殘疾人福利

【殘疾人概況】2017年，完成全省殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作。通過入戶采集為主、電話采集為輔的方式，對全省13個設區市1548426名持證殘疾人（其中37853人已死亡，35023人失訪，實際統計1475550人）、21990個村（社區）開展數據采集、審核和上報。各類殘疾人的人數及占殘疾人總人數的比重分別是：視力殘疾186896人，占12.18%；聽力殘疾104680人，占6.76%；言語殘疾9503人，占0.61%；肢體殘疾838421人，占54.18%；智力殘疾196383人，占12.69%；精神殘疾163237人，占10.55%；多重殘疾48459人，占3.13%；未評定殘疾人15人。按照殘疾等級分：殘疾一級212795人，占13.75%；殘疾二級488387人，占31.56%；殘疾三級462220人，占29.87%；殘疾四級384162人，占24.82%。按照戶口性質分：非農業戶口殘疾人419010人，占28.40%；農業戶口殘疾人1056540人，占71.60%。

【助殘實事】省政府將新增實名制殘疾人就業10000名、輔助性就業10000名及建立500個“殘疾人之家”納入2017年十大主要任務百項重點工作。各地圍繞目標任務采取措施，至2017年末，全省新增殘疾人就業12493名、輔助性就業13645人，新建成“殘疾人之家”631家，超額完成任務。落實《江蘇省“殘疾人之家”建設實施方案（試行）》，以開展輔助性就業為主，就近就便為殘疾人提供教育培訓、康復托養、文化娛樂、體育健身等基本公共服務，推動殘疾人服務向基層延伸。

（王 強 石 民）

【殘疾人“兩項補貼”】2017年，省民政廳、省財政廳聯合下發《關于下達2017年困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼省級補助資金的通知》，發放省級補助資金6.6億元，專項用于發放殘疾人“兩項補貼”支出，向421450名低保外無固定收入重度殘疾人、一戶多殘、依老養殘等特殊困難殘疾人發放生活補貼，向174612名低保內重度殘疾人發放生活補貼，向396892名重度殘疾人發放護理補貼，惠及全省殘疾人992954人次。

（馮漢平）

【殘疾人生活保障】2017年，省殘聯配合民政部門落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，推動有條件的地區擴大到三、四級智力、精神殘疾人。推動落實無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人單獨納入最低生活保障政策。23.6萬貧困殘疾人納入建檔立卡范圍，近6萬名貧困殘疾人實現脫貧。與句容市政府合作開展分布式光伏發電扶貧試點，茅山老區229戶無業重度殘疾人預計每戶年增收入3000元左右。省殘疾人福利基金會共籌集2466萬資金（物資），其中募集彩電4768臺、洗衣機5036臺、太陽能熱水器1732臺，惠及全省5萬戶貧困殘疾人家庭。完成貧困殘疾人家庭危房改造847戶。

12月12日，無錫市濱湖區榮巷街道桃源社區舉行殘疾人之家簽約儀式，4戶社區殘疾人家庭與社區簽訂日間照料協議 熊濤/視覺江蘇網

【殘疾人康復服務】殘疾人康復服務覆蓋率進一步提高。2017年，為近2萬名殘疾兒童提供免費康復服務，為194名重度耳聾兒童實施人工耳蝸手術；為7萬多名貧困精神殘疾人免費提供二代抗精神病藥品；為7萬人（次）貧困殘疾人提供基本輔助器具適配服務；為6317戶貧困殘疾人進行家庭無障礙改造；完成白內障免費手術近3萬例。殘疾人康復服務率達87.41%。開展康復機構等級認證工作。落實輔具補貼制度。組織全省輔具知識競賽和假肢裝配技能競賽，與民政廳等部門單位聯合舉辦老年產業暨康復福祉博覽會。實施康復專業人員分類業務培訓和資格上崗制度，推動康復人才實訓基地建設。殘疾預防綜合試驗區創建工作取得良好效果。

【殘疾人就業服務】至2017年末，全省就業年齡段（男16～59歲，女16～54歲）持證殘疾人數為798149人，就業人數為370601人，就業率46.4%。其中，城鎮就業年齡段持證殘疾人登記就業率86.8%，實際就業率63.3%；農村就業年齡段持證殘疾人登記轉移就業率54.4%，實際轉移就業率45.2%。殘疾人自主創業和個體就業8565名，新增657名；社區基層就業和公益性崗位就業4948名，新增1561名；殘疾人靈活就業和居家就業71523名，新增3331名。全年舉辦3場殘疾人就業專場招聘會和“春風行”殘疾人手工產品公益展示活動。在全省確定10家人力資源公司開展購買殘疾人就業服務試點。全省新招錄14名殘疾人公務員。出臺《江蘇省殘疾人就業保障金征繳使用管理實施辦法》。完成中國殘聯下達的10200名實名制殘疾人職業培訓任務。在鎮江市舉辦職業指導和殘疾人職業技能競賽。參加2017年全國殘疾人崗位精英職業技能競賽，獲得團體總分第三名。

【殘疾人托養服務】2017年，全省建有殘疾人托養服務機構1421個，其中寄宿制托養服務機構112個、日間照料機構533個、綜合性托養服務機構776個。全年為4.9萬殘疾人提供托養服務，其中，寄宿制機構中托養殘疾人0.3萬人、日間照料機構中托養殘疾人0.9萬人、綜合托養服務機構中托養殘疾人1.7萬人，機構之外接受居家托養服務的殘疾人達到2萬人。全年有1027名托養服務管理和工作人員接受各級各類專業培訓。全省基本形成以社區居家托養為基礎，日間照料和寄宿制托養機構為核心的殘疾人托養服務網絡。各地不斷創新托養機構運行機制，豐富托養服務內容，提高運行經費補助標準，加強公辦托養機構和基層“殘疾人之家”的合作聯動，爭取社會資源，保障各類托養機構的穩定運行。