中日韓FTA的經濟效果影響分析

李平瑞，高鐘煥

[摘 要]伴隨經濟全球一體化的深入發展，中日韓作為東亞區域經濟一體化建設中的重要經濟體，不斷調整規劃FTA戰略，在推動三國經濟貿易增長的同時，也為東北亞區域經濟合作發揮重要作用。文章分析中日韓FTA發展進程與必要性，指出中日韓FTA對經濟效果的影響，就如何推進中日韓FTA建設提供相應的對策，促進中國經濟的發展。

[關鍵詞]中日韓;FTA;經濟效果

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.36.029

20世紀90年代，世界經濟跨入區域經濟一體化，全球自由貿易進入快速發展階段，與歐盟經濟共同體相比，東亞只有東盟一個自由貿易區，對此中日韓三國構建FTA戰略，建立一個密切合作的平臺，推動本國經濟發展，推動東北亞地區的區域經濟合作發展。

1 中日韓FTA發展進程與必要性

1.1 中日韓FTA發展進程

20世紀90年代中國經濟發展處于起步階段，中國加入APEC，貿易與投資自由化取得很大的進展?！堵葏f定》是中國加入的第一個制度性區域安排，也是第一次通過關稅談判從其他國家獲得特別關稅優惠。在2001年文萊領導人會議上，中日韓三國就定期舉行經濟貿易部長會議達成協議，2002年在第五次東盟中日韓經貿部長會議期間，加強三國經濟合作成為必然趨勢。但是隨著金融危機對全球經濟格局的影響，在長達10年的實踐中中日韓自由貿易并沒有取得實質性發展，直至2007年，中日韓三國領導在東盟10+3會議上確定三國投資協定的正式談判，消除對外國企業歧視性措施，以促進三國相互投資，改善中日韓投資環境。2012年，中日韓FTA談判正式啟動，中日韓投資協定簽署，2019年十三屆人大會議中，國務院總理李克強再次強調指出推動中日韓自貿區建設對三國的發展的好處，有助于推動三國經濟的轉型升級，拓展新型領域合作，增強經濟增長。

1.2 中日韓FTA的必要性

首先，適應區域經濟一體化的新趨勢。隨著全球區域經濟一體化的深入發展，全球貿易規模不斷擴大，世界各國都想要加入區域經濟一體化組織，以獲得優越的經濟利益。面對世界經濟貿易區域一體化的發展，中日韓三國想要提高國家競爭力，就必須建立有效的區域合作組織，一方面促進三國經濟協調發展，促進三方經貿關系;另一方面有助于東亞地區經濟的安全穩定，保證東亞地區在世界范圍的影響力，形成歐盟、北美、東亞三足鼎立的局面。

其次，中日韓FTA戰略是實施區域經濟合作戰略的必然要求，隨著全球區域經濟合作的推進，世界各國紛紛加入區域經濟一體化組織，為避免區域經濟合作中的邊緣化，創造穩定的經濟貿易環境，維護我國經濟利益，推進區域經濟合作，提高中國自由貿易水平和開展自由貿易的能力。

最后，對抗跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（TTP）。隨著美國主導的TTP的建立，不可避免地擾亂了中國對外FTA的戰略，削弱我國在亞太地區的話語權，例如農產品市場開放、勞工標準、知識產權等內容，這些都是中國區域經濟一體化進程中最為敏感的問題，因此為了應對TTP，擺脫美國對我國經濟的牽制，中國應以建立中日韓FTA為契機，為亞太地區經濟合作提供穩定的經濟環境。

2 中日韓FTA對經濟效果的影響

2.1 擴大三國貿易額，促進三國經濟增長

構建中日韓FTA，將有助于排除三國貿易障礙，產生貿易創造、貿易轉移以及規模經濟和提高競爭效益等動態經濟效應。中日韓FTA為三個國家搭建統一的區域性市場，企業通過擴大市場范圍降低成本，在擴大生產的同時，也享受到規模經濟創造的利益。在區域經濟一體化中，中日韓三個國家相互取消關稅，但是對外仍然實行關稅保護，如此，使得原本與三國貿易關系緊密的國家，為趨避不利影響，獲得與區域國家同等的競爭力，就會在本國建設工廠生產和銷售，從而吸引大量的外國直接投資。

2.2 平衡三國貿易關系，促使三國形成更和諧的經貿關系

由于中國勞動力資源豐富，日韓企業為降低生產成本，提高國際競爭力，紛紛向中國直接投資，尤其是制造業。日韓資企業生產產品所需零部件多是從日韓進口，制成品多銷往歐洲國家，使得中國逆差不斷擴大。加之日韓兩國為保護國內敏感產業，對外設置非關稅壁壘，檢查標準和使用手段都不斷提高。例如我國作為農業大國，韓國在進口我國蔬菜時，僅在農藥殘留檢測這一環節就多達200多種，這就造成我國農產品出口的被動。

3 推進中日韓FTA建設的對策

首先，基于中日韓三國的實際情況，針對敏感產業，安排過渡期，有計劃、分步驟、分階段推行關稅減免，按照社會公平建立合理的補償機制，在保護民族產業的同時，促進中日韓三國的貿易發展。例如，在農產品進口，針對高度敏感的產品設置關稅稅率配額，中日韓FTA在敏感問題上互相妥協和讓步。通過合理的補償機制，促進產業結構轉型，推進各個產業的公平發展。

其次，利用各種經貿合作，解決中日韓貿易逆差。例如日韓取消對中國進口產品的歧視性政策，降低關稅壁壘，為中日韓貿易往來創造良好的環境。同時，我國也要積極調整出口商品結構，確保出口商品機構的合理性，發揚以往優勢的同時，不斷拓寬貿易往來的產品范圍。為解決貿易逆差，提高日韓資企業在華的采購率，我國要嚴格把關，確保產品的質量和規格符合國際標準。

最后，為減少傾銷、反傾銷及貿易壁壘對中日韓FTA戰略的不利影響，三國政府應在各自國家建立相關機制，減少貿易摩擦。中日韓三國定期采用對話的形式對進出口貿易狀況進行通報，并及時提出相應的對策，構建預警機制，促進三國貿易的均衡健康發展，推動中日韓FTA的建立實施。

4 結論

建立中日韓FTA戰略，有助于促進三國經濟持續穩定增長，實施推動經濟全球化、區域經濟一體化的必然之路。但是中日韓FTA卻也面臨著一系列阻力。本文介紹中日韓FTA的發展和必要性，分析中日韓FTA的經濟效果影響，又就如何推進建立中日韓FTA提出相應的對策，以消除差異和障礙，建立東亞區域經濟一體化。

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[作者簡介]李平瑞（1984—），男，漢族，山東濟寧人，博士生，助教，研究方向：區域經濟學;高鐘煥（1959—），男，韓國釜山人，博士，教授，研究方向：區域經濟學。