探索加強木材運輸檢查監督工作的新路子

馬軍

摘 要：隨著行業的發展進步，林業建設水平也獲得了顯著的提升。木材運輸檢查工作是林業建設發展過程當中的一個重要環節，對于這一工作開展全面的監督管理，能夠更好的保障行業發展的有序進行。本文就對于木材運輸管理方面所存在的問題進行了簡要的探討分析，并提出了強化木材運輸檢查監督工作的新路子，希望能夠為行業的發展起到一定的參考性作用。

關鍵詞：木材運輸;檢查監督;新路子

一、木材運輸的重要作用

步入新時期以來，我國始終踐行可持續發展戰略，對于亂砍亂伐的現象一直是采取嚴厲打擊的方式進行遏制。經過較長一段時間的治理，木材運輸管理工作也取得了較為顯著的成果，我們提出了依靠憑證來采伐樹木、運輸樹木的要求，這對于森林之源的保護而言無疑是一大壯舉，但在實際落實的過程當中仍然困難重重。亂砍亂伐的現象仍然存在，非法運輸的情況也難以完全消除，人們為了異己私利寧愿違反相關規范要求也要鋌而走險。深入對于導致此類現象的原因進行分析，我們可以發現主要是因為通過非法采伐所獲得的木材仍然有其市場，非法所得能夠輕而易舉的被轉換為個人利益，必然會導致木材流通的秩序遭受破壞。如果不能從根本上抑制違法收購木材現象的存在，木材運輸檢查工作的開展必然困難重重。

二、落實木材憑證運輸管理過程當中存在的常見性問題

1.已經構建的木材運輸檢查網絡遭受破壞

道路交通行業的突飛猛進發展，使得已經形成的木材運輸檢查網絡遭受了破壞。以往科學合理的木材檢查站布局做存在的問題逐步顯現，一些新型建造、拓展建造以及在現有基礎上進行改建的公路在正式投入運行之后，檢查站所具備的效用被明顯削弱，許多非法木材可以輕而易舉的繞開檢查站運輸至外地。想要實現對于木材運輸情況的全面管控，只能通過不斷地構建新的木材檢查站，這在無形當中增加了林業部門所承擔的人力資源和物理資源方面的壓力。

2.林業法律及檢查站的機構性質較為特殊

在我國，負責對于木材運輸情況進行檢查的部門是木材檢查站。在相關法律當中賦予了檢查站對于木材運輸情況進行檢查的權利以及對于非法運輸木材進行扣留的權利，但同時也對于檢查站所具備的權利進行的限制，即只有縣級以上的林業行政主管部門才具備進行行政處罰的資格。現有法律規范的限制以及檢查機構本身性質的特殊性，使得執法管控的落實受到了很大程度上的限制。

3.對于木材的運輸方式進行嚴厲把控

為從根本上避免偷伐道法等一系列問題的出現，目前我國已經出臺了一系列的法律，對于木材的運輸進行了管理。但是盡管已經存在了相應的法律規范，我們仍然難以完全規避木材車輛強行闖關問題的出現。部分運輸人員為了一己私利，會千方百計地將木材進行隱藏、包裝后運往他處。舉例來說，許多人會將氈布覆蓋于裝滿木材的車輛之上，單憑外觀很難判定車輛當中裝載的貨物是和物品。而覆蓋氈布本身就屬于一類基礎的運輸防范措施，我們無法將這種行為作為偽裝闖關來嚴厲打擊。還有部分偷運人員會將木材進行簡單的加工處理后以集裝箱封閉裝載的方式運往他處，這在更大程度上增加了木材運輸查處的難度。較少一部分的鐵路運輸部門只考慮到本部門的利益，未能將木材憑證運輸制度落實到實處，導致歪風邪氣始終存在。

三、加強木材運輸檢查監督的新路子

1.給予森林資源保護足夠的重視

當前階段，隨著我國林業發展水平的進步與提升，為更大程度上保障市場運行的秩序，就必須對于森林資源環境進行合理的改善，給予森林資源保護工作足夠的重視，時刻將資源與環境的保護工作放在重要的位置之上。我們需要認識到，之所以要設立木材檢查站，是為了從根本上避免偷伐盜伐、偷運盜運等問題的出現，而并非是為了獲取個人利益。

2.把好運輸木材檢查質量關

我們應當注意，木材的運輸不單單只能采用客運的方式，也能夠采用鐵路運輸的方式，這就要求林業主管部門應當積極主動地與鐵路貨運部門進行交流，實現木材憑證運輸制度的全面落實。另外，除了要對于木材運輸進行檢查之外，還需要對于已經開展了加工的成品或是半成品進行檢查，并將木制品與木材加工的半成品進行明確的區分，堅決杜絕將木材隨意加工后當做成品而偷漏稅、費。

3.借助法律的力量強化管理

法律有著與生俱來的威懾力，在探尋木材運輸檢查監督工作的新路子時，我們也應當充分借助法律的力量。在我國的刑法修正案當中已經增設了與盜伐濫伐相關的罪名，如果只是將木材運輸檢查監督工作視為一類行政管理內容，就會導致許多人為了個人利益鋌而走險，鉆制度空子。只有將木材運輸檢查上升至法律高度，才能夠真正發揮管控力度，一旦發現違規情況，則應當依照已有的法律規范追究其法律責任，從而更大程度上打擊森林資源犯罪行為。

4.發揮新型技術的優勢作用

在技術水平飛速發展的大背景下，我們可以充分發揮新型技術所具備的優勢性作用，使用監控系統，建筑物網絡系統實現對于過往車輛的全面盤查，切實解決木材運輸過程當中所面對的難題，強化木材運輸檢查工作的實際開展水平。

四、結語

綜上所述，我們應當不斷地尋求木材運輸檢查監督工作的新路子，規范行業秩序，穩定行業形勢，做到節約資源、保護環境，促進木材運輸與加工工作的規范開展。

參考文獻：

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