講話。他強調，深度貧困地區是決定脫貧攻堅進展和成效的關鍵區域，要深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，以更有力的舉措、更扎實的行動，全方位深入推進深度貧困地區脫貧攻堅，確保同全國一道全面建成小康社會。

★《人民日報》北京2月14日電 今年1月，我國外貿迎來“開門紅”。海關總署14日發布數據顯示：1月我國貨物貿易進出口總值2.73萬億元，比去年同期增長8.7%。其中，出口1.5萬億元，增長13.9%；進口1.23萬億元，增長2.9%。

★《人民日報》北京2月15日電 國家主席習近平15日在人民大會堂會見來華進行新一輪中美經貿高級別磋商的美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽。習近平指出，中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責任。保持中美關系健康穩定發展，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。去年12月，我和特朗普總統在阿根廷會晤，達成重要共識，兩國要共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。希望雙方團隊按照我同特朗普總統確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，推動中美經貿合作和兩國關系健康穩定向前發展。

★新華社北京2月15日電 經李克強總理簽批，國務院近日印發《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，切實轉變監管理念，創新監管方式，避免多頭執法、重復檢查，規范執法行為，提高監管效能，減輕企業負擔，強化信用支持。在市場監管領域健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，進一步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。

★新華社北京2月18日電 中共中央政治局常委、國務院副總理韓正18日到國家稅務總局調研并主持召開座談會，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中央經濟工作會議精神，部署推進減稅降費等重點工作。

★《人民日報》北京2月20日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日下午在北京人民大會堂會見探月工程嫦娥四號任務參研參試人員代表。他強調，太空探索永無止境。我國廣大科技工作者、航天工作者要為實現探月工程總目標乘勝前進，為推動世界航天事業發展繼續努力，為人類和平利用太空、推動構建人類命運共同體貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量。

★新華社北京2月20日電 國務院總理李克強2月20日主持召開國務院常務會議，要求制定涉企法規規章和規范性文件必須聽取相關企業和行業協會商會意見，使政府決策更符合實際和民意；決定再取消和下放一批行政許可事項、在全國全面開展工程建設項目審批制度改革；部署推動家政服務增加供給、提高質量的措施，促進擴內需、惠民生。會議指出，各地區、各部門制定實施與企業生產經營密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件，要把聽取企業和行業協會商會意見貫穿全程，這是推進科學民主決策、建設法治政府的重要舉措。在制定前，要主動及時了解企業所急所需所盼，努力使擬制定的法規政策更有針對性。在制定過程中，除依法需要保密的外，要通過各種方式向社會公開征求意見或聽取有代表性企業的意見，意見采納情況要及時公布或反饋。實施過程中，要根據實際設置緩沖期，為企業執行留有必要的準備時間。通過提高法規政策制定和實施的公開透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實施。要加強對法規政策實施的后評估工作，該調整的適時調整，不斷提高政府決策質量和水平。

★新華社北京2月22日電 中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務院擬提請第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》稿，審議《關于2018年中央巡視工作領導小組重點工作情況報告》《關于中央脫貧攻堅專項巡視情況的綜合報告》和《黨政領導干部考核工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，過去一年，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，完成全年經濟社會發展主要目標任務，決勝全面建成小康社會取得新的重大進展。

★新華社北京2月25日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習近平2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發表重要講話。他強調，改革開放40年的經驗告訴我們，做好改革發展穩定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調法治。要完善法治建設規劃，提高立法工作質量和效率，保障和服務改革發展，營造和諧穩定社會環境，加強涉外法治建設，為推進改革發展穩定工作營造良好法治環境。

國際要聞

★美國國務院日前宣布，美國于2月2日起暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程序。俄羅斯總統普京隨后針鋒相對地宣布，俄暫停履行《中導條約》義務，不再就《中導條約》提議舉行新的國際談判。分析認為，圍繞美國退出《中導條約》，美俄兩國“斗法”不斷升級，顯示兩國關系進一步惡化。同時，美國退約使國際社會對全球核軍控的努力遭遇挫折，有可能引發新一輪核軍備競賽。

★歐盟委員會主席容克2月7日在布魯塞爾同來訪的英國首相特雷莎·梅舉行會晤后表示，歐盟不會與英國就“脫歐”協議重新談判。這意味著，在距離英國原計劃“脫歐”大限3月29日不到50天的情況下，英國和歐盟還沒有走出“脫歐”談判所面臨的僵局。分析認為，盡管英歐雙方表示還將繼續談判以期取得突破，但所剩時間畢竟有限，英國和歐盟多國都已著手為“無協議脫歐”做準備。

★為期兩天的非洲聯盟(非盟)第三十二屆首腦會議2月11日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕。本屆非盟峰會系列會議主題為“難民、回返者和國內流離失所者：為在非洲被迫流離失所找到持久解決辦法”。峰會上，各國首腦和政府代表對非洲和平與發展、難民和移民等多個議題展開討論，為推動非洲繁榮、可持續發展建言獻策。

★聯合國也門問題特使辦公室2月8日發表聲明稱，也門政府和胡塞武裝代表在約旦首都安曼就交換戰俘進行的第二輪談判結束，雙方將保持對話，以制定具體的交換名單，盡全力就換俘問題達成協議。聯合國也門問題特使馬丁·格里菲思11日乘機抵達也門首都薩那，將與胡塞武裝會面并就落實也門政府和胡塞武裝之前達成的關于荷臺達停火和撤軍的協議進行磋商。

★2月11日，美國代理國防部長帕特里克·沙納漢突訪阿富汗，這是其擔任代理防長以來首次對阿富汗進行訪問。在訪問期間，沙納漢同包括阿富汗總統加尼在內的阿高級官員進行了會晤，雙方討論了政治解決阿內部沖突、美阿安全關系等問題。

★新華社聯合國2月11日電 聯合國秘書長古特雷斯11日呼吁各國采取一致行動，增加婦女和女童在科學、技術、工程和數學(STEM)領域的參與度，解決上述領域男女機會不均衡的問題。

★美國和波蘭2月13日至14日在波蘭首都華沙共同舉辦中東問題部長級會議，伊朗問題成為會議的主要議題，美國希望拉攏盟友推動建立“反伊朗國際聯盟”。然而，與此前公布的邀請70多個國家和地區代表參會相比，只有包括美國、英國和以色列在內的10多個國家派出了部長級以上官員參會，其他國家和組織僅派出了低級別的代表團參會。歐盟明確反對此次會議過分聚焦伊朗問題，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼甚至拒絕參會，美歐圍繞伊朗問題的分歧再次凸顯。

★2月12日晚間，馬其頓政府宣布，馬其頓正式更名為“北馬其頓共和國”。聯合國秘書長古特雷斯13日通過發言人發表聲明，對希臘和馬其頓成功解決馬其頓國名爭議表示歡迎。因國名爭議，希臘曾一直反對馬其頓加入歐盟和北約，兩國關系也長期陷入緊張。

★2月15日至17日，第五十五屆慕尼黑安全會議(慕安會)在德國南部城市慕尼黑舉行。本屆慕安會較以往更受各方重視，參會政要人數創下歷史新高，包括近40位國家元首和政府首腦以及近百名部長級官員，人數較往屆大大增加。

★2月18日，英國小型航空公司英倫航空進入破產程序。該公司負責人表示，“脫歐”的巨大不確定性及航空公司成本的上漲是致其破產的主要因素。

★新華社赫爾辛基2月20日電 芬蘭、比利時、荷蘭、丹麥、愛沙尼亞和斯洛文尼亞政府首腦19日在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤，呼吁在全球問題上促進多邊主義。根據會后發表的聯合聲明，六位與會政府首腦認為，當前全球問題的首要任務是促進“以規則為基礎的國際秩序和有效的多邊主義”，六國重申對于保持世界貿易組織規則有效性的承諾。