尤溪縣新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀與對策

陳金豪

（尤溪縣林業(yè)局，福建尤溪365100）

隨著集體林權制度改革向縱深發(fā)展，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體不僅逐步成為各級政府探索放活林地經(jīng)營權、釋放林業(yè)活力，提升林業(yè)發(fā)展質量和經(jīng)營水平的有效途徑，還成為學術界的關注焦點。有大量的學者以新型林業(yè)經(jīng)營主體為研究對象，對其開展情況進行績效評價（許馳、張春霞，2016、2018[1]；黃鳳、賈利，2016[2]；楊燕、翟印禮，2016[3]）；也有部分學者從林業(yè)社會化服務（翟洪波等，2017[4]；趙榮等，2016[5]）、新制度經(jīng)濟學（徐嘉琪、葉文虎，2015）[6]等不同研究視角對新型林業(yè)經(jīng)營主體的總體特征及發(fā)展問題等進行研究和分析，還有部分學者結合具體的省份分析林業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀（李國忠，2015）[7]等，均為培育和發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體提供了理論基礎。尤溪縣作為全國集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權制度改革試點縣，在近幾年始終把培育新型林業(yè)經(jīng)營主體作為全面深化集體林改的戰(zhàn)略選擇，通過出臺扶持新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展意見等有效措施，使林業(yè)建設呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。因此系統(tǒng)化總結尤溪縣新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及相應的政策建議，這不僅可為尤溪縣繼續(xù)推進新型林業(yè)經(jīng)營主體快速良性發(fā)展提供決策參考，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，還可為其他縣市提供借鑒。

1 尤溪縣新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀

為了加快尤溪縣新型林業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展，2015年縣委、縣政府出臺《尤溪縣扶持新型林業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展的若干意見》，將培育新型林業(yè)經(jīng)營主體促進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營列為全面深化林改工作的重要內容。……