麗水市違法使用林地問題分析及對策研究

李曉東 鄭炳斌 駱爭榮 陳旭波

麗水市違法使用林地問題分析及對策研究

李曉東1鄭炳斌2駱爭榮3陳旭波3

（1浙江省麗水市林業局開發區分局 323000; 2杭州華林林業技術服務有限公司 浙江杭州 310019； 3麗水學院生態學院 浙江麗水 323000）

分析了麗水市近年來違法使用林地主要表現在未批先用，邊報邊用、少報多用，臨時用地恢復不到位，指出其主要原因在于各級人員法制觀念淡薄、有法不依、處罰太輕和管理困難等，并從基層執法的角度提出了提前介入、及早預防，加強監管、及時排查，加大處罰力度，加強補種監督等加強林地管理的措施。

違法使用林地；表現；原因；管理對策

林地作為森林生態系統的承載體，在林業發展和生態保護中具有重要價值[1-3]。林地保護管理是森林資源保護管理工作的核心和重點，在生態文明建設、林地保護規劃落實、堅守國家生態紅線，實現可持續發展等方面意義重大[4-5]，是實現“綠水青山”的基本保證。加強林地保護利用管理，提升森林資源承載能力，已經成為林業部門的首要任務[2]。

我國林地資源匱乏，人地矛盾突出。過去，片面追求經濟的高速發展，林地的開發利用和非法侵占造成大面積的林地減少，給自然生態環境造成不可估量的損失[4]。黨的十八大以來，黨和國家已經將生態保護提高到前所未有的高度，提出要把林地與耕地放在同等重要的位置，高度重視林地保護。但是，人均土地資源不足的基本現狀無法在短時間內改變，近年來一些地方違法違規占用林地的現象依然屢見不鮮[6]。……