陳金豪
(尤溪縣林業(yè)局,福建尤溪365100)
隨著集體林權制度改革向縱深發(fā)展,培育新型林業(yè)經(jīng)營主體不僅逐步成為各級政府探索放活林地經(jīng)營權、釋放林業(yè)活力,提升林業(yè)發(fā)展質量和經(jīng)營水平的有效途徑,還成為學術界的關注焦點。有大量的學者以新型林業(yè)經(jīng)營主體為研究對象,對其開展情況進行績效評價(許馳、張春霞,2016、2018[1];黃鳳、賈利,2016[2];楊燕、翟印禮,2016[3]);也有部分學者從林業(yè)社會化服務(翟洪波等,2017[4];趙榮等,2016[5])、新制度經(jīng)濟學(徐嘉琪、葉文虎,2015)[6]等不同研究視角對新型林業(yè)經(jīng)營主體的總體特征及發(fā)展問題等進行研究和分析,還有部分學者結合具體的省份分析林業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀(李國忠,2015)[7]等,均為培育和發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體提供了理論基礎。尤溪縣作為全國集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權制度改革試點縣,在近幾年始終把培育新型林業(yè)經(jīng)營主體作為全面深化集體林改的戰(zhàn)略選擇,通過出臺扶持新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展意見等有效措施,使林業(yè)建設呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。因此系統(tǒng)化總結尤溪縣新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及相應的政策建議,這不僅可為尤溪縣繼續(xù)推進新型林業(yè)經(jīng)營主體快速良性發(fā)展提供決策參考,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),還可為其他縣市提供借鑒。
為了加快尤溪縣新型林業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展,2015年縣委、縣政府出臺《尤溪縣扶持新型林業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展的若干意見》,將培育新型林業(yè)經(jīng)營主體促進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營列為全面深化林改工作的重要內容。……