千方百計落實黨建帶關建工作

關心下一代工作的實踐告訴我們，黨建帶關建是解決關工委面臨困難和問題的有效舉措，是確保關工委始終在黨的領導下開展工作的內在要求，是推動關工委建設、做好關心下一代工作的根本保證。近年來，西安市未央區委、區政府高度重視關工委工作，出臺黨建帶關建工作的文件和措施，使“黨建”“關建”聯動共建，取得了明顯效果。

制定文件明確責任與措施

黨建帶關建的實質是要解決好3個問題，一是各級黨委（組）要重視關工委工作，把關工委的建設與黨的建設同步發展、同步提升；二是要落實責任，各單位要選定責任心強，熱愛關心下一代工作的專人落實關工委工作；三是黨建帶關建帶什么？如何帶？我們以問題為導向，以“聯”為抓手，以“帶”為重點，以建設“五好”關工委、建立黨建帶關建長效機制為目標，制發《未央區黨建帶關建工作的實施意見》。強調各級黨組織主要負責人既是黨建工作的第一責任人，也是黨建帶關建工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。各級黨組織將關工委建設作為黨建工作的重要組成部分，列入議事日程，定期聽取關工委的工作情況匯報，把握關工委工作動態，整合區域資源，協同各方力量，形成關教工作合力。切實落實好“四統一”“四納入”“四到位”的要求，在基層黨建工作的檢查通報中，把黨建帶關建工作作為一項內容，納入督導考核。

五老看望孤兒

多措并舉狠抓工作落實

為了抓好文件的貫徹落實，我們一是通過召開會議、檢查工作，推進文件精神的落實。文件下發后，區關工委組織召開了有各街辦、相關部門共70多人參加的學習會，對文件進行了系統的學習和解讀，并提出了貫徹落實文件精神的具體要求。兩年中，區委組織部、區委老干部局、區關工委多次召開會議或深入基層調研，檢查黨建帶關建工作的落實情況，發現問題，及時提出改進意見。區委組織部明確提出“要在大黨委建設中，從多方面幫扶支持關工委工作”的舉措，使黨建帶關建工作得到了強力地推進。

把黨建帶關建工作融于學習貫徹市委《關于加強和改進全市關心下一代工作的意見》之中，在全區掀起了學習貫徹的熱潮，有力促進了黨建帶關建工作的開展。區委于2018年3月重新調整了區關工委領導班子，為關工委工作增添了新的活力。區委還進一步明確了區關工委工作的職責。區委分管領導、區委組織部、區委老干部局領導多次參加關工委開展的活動，并將黨建帶關建工作列為重要事項。

樹立典型，示范引領。公安未央分局黨委把關工委工作作為一項重要工作來抓。分局關工委先后在監管大隊、看守所、校保大隊和10個派出所成立了關教小組，調整補充了法治副校長和法治輔導員隊伍，成立了法治報告團，與區關工委一起在看守所成立了“未央區青少年法治警示教育基地”，建立和完善了多項工作制度，在全區青少年中開展了豐富多彩的法治教育和關愛幫扶活動，取得了顯著成效，已成為我區黨建帶關建的典型。

“三聯三帶”建立健全機制

“三聯三帶”是黨建帶關建的具體措施。通過“組織聯建，帶機構健全”，各街道黨委按照“街道關工委設主任、常務副主任、干事共3人，主任由在職領導擔任，常務副主任由一名退居二線的科級以上干部擔任。社區（村）關工委主任由黨支部書記兼任，常務副主任由退休的優秀黨員干部兼任”的要求，配齊配強了基層關工委班子。

按照“活動聯合，帶效果提升”的要求，各級關工委班子成員通過“兩學一做”活動、黨課教育和黨的十九大精神的學習培訓，增強了黨性觀念、工作責任感和使命感。在開展青少年教育活動中，我們把文明行為教育融入全區開展的“垃圾不落地，未央更美麗”實踐活動中；把幫扶困境兒童與全區開展的脫貧攻堅工作相結合；把“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動與“法治未央”“平安未央”建設相結合，有效地預防了未成年人犯罪。在“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動中，區關工委連續兩屆被評為全國青少年普法教育先進單位，15所學校被評為“零犯罪學校”，在第二屆“關愛明天·普法先行”活動中，未央區被評為全國青少年普法教育示范區。