在巡視整改中不斷提高黨建工作質量

韓 堇

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，全面從嚴治黨永遠在路上，強調黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。母庸置疑，中國鹽業集團有限公司黨委第一巡視組在對西安公司政治巡視中指出黨建方面存在的問題，就是這些“不純”在西安公司黨建中的具體化，制約了公司黨建工作科學發展的質量。提高公司黨建工作的質量，是落實全面從嚴治黨要求的應有之義，也是西安公司黨建工作全面發展的重要契機。根據巡視過程中發現的各項問題，從政治建設、基礎組織、作風建設和責任落實等方面，狠抓貫徹落實，扎實做好巡視反饋意見整改落實的具體工作，努力提高公司黨建工作質量，進一步提升公司黨建工作規范化科學化水平。

一、持續學好理論，提高政治建設質量

一年來我們始終堅持學習與工作的深度融合。一是黨員學習常抓不懈。結合推進“兩學一做”學習教育，組織黨員認真研讀《習近平重要論述摘編》《共產黨宣言》《梁家河》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》及集團公司編輯整理的《理論學習要點》等書本，加強黨的十九大會議精神的學習領會，真正學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強理論認同和實踐自覺，善于運用這些理論去分析和解決問題，把思想和行動統一到公司發展的要求上來；二是向實踐學習。在日常工作中，積極加強和部門之間的溝通交流、勤于思考總結，增強工作的預見性、主動性和協調性；三是向先進學。組織相關人員到中鹽寧夏公司、中鹽蘭太公司學習黨建和廉政建設工作的好經驗、好作法，修正工作方法，按照集團公司黨委提升黨建質量的相關要求，牢牢把握黨的建設和企業改革發展的方向，提高新時代工作能力的科學化水平。四是用好用活信息化學習平臺，部分支部建立微信群，通過網絡傳達上級精神。解決學習教育形式單一的問題，使學習教育富有時代氣息。

二、切實履行職責，提高組織建設質量

加強黨的組織建設。一是完成四個支部換屆工作。按照巡視整改部署，組織協調相關部門人員做好換屆籌備和組織工作，各支部黨員大會按照部署時間成功召開，選舉了4 個黨支部書記，搭建了支部組織機構。形成了公司黨委和基層黨支部的二級組織架構體系，切實把黨建工作落到實處，融入中心；二是強化對工會的指導，按照公司黨委關于發揮工會和職代會作用的要求，積極組織籌備公司工會工作情況報告、委員醞釀推薦、代表預備人選和代表候選人的推薦、資格審查等工作，確保了中鹽西安有限公司第十屆會員代表大會的順利召開；三是做好黨員管理工作，對長期失聯，無法聯系的7 名失聯黨員，經支部大會討論、黨委會審查，做出停止黨籍處理。按照離退休人員社會化管理規定，今年將4 名退休黨員組織關系，及時轉到所居住社區黨組織，對內退等流動黨員，督促各黨支部主動定期聯系，了解思想動態和表現；四是細化黨費管理，根據中央和上級黨費管理規定，修訂企業黨費管理辦法；五是繼續推進黨員發展，制定了《2018年至2019年發展黨員工作計劃》《發展黨員參考標準》，明確了各支部發展黨員責任。緊緊圍繞中心服務大局，提升黨建質量管理邁出堅實的步伐。

持續開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化建設。一是在學習教育環節，先后發放學習書本 200 余冊，積極組織黨員深入學習中央和集團公司黨委有關文件，集中觀看《厲害了，我的國》，并向集團公司黨群部報送觀后感言；舉行五期黨日活動，傳達中央和上級有關會議精神，舉行宣誓儀式，重溫入黨誓詞；動員全體黨員群眾在網上收看《偉大的變革--慶祝改革開放40 周年大型展覽》網上展館，動員黨員群眾收看《我們一起走過.致敬改革開放40年》，回顧改革開放40 周年的功勛，堅定“兩個百年”目標；組織黨員群眾向央企優秀共產黨員李兆雄、抗災搶險英雄群體和王繼才學習，觀看紀實記錄片《榜樣》，向先進學習，有效地統一了廣大干部職工的思想認識；積極配合公司領導召開巡視專題民主生活會，征集向領導班子提出意見建議18 條，向領導班子成員提出意見建議2 條，為解決“四風”方面和企業發展問題提供參考。二是在整改落實、建章立制環節，組織制定《黨建工作責任制實施細則》《黨建工作責任制指標落實體系》等15 項制度建設、整改落實等工作進展順利，確保教育實踐取得實實在在的效果。

扎實推進黨建工作責任制落實機制。按照集團公司黨委部署要求，今年在制定黨建工作責任制指標落實基礎上，制定中鹽西安有限公司黨建工作路線圖（45 項黨建體系項目），加強學習，扎實推進西安公司黨建工作機制。同時，把黨建工作機制建設與貫徹黨的十九大精神結合，與踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動相結合，與組織機構和班子建設結合，這都賦予了西安公司黨建工作機制新內涵，要努力實現公司黨組織發揮領導作用由“經驗化”向“制度化”轉變、黨建工作由“圍繞型”向“中心工作融入型”轉變，切實激發企業活力，積極推動企業在鹽改的道路上越走越寬。

深入落實黨管干部原則，貫徹《黨委(黨組）討論決定干部任免事項守則》。選拔干部堅持動議醞釀、民主推薦、組織考察、討論決定、公示等程序。2018年下半年對試用期屆滿的2名同志，進行民主測評、組織考察。對各支部支委候選人19 人進行民主測評、組織考察；對新一屆工會委員會委員、經費審查委員會委員共9 人進行民主推薦、組織考察；對其他3 名所屬企業部門、負責人進行民主推薦、組織考察。強化后備干部的培養，對后備干部掛職情況進行了解，經考察合格后，提拔到管理崗位進行歷練；對掛職到企業的后備干部，強化教育引導，并將考核結果報送中鹽集團。為貫徹《干部、人事檔案工作條例》，企業委托第三方對25 名中層管理人員檔案進行內審，并按要求補足有關資料。

三、強化黨建組織領導，提高責任落實質量

補公司黨建工作的短板，歸根結底是補責任落實的短板。部分分（子）公司黨建責任落實不到位，主責意識淡薄，抓黨建的政治自覺不強，主動作為不夠，有力有效招數不多。針對巡視反饋意見中提到黨建虛化、弱化、邊緣化的問題，公司黨委研究制定整改工作方案，提出34 項整改措施，并向集團公司黨委上報，整改方案印發公司各黨支部。推動把黨建責任扛在肩上、抓在手上。加強對各黨支部書記的述責述職考核，組織開展現場評議，指出問題，提出改進要求，層層傳導壓力，倒逼責任落實。

在新的一年，中鹽西安公司將繼續深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全國國有企業黨建工作會議精神，扎實做好巡視反饋意見整改落實的具體工作，持續學好理論，切實履行職責，強化黨組織領導，嚴格按照黨內法規要求，抓常、抓細、抓小，以巡視整改提升黨建工作能力，助力黨建工作邁上新臺階。