蔚志剛
(山西云頂山省級自然保護區管理局,太原030300)
為促進國內林業發展,改善林業發展現狀,我國按照服務林農、政府主導以及部門推動等原則,構建起了林業社會化服務體系。強調要通過對體系的合理運用,為林農林業生產全過程提供設計規劃、技術指導以及產前培訓、咨詢等系列服務,應通過產前、產中以及產后全方位服務的方式,為林農林業產生提供可靠保障。
根據組織形式,可將林業社會化服務體系分成中介服務機構、林業專業合作組織以及林業專業協會三個部分;按照供給方式,可將體系分為社會自主合作、政府主導以及市場主導三種類型;根據服務范圍,則可將體系劃分為產后、產前以及產中三項服務部分;根據服務對象,此體系主要包括科研單位服務組織、林業經濟合作組織以及村級集體經濟組織等幾個部分。發展至今,國內已經建設起,包括林業科技應用推廣與森林防火在內的多個服務體系。
現階段,國內新型經營主體與社會化服務體系正處于初級階段,還需要不斷進行完善與調整,服務體系供應能力還存在著較大的發展空間,林農素質水平有限、資源短缺以及服務范圍有限等方面問題屢見不鮮,并不利于整體林業發展。
就實際情況來看,經營管理工作落實質量并沒有達到預期目標。……