打好四大戰役 鏟除黑惡勢力

文/黃繼軍

2018年以來，湖北省廣水市按照中央、省委統一安排部署，牢固樹立“打大仗、打硬仗、打惡仗”的思想，堅持有黑掃黑、無黑掃惡、無惡治亂，廣泛發動群眾，深入摸排線索，快速偵辦打擊，全面掀起了掃黑除惡的強大攻勢。

聞令即動打好掃黑除惡人民之戰

一是提升站位亮責。堅持把掃黑除惡作為當前重大政治任務，連續兩次召開掃黑除惡千人大會，認真學習習近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實各級黨委掃黑除惡部署安排，迅速出臺《廣水市開展掃黑除惡專項斗爭的方案》，明確任務、細化分工，將黨員干部推向掃黑除惡主戰場，做到人人有擔子、個個有責任。

二是全面布局履責。堅持黨政齊抓、大員上陣，成立市委常委、政法委書記任組長，市直相關部門黨政主職任成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，明確各成員單位職責任務，抽調精干力量組建市掃黑辦，各地比照市級規格，健全組織機構，強化力量整合，做到環環相扣、無縫對接，形成“黨政領導、政法牽頭、公安主抓、部門聯動”的工作格局。

三是考核問效強責。將掃黑除惡工作納入年度考核體系，年初與各地簽訂掃黑除惡責任書，實行半年一總結、年終一考評，將考核結果作為領導干部實績和評優評先的重要參考依據，對涉黑涉惡違法犯罪多發、經反復整治仍得不到解決的，實行誡勉談話、黃牌警告，直至追究黨政責任。

全員行動打好掃黑除惡整體之戰

廣水市委書記黃繼軍（中）到基層調研掃黑除惡專項斗爭

一是輿論宣傳全覆蓋。堅持廣泛發動群眾，緊緊依靠群眾，在市電視臺開辟《掃黑除惡在行動》專欄，印發張貼“兩高兩部”《通告》6000余份、《舉報黑惡勢力性質違法犯罪活動通告》8萬余份，制作宣傳橫幅標語標牌2000多個，向社會發布掃黑除惡舉報電話、信箱、郵箱，建立有獎舉報制度，對查實的有效線索，一律給予獎勵并嚴格保密，在全社會形成掃黑除惡濃厚氛圍。

二是走訪摸排全頻道。建立線索摸底排查機制，組織發動全市黨員干部深入各村（社區）開展地毯式大走訪、大摸排，從重點領域、重點區域中排查線索，從群眾舉報反饋的問題中深挖線索，從近年來信訪案件、治安案件、涉眾型經濟案件中梳理線索，全面摸清黑惡勢力底數，做到打準備之仗、打精準之仗。

三是線索辦理全過程。按照線索必核、核必見底的要求，對上級交辦和群眾舉報的線索，市掃黑辦逐一登記，建立臺賬，實行全程跟蹤管理，指定專班處置問題線索，對重大案件線索，成立專案組核查，實行市級領導掛牌督辦、集中攻堅。目前，全市共收集各類線索163件，已辦結65件；全國掃黑辦交辦1件，辦結1件；省交辦10件，辦結8件。

統籌聯動打好掃黑除惡攻堅之戰

一是重拳出擊拔“毒瘤”。始終堅持以打開路、重拳出擊，在全市抽調精干民警，成立掃黑除惡專班，緊盯群眾反映強烈、社會影響惡劣、上級重點督辦的涉黑涉惡勢力，集中開展收網行動。目前，已打掉了楊國友、連光輝等涉黑涉惡團伙，偵辦各類涉黑涉惡案件58起，打掉惡勢力犯罪集團1個、惡勢力團伙7個，移送起訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人49名。

二是清基固本夯“堡壘”。堅持把掃黑除惡專項斗爭與基層組織建設相結合，圍繞村（社區）“兩委”換屆，建立擬提名人選聯審機制，出臺“兩委”班子換屆候選人15條“負面清單”，對全市1872名現任村（社區）干部、562名后備干部逐一“過篩子”，把不符合條件的人堅決擋在門外，防止黑惡勢力染指基層政權。

三是辣手整治優“環境”。召開優化經濟發展環境千人大會，針對“凡建必鬧”現象，開展環境整治專項行動，嚴厲懲治強占集體財產、公共資源案件，重拳打擊強買強賣、強行攬工和砂霸、路霸等“四強六霸”。同時，劃定企業項目與周邊村隔離帶，在重點項目建設地設立“110”聯絡點，抽調100多名干警在企業駐點，全力優化企業發展環境。

深入推動打好掃黑除惡持續之戰

一是社會治安“大防控”。堅持抓早抓小，防患未然，落實“一村一警、一村一律師”，推行“四民理事”工作法，引導群眾依法訴求、依法辦事，嚴防黑惡勢力插手紛爭。實施“雪亮工程”，投資1000多萬元推動城鄉A類視頻探頭全覆蓋，推行“社會聯動大巡防”，建立市、鎮、村三級社會治安巡防網絡，不斷擠壓黑惡勢力生存空間。

二是深挖自糾“大督查”。按照“問題零遺留、整改零容忍”要求，緊盯上級督辦案件，深入開展“回頭看”，市掃黑辦分別對各鎮辦、成員單位進行了4次重點督導，逐項逐條列出問題清單，印發整改通知書40余份，制定整改措施12項，督促各地各部門限期補齊短板，切實以問題大督查促進工作大落實。

三是從嚴執紀“大問責”。堅持“失責必問、問責必嚴”，將掃黑除惡與從嚴治黨緊密結合，嚴厲打擊基層腐敗“貪蠅”，深挖黑惡勢力“保護傘”，對有黑不打、有惡不除、久拖不決的，實行責任倒查，嚴肅問責。目前，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3個，處理17人，其中黨紀政務處分5人。