糧 食 流 通

【糧食收購】2017年，江蘇嚴(yán)格執(zhí)行國家收購政策，適時啟動小麥、稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案。全省國有企業(yè)共收購入庫糧食1592.2萬噸，促進(jìn)農(nóng)民增收36億元。其中最低價收購657萬噸，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購530萬噸，超額完成省政府下達(dá)的500萬噸收購任務(wù)。推廣糧食收購共同擔(dān)保基金達(dá)8.4億元，有效解決企業(yè)市場化收購“貸款難”問題。研發(fā)國內(nèi)首款在全省域推廣使用的“滿意蘇糧”APP，優(yōu)化售糧服務(wù)，對接1673家企業(yè)、2204個庫點(diǎn)、2.46萬種糧大戶，使全省農(nóng)民售糧邁入“指尖”時代，被評為全省政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果。

2017年江蘇省國有糧食企業(yè)收購情況

2017年江蘇省各設(shè)區(qū)市國有糧食企業(yè)商品糧食收購量單位：萬噸

【倉儲設(shè)施建設(shè)】出臺《江蘇省糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，分解落實(shí)新一輪建倉任務(wù)。全省入統(tǒng)糧食企業(yè)新開工糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目243個，竣工項(xiàng)目277個，年度完成投資29.96億元。全省國有（含國有控股）糧食企業(yè)建設(shè)倉容26億kg，配置烘干機(jī)52臺/套，新增烘干能力12000噸/日。全年下達(dá)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省以上財(cái)政補(bǔ)助資金3.4億元。

【糧食去庫存】2017年，全省多措并舉去庫存騰倉容。地方儲備糧輪出力度加大，協(xié)調(diào)增量安排最低收購價糧食拍賣，處理2013年最低收購價稻谷45萬噸，跨省移庫調(diào)出最低收購價糧食60萬噸。支持企業(yè)讓利銷售，組織開展蘇宿、寧淮等市際結(jié)對協(xié)作和省外交易合作，共簽訂產(chǎn)銷協(xié)議394萬噸，共促進(jìn)580萬噸糧食銷售出庫。淮安、鹽城強(qiáng)化大米品牌糧食和市場營銷，南通市政府與上海建立糧食產(chǎn)銷戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有力地助推糧食銷售。

【儲備糧管理】儲足管好365萬噸地方糧食儲備。強(qiáng)化地方儲備糧管理，完善地方儲備糧管理辦法及相關(guān)配套制度，建立地方儲備糧承儲企業(yè)考核機(jī)制；加強(qiáng)地方儲備管理風(fēng)險防控，印發(fā)《江蘇省地方儲備糧管理廉政防控工作的實(shí)施意見》；優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，提高儲備輪換效率，充分發(fā)揮調(diào)控作用。推進(jìn)省級儲備糧遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，逐步實(shí)施對省級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、出入庫時間遠(yuǎn)程監(jiān)管。無錫把優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制貫穿于地方儲備糧輪換全過程，提高運(yùn)作效益。

【優(yōu)質(zhì)糧食工程】江蘇入圍國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”首批重點(diǎn)支持省份，組織實(shí)施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，開展“中國好糧油”行動、糧食安全檢驗(yàn)檢測體系和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。2017年度項(xiàng)目總投資5.7億元，省以上財(cái)政補(bǔ)助3.5億元，建設(shè)“中國好糧油”行動示范縣7個、省屬企業(yè)2個、央企在蘇單位2個，建設(shè)和完善縣級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)49個，糧食產(chǎn)后服務(wù)中心58個。

【糧食產(chǎn)銷合作】先后組織開展徐州與無錫和揚(yáng)州、泰州與南通和常州、蘇州與宿遷和鹽城、淮安與南京等市間結(jié)對產(chǎn)銷合作。共建設(shè)糧源生產(chǎn)基地389.3千公頃，推動省內(nèi)產(chǎn)銷合作187.5萬噸。拓展省外產(chǎn)銷合作。與多省簽訂糧食產(chǎn)銷合作戰(zhàn)略協(xié)議，組織企業(yè)參加福建、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙、長三角、上海等地的糧食交易合作洽談會，發(fā)布糧食供求信息，拓寬全省糧食購銷渠道，簽訂購銷合同（協(xié)議）204萬噸，推動省際間糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作和共同發(fā)展。

【糧油加工】2017年，全省入統(tǒng)糧油加工企業(yè)1515家，同比增長20%，入統(tǒng)企業(yè)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2662.25億元、銷售收入2651.61億元、利潤141.28億元，分別同比增長4.01%、6.04%和6.61%。全省國家級研發(fā)中心6家，國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，省級龍頭企業(yè)138家，省級以上龍頭企業(yè)用僅占全省10%的企業(yè)數(shù)量完成占全省1/3的工業(yè)總產(chǎn)值。與上年相比，全省糧油加工業(yè)呈現(xiàn)出大米加工業(yè)生產(chǎn)增效、小麥粉加工業(yè)量利齊跌、食用植物油加工業(yè)走勢上行利潤大增等三大特點(diǎn)。

8月，具有人機(jī)對話、糧情分析、監(jiān)測預(yù)警等功能的糧庫智能巡檢機(jī)器人率先在蘇州國儲庫投入運(yùn)行 省糧食局供圖

【糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展】整合行業(yè)科技創(chuàng)新資源，創(chuàng)建江蘇省品牌稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，助推江蘇大米產(chǎn)業(yè)升級。啟動江蘇省域糧油“蘇米”品牌創(chuàng)建工作，打造江蘇糧油名牌，全省共有31個糧油產(chǎn)品入選。淮安市獲全國首個“中國稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市”稱號。強(qiáng)化對糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持，全省33家企業(yè)被國家認(rèn)定為重點(diǎn)支持企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。

江蘇省被國家認(rèn)定為重點(diǎn)支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單（共33家）

江蘇省農(nóng)墾米業(yè)集團(tuán)有限公司

淮安市圣玉米業(yè)有限公司

金太陽糧油股份有限公司

2017年江蘇省入統(tǒng)糧油加工企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

江蘇佳豐糧油工業(yè)有限公司

益海（泰州）糧油工業(yè)有限公司

中糧米業(yè)（鹽城）有限公司

南京遠(yuǎn)望富硒農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司

宜興市糧油集團(tuán)大米有限公司

江蘇常州城北國家糧食儲備庫

常州希望糧食購銷有限公司

益海嘉里（昆山）食品工業(yè)有限公司

南通家惠油脂發(fā)展有限公司

南通季和米業(yè)有限責(zé)任公司

南通順發(fā)面粉有限公司

南通大興面粉有限公司

江蘇恒益糧油有限公司

連云港天谷米業(yè)有限公司

東海縣天鵝園糧食貿(mào)易有限公司

江蘇省淮安新豐面粉有限公司

淮安市興隆米業(yè)有限公司

鹽城市興谷米業(yè)有限公司

江蘇宏健糧油科技發(fā)展有限公司

江蘇杰龍農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司

鹽城新陽春面粉有限公司

儀征方順糧油工業(yè)有限公司

高郵市萬嘉面粉有限公司

丹陽市永興面粉有限公司

丹陽市同樂面粉有限公司

江蘇蘇北糧油有限公司

江蘇歡騰農(nóng)業(yè)有限公司

江蘇貴嘴米業(yè)有限公司

江蘇春綠糧油有限公司

宿遷市三毛綠色糧油有限公司

【糧油商品市場建設(shè)】著力構(gòu)建以江蘇糧油商品交易市場為中心的全省統(tǒng)一糧食交易平臺，遵循“每市一點(diǎn)、試點(diǎn)先行、逐步推廣”的原則，在全省積極推進(jìn)分市場建設(shè)。全年共建成10家分市場，組織36場競價交易，進(jìn)場交易量13.46萬噸，成交量6.00萬噸，成交金額1.50億元，交易場次和成交量均達(dá)歷史最高水平，為地方儲備糧交易和涉糧企業(yè)糧食購銷業(yè)務(wù)提供公開、透明、規(guī)范的交易平臺。

2017年，江蘇政策性糧油成交299.87萬噸，成交金額84.11億元。其中：小麥218.91萬噸，中晚秈稻3.0192萬噸，粳稻638.341萬噸，菜籽油14.1103萬噸。總履約率99.35%，在全國市場中繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。全年儲備糧輪換22.60萬噸（小麥2.95噸，粳稻19.65噸）。其中：輪入13.26噸（小麥2.65噸，粳稻10.61噸）；輪出9.34噸（小麥0.30噸，粳稻9.04噸）。

【糧油市場監(jiān)管】以構(gòu)建糧食經(jīng)營者誠信體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)信用管理信息化建設(shè)，完善糧食流通監(jiān)管信息化平臺，健全糧食企業(yè)信用信息系統(tǒng)，規(guī)范信用信息歸集管理，改進(jìn)守法誠信評價機(jī)制。徐州、無錫、淮安、連云港開展跨部門評價信息共享。推廣“雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，確保糧食流通監(jiān)督檢查行為違規(guī)、公正。南通積極探索農(nóng)民、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和糧食收購企業(yè)“三方聯(lián)體監(jiān)督檢查”新方式。完成全省糧食庫存檢查和國家重點(diǎn)抽查任務(wù)，開展“糧食安全隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動，全省共排查問題1538個，有效防范違法違規(guī)行為，消除糧食安全隱患。

【糧油質(zhì)量監(jiān)測】2017年，全省產(chǎn)糧市（縣、區(qū)）全部納入測報(bào)范圍，通過深入農(nóng)戶采樣，并對糧食種植、生產(chǎn)和收獲期間的農(nóng)藥施用、環(huán)境污染、氣候條件和是否霉變、病蟲害等情況進(jìn)行調(diào)查等方式，及時掌握各地新糧的質(zhì)量安全狀況，為指導(dǎo)糧食收購、執(zhí)行質(zhì)價政策提供重要依據(jù)，防治不合格糧食流入市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全省在62個縣（市、區(qū)）446個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共檢測質(zhì)量調(diào)查品質(zhì)測報(bào)樣品8525份，衛(wèi)生監(jiān)測樣品9346份。

【節(jié)糧減損】借力江蘇糧食科技活動周、江蘇糧油科技成果展、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大會等活動平臺，多渠道、多形式宣傳節(jié)糧減損知識，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色儲糧技術(shù)、新工藝。在全國愛糧節(jié)糧宣傳周期間，江蘇省圍繞“愛糧節(jié)糧保安全，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價促增收”這一主題，省市縣三級聯(lián)動，開展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”宣傳活動，覆蓋全省13個市1000多萬城鄉(xiāng)居民，著力營造出全社會“關(guān)心愛糧節(jié)糧、關(guān)注糧食安全”的濃厚輿論氛圍。全省糧情保持總體穩(wěn)定，未發(fā)生嚴(yán)重的霉糧、壞糧，未造成重大損失。

【地方國有糧食企業(yè)改革】全面完成省政府《關(guān)于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》（蘇政辦發(fā)〔2013〕79號）三年改革目標(biāo)，全省67個縣（市、區(qū)）全部出臺國有糧食購銷企業(yè)改革實(shí)施方案或意見，縣級改革方案出臺率達(dá)100%。67%的國有糧食購銷企業(yè)實(shí)施兼并重組，60%的縣（市、區(qū)）基本形成購銷總公司或“集團(tuán)總公司+分公司（子公司）”的發(fā)展模式，資產(chǎn)、資源實(shí)現(xiàn)保值增值，企業(yè)融資能力和發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。全省地方國有糧食企業(yè)土地有劃撥地變更為出讓地，占改革前全省地方國有糧食企業(yè)劃撥地的25%，在實(shí)現(xiàn)土地增值的同時，改善企業(yè)的融資狀況，促進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的改革和發(fā)展。截至2017年底，江蘇共有國有糧食購銷企業(yè)數(shù)653家，比上年減少135家。國有糧食企業(yè)職工人數(shù)16959人，其中在崗職工15444人，在崗職工人均年收入4.97萬元。購銷總公司凈資產(chǎn)122億元，利潤3.44億元。

【糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)】進(jìn)一步完善應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、放心糧油、成品糧油儲備、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展。全省落實(shí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2119家、應(yīng)急加工企業(yè)426家，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。南京、蘇州、常州等地分別組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急保障能力得到進(jìn)一步提升。