景 區(qū) 建 設

【A級景區(qū)建設】2017年，全省新批A級旅游景區(qū)26家，A級旅游景區(qū)總數(shù)630家，數(shù)量居全國第二；全省3A級以上旅游景區(qū)437家，占全省A級旅游景區(qū)總量69.4%。常州市中國春秋淹城旅游區(qū)被批準為國家5A級旅游景區(qū)，全省5A級旅游景區(qū)達23家，繼續(xù)名列全國第一；常州市東方鹽湖城道天下等11家景區(qū)被批準為國家4A級旅游景區(qū)，全省4A級旅游景區(qū)總數(shù)190家。南京市水墨大埝旅游區(qū)等14家景區(qū)被批準為國家3A級旅游景區(qū)，全省3A級旅游景區(qū)總數(shù)224家。9月，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會專家組評定徐州潘安湖景區(qū)為首批十家國家濕地旅游示范基地之一。聘請蝸牛（北京）景區(qū)管理公司對全省23家5A級旅游景區(qū)進行暗訪，重點查找景區(qū)經(jīng)營管理、智慧旅游、商品購物、綜合業(yè)態(tài)和品牌行銷等方面的問題，并反饋景區(qū)暗訪報告。5～7月，分別委托4家第三方機構(gòu)對全省43家4A級旅游景區(qū)和9家3A級旅游景區(qū)開展暗訪復核檢查工作，對12家4A級旅游景區(qū)分別給予降級、嚴重警告和警告處理，其中降級景區(qū)2家，嚴重警告并限期整改景區(qū)5家，警告并限期整改景區(qū)5家。各設區(qū)市旅游部門對3A級（含）以下旅游景區(qū)開展復核檢查工作，共取消3A級旅游景區(qū)6家、2A級旅游景區(qū)14家。假日期間，組織全省所有5A級景區(qū)和部分4A級景區(qū)共40個景區(qū)（點）分時段對外發(fā)布景區(qū)游覽舒適度指數(shù)和剩余車位信息，為游客出行提供方便。鼓勵旅游市場熱點和重點景區(qū)在假日或重大節(jié)慶活動期間實行票預約、限定客流、分時入園、限時停留等手段方式創(chuàng)新客流控制舉措，有效降低景區(qū)安全隱患和容流擁堵風險。

新批國家5A級景區(qū)（1家）

常州市中國春秋淹城旅游區(qū)

新批國家4A級景區(qū)（11家）

南京市大報恩寺遺址公園景區(qū)

徐州市戶部山古民居

常州市東方鹽湖城·道天下景區(qū)

連云港市東海西雙湖景區(qū)

淮安市金湖荷花蕩景區(qū)

淮安市今世緣旅游景區(qū)

鹽城市大豐梅花灣景區(qū)

揚州市漢陵苑

揚州市馬可波羅花世界

泰州市稻河景區(qū)

宿遷雙溝酒文化旅游區(qū)

新批國家3A級景區(qū)（14家）

南京市大塘金香草谷

南京市水墨大埝旅游區(qū)

無錫市錦繡園

常州溧陽市史候祠

南通市探險王國

淮安市西順河二十六烈士陵園

鹽城阜寧縣盤龍古寺

揚州市自在公園

揚州儀征市陳集孔雀山生態(tài)體育公園

揚州寶應縣曹甸楚甸公園

鎮(zhèn)江句容市茅山紅木藝術館

泰州市白馬文化旅游區(qū)

宿遷市乾隆江南酒業(yè)文化旅游區(qū)

宿遷市泗陽植物園

【旅游度假區(qū)建設】根據(jù)《江蘇省旅游度假區(qū)發(fā)展評價辦法》對2015年底以前批準的50家旅游度假區(qū)（其中國家級5家、省級45家）進行考核評價，形成國家級與省級旅游度假區(qū)發(fā)展考核評價排名表和《江蘇省2016年度旅游度假區(qū)發(fā)展情況考核評價總體報告》。組織全省11家度假區(qū)參加斯圖加特南京國際度假休閑與房車展。組織3家國家級旅游度假區(qū)參加第五屆澳門旅展。全年全省納入統(tǒng)計的50家省級以上旅游度假區(qū)（含5家國家級）完成旅游投資506.00億元，同比增長2.7%，其中旅游項目投資341.34億元，同比增8.0%；旅游基礎設施投資164.65億元，同比下降6.8%。實現(xiàn)服務業(yè)（不含房地產(chǎn)）稅收總額93.01億元，同比增長3.8%；實現(xiàn)度假區(qū)總收入4197.36億元，同比增長14.0%；公共財政收入221.16億元，同比增長34.9%；納入度假區(qū)管理系統(tǒng)統(tǒng)計的2106家旅游經(jīng)營單位收入302.37億元，同比增長24.4%；接待游客1.26億人次，同比增長8.2%；其中接待過夜游客1378.61萬人，同比增長19.2%；度假區(qū)內(nèi)旅游從業(yè)人員20.41萬人，同比增長23.7%。度假區(qū)帶動所在地區(qū)社會經(jīng)濟全面發(fā)展的引擎作用初步顯現(xiàn)，成為江蘇省旅游業(yè)發(fā)展的重要載體。

2017年江蘇省旅游度假區(qū)發(fā)展考核評價國家級旅游度假區(qū)排名

2017年江蘇省各設區(qū)市等級旅游景區(qū)情況

(資料來源：省旅游局)

【旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建】4月23日，在溧陽召開全省旅游工作暨旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建推進會，公布首批13家旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位名單。5月23日，在吳江成立旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建聯(lián)盟，制定聯(lián)盟工作規(guī)則。10月19～20日，在南京湯山舉辦第二次旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建聯(lián)盟活動，啟動第二批江蘇旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。12月，委托第三方對首批13家旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位開展年度評估工作。

首批江蘇旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位

1．靈山禪意小鎮(zhèn)（無錫市濱湖區(qū)）

2．荷蘭花海風情小鎮(zhèn)（鹽城市大豐區(qū)）

3．湯 山溫泉風情小鎮(zhèn)（南京市江寧區(qū)/蘇豪集團）

4．溱潼會船風情小鎮(zhèn)（泰州市姜堰區(qū)）

5．永 聯(lián)江南田園風情小鎮(zhèn)（蘇州市張家港市）

6．震澤絲綢文化風情小鎮(zhèn)（蘇州市吳江區(qū)）

7．湖?茶旅風情小鎮(zhèn)（無錫市宜興市）

8．連島海濱風情小鎮(zhèn)（連云港市連云區(qū)）

9．椏溪慢城風情小鎮(zhèn)（南京市高淳區(qū)）

10． 陽山桃源風情小鎮(zhèn)（無錫市惠山區(qū)）

11． 南山竹海風情小鎮(zhèn)（常州市溧陽市）

12． 旺山文旅風情小鎮(zhèn)（蘇州市吳中區(qū)）

13． 三臺山衲田風情小鎮(zhèn)（宿遷市湖濱新區(qū)）

【智慧旅游建設】省經(jīng)濟和信息化委、省旅游局繼續(xù)開展智慧旅游示范項目評選活動，共評選出23個示范項目。完成國家4A級以上景區(qū)數(shù)據(jù)對接工作，截至2017年底，全省190家4A級景區(qū)中，178家已經(jīng)接入國家產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應急指揮平臺，完成任務目標進度97.8%。繼續(xù)開展客情輿情的“兩情”監(jiān)測工作，在互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測方面，建立全省旅游系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情報告機制，制定輿情月報、黃金周節(jié)日專報，遇有突發(fā)事件、敏感事件和重大輿情做到“一事一報”；所有4A級以上景區(qū)、50個省級以上旅游度假區(qū)納入客情監(jiān)測分析平臺，同時增加游客互聯(lián)網(wǎng)線上行為分析和銀聯(lián)消費數(shù)據(jù)分析，形成客情分析報告。江蘇旅游客情監(jiān)測與分析平臺項目入選“2017年江蘇大數(shù)據(jù)應用示范項目”民生服務類優(yōu)秀大數(shù)據(jù)應用示范項目。推動自媒體平臺建設，江蘇微旅游官方微博、微信躋身全國旅游局榜單前十；成立旅游自媒體聯(lián)盟，開通新聞矩陣，豐富“水韻江蘇”品牌內(nèi)涵。“愛拍江蘇”旅游微視頻征集活動獲省委宣傳部、網(wǎng)信辦組織的第五屆江蘇網(wǎng)絡文化季評選人氣活動獎。

揚州馬可波羅花世界 省旅游局供圖

2017年度江蘇省智慧旅游示范項目（共23項）

【全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建】新批無錫市為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，全省國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共29家。4月，在鹽城大豐第二次召開全省國家全域旅游示范區(qū)培訓暨推進會，公布《江蘇省“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作評價指數(shù)》。5月，完成首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建調(diào)研考評工作。蘇州市、鎮(zhèn)江市按照全域旅游發(fā)展要求對“十三五”規(guī)劃進行完善；南京市江寧區(qū)、南京市秦淮區(qū)、鹽城市大豐區(qū)、興化市、金湖縣、徐州市賈汪區(qū)、句容市、東臺市、連云港市連云區(qū)9家單位委托專業(yè)規(guī)劃團隊編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃；無錫市濱湖區(qū)、無錫市梁溪區(qū)、盱眙縣、洪澤縣等8家單位正在編制全域旅游規(guī)劃。根據(jù)全域旅游要求，各地黨委政府創(chuàng)新“1+3+N”綜合管理體制機制：蘇州市成立蘇州旅游警察大隊、蘇州旅游糾紛人民調(diào)解委員會、常熟市旅游投訴調(diào)解中心、姑蘇區(qū)旅游巡回法庭、旅游標準化研究與推廣示范中心等組織機構(gòu)，建立“12345”旅游專席；南京江寧區(qū)組建文旅產(chǎn)業(yè)集團，建立整合公安、市場監(jiān)管、法院等力量的全域旅游綜合管理辦公室，在牛首山、湯山溫泉旅游度假區(qū)等游客集中區(qū)域，設置旅游綜合執(zhí)法大廳；南京秦淮區(qū)整合旅游、市場監(jiān)管、文化、公安等執(zhí)法力量，組建旅游綜合執(zhí)法辦公室，建立投訴受理快速反應平臺，設置旅游警察，成立旅游巡回法庭，建立全域旅游輿情跟蹤化解機制；鹽城大豐區(qū)設立全國首個由旅游警察、旅游法庭、法律咨詢、市場監(jiān)管等職能組成的“全域旅游訴調(diào)中心”；金湖縣、徐州賈汪區(qū)、興化市也分別成立旅游警察大隊、旅游巡回法庭、旅游市監(jiān)分局，實現(xiàn)重點景區(qū)綜合執(zhí)法服務全覆蓋，興化市還率先建立起旅游商品無理由退換制度。

（王 初）

延伸閱讀：《江蘇省“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作評價指數(shù)》

為指導與促進全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推進創(chuàng)建工作各項任務落實，按照“強化指導、過程監(jiān)督、注重成效”的原則，2017年4月8日，江蘇省旅游局制定創(chuàng)建工作評價指數(shù)。該評價指數(shù)以全省“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位為評價對象，實行100分制。評價內(nèi)容分十個部分進行，具體包括：

全域旅游規(guī)劃引領（10分）：主要評價全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制完成情況、規(guī)劃有效性、多規(guī)合一情況、 “全域旅游資源庫”等指數(shù)。

旅游公共服務體系建設（19分），主要評價旅游集散服務體系、旅游交通、慢行系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、旅游廁所、智慧旅游等指數(shù)。

旅游綜合管理（20分），主要評價全域旅游示范創(chuàng)建工作推進情況、創(chuàng)建方案實施情況、旅游管理機構(gòu)、旅游執(zhí)法體系、旅游統(tǒng)計體系建立等指數(shù)。

旅游項目建設與旅游產(chǎn)品供給（8分），主要評價重點項目建設、景區(qū)（度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)）創(chuàng)建及管理情況、旅游產(chǎn)品供給情況等指數(shù)。

旅游業(yè)態(tài)發(fā)展（9分），主要評價旅游餐飲業(yè)態(tài)、旅游住宿業(yè)態(tài)、旅游娛樂業(yè)態(tài)、旅游購物業(yè)態(tài)、旅行社等指數(shù)。

“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合（10分），主要評價旅游產(chǎn)業(yè)融合、旅游新業(yè)態(tài)項目建設情況等指數(shù)。

旅游宣傳營銷（7分），主要評價旅游形象識別體系、旅游營銷計劃、旅游宣傳情況等指數(shù)。

旅游安全和市場秩序管理（3分），主要評價旅游安全預案制定和執(zhí)行、旅游市場秩序管理等指數(shù)。

全民共建共享（6分），主要評價居民參與共建意識、旅游志愿者隊伍成立、旅游惠民政策等指數(shù)。

實施保障（8分），主要評價地方政府績效考核、資金保障、用地保障、人才保障等指數(shù)。

（省旅游局 蘇 鑒）

【生態(tài)旅游示范區(qū)建設】南京溧水無想山森林公園、蘇州市蘇州灣黃金湖岸旅游區(qū)及南通狼山景區(qū)被批準為省級生態(tài)旅游示范區(qū)，省級生態(tài)旅游示范區(qū)共37家，國家級生態(tài)旅游示范區(qū)共6家。