農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整內(nèi)生動能培育研究：基于共享農(nóng)業(yè)的視角

彭萬勇

(重慶文理學院經(jīng)濟管理學院 /重慶農(nóng)村問題研究所，重慶永川 402160)

2015年年底中央農(nóng)村工作會議首次提出“農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”以來，我國農(nóng)業(yè)領域“去庫存、降成本、補短板”取得了顯著的成績，諸如糧食加工轉(zhuǎn)化能力不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品庫存顯著改善，以及生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人，適度規(guī)模經(jīng)營不斷刷新歷史新高……但是多年累積的結構性矛盾，不僅表征出“三量齊高”(農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進口量、庫存量)的特征，體征于成本因子上還表現(xiàn)出“三本齊升”(物質(zhì)成本、人力成本、土地成本)的問題。而促生兩大基本特征的關鍵因子隨著矛盾的生成及固化，其盤根錯節(jié)與相互交織的程度不斷加劇，并形成了農(nóng)業(yè)供給側結構性改革難啃的“硬骨頭”。因此在供給側結構性改革的深化之年，農(nóng)業(yè)領域一些重要部門或關鍵環(huán)節(jié)的調(diào)整能否持續(xù)深入推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢，其關鍵在于傳統(tǒng)動能的加速改造和新動能的培育壯大。在這一內(nèi)生動能培育過程中，必須有機撬動并運用好內(nèi)生性的因素及外生性的因素協(xié)調(diào)發(fā)力靶向問題，才可能不斷誘導農(nóng)業(yè)供給側結構性改革內(nèi)生動能的培育及壯大，才可能促成農(nóng)業(yè)供給側結構性改革基于其內(nèi)生動能的培育與接續(xù)而不斷走向深入，并達成結構的自我優(yōu)化。

基于此，本研究綜合分析了共享農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及外延，并基于農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整的視域?qū)徱暳硕叩幕雨P系，認為共享農(nóng)業(yè)有助于農(nóng)業(yè)供給側結構性矛盾突出問題的破解，不僅適配農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，而且精準匹配了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

1 共享農(nóng)業(yè)是什么

共享經(jīng)濟(sharing economy)1978年由馬科斯·費爾遜(Marcus Felson)和瓊·斯潘思(Joel. Spaeth)基于個人汽車共享和租賃研究的需要被提出。其時，“共享經(jīng)濟”被描述為“個人對個人”的合作式消費。近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算及第三方支付等技術的廣泛應用，“共享經(jīng)濟”已催生了一種以“使用但不擁有，分享替代私有”價值理念為內(nèi)核的席卷全球的商業(yè)模式。這一模式借助數(shù)字化平臺將供給方閑散物品(或服務)暫時性轉(zhuǎn)移，其價值意義在于通過對存量資產(chǎn)的讓渡使用，在為需求方創(chuàng)造價值的同時也為供給方獲取收益，進而基于搜索成本、聯(lián)系成本和簽約成本等交易成本的大幅度降低，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素社會化和效益最大化，顯著促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，隨著Airbnb、Uber、阿里巴巴等為代表的商業(yè)模式在全球范圍內(nèi)的成功和擴散，“共享經(jīng)濟”不僅拉開了一切物質(zhì)和人力的、時間和空間的、有形和無形的、商業(yè)和非商業(yè)的資源進行分享的序幕，更是宣告了共享經(jīng)濟的崛起[1]。

在這場共享經(jīng)濟的盛宴中，基于季節(jié)性明顯造就的農(nóng)作物耕種管收相對集中，而區(qū)域性迥異造成的農(nóng)作物呈現(xiàn)遞次分布的特點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后均具備廣泛的共享可能性。如以旋耕機、播種機、收割機等大型設備為共享點的設備共享；以綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)技術、立體種養(yǎng)技術、病蟲害生物防治技術、測土配方施肥技術、設施農(nóng)業(yè)技術及綜合利用構建模式技術，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術、農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)品循環(huán)、全值、梯次利用技術，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營技術為共享點的農(nóng)技共享；以農(nóng)村富余技能型勞動力轉(zhuǎn)移為共享點的人力共享；以土地為共享點的土地共享；及致力于農(nóng)村配貨、為車主找貨、貨主找車信息為共享點的物流共享……因此，共享農(nóng)業(yè)是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)層出不窮的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務主體(傳統(tǒng)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務組織)借助網(wǎng)絡平臺第三方資源把閑置的農(nóng)業(yè)資源或者農(nóng)業(yè)服務有償分享給其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并從中獲得報酬，需求者通過使用供給者的資源創(chuàng)造價值的一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。如基于“農(nóng)機幫”平臺撮合鏈接形成的大型農(nóng)機具共享，基于“農(nóng)民貢”平臺撮合鏈接形成的農(nóng)村富余技能型勞動力轉(zhuǎn)移人力共享，基于“云種養(yǎng)”平臺撮合鏈接形成的農(nóng)技問診為內(nèi)核的農(nóng)技共享，基于“土流網(wǎng)”平臺撮合鏈接形成的土地共享，基于“鄉(xiāng)間貨的”平臺撮合鏈接形成的鄉(xiāng)村貨主和車主信息溝通為內(nèi)容的物流共享……共享農(nóng)業(yè)模式內(nèi)涵與外延見表1。

表1 共享農(nóng)業(yè)模式內(nèi)涵與外延

由于一項資產(chǎn)可以有多種有價值的屬性(有用性或潛在有用性)，并且這些屬性完全由一個人占用往往不是最有效率的產(chǎn)權安排[2]，因此一種要素的有用性或潛在有用性總是存在“間隔性充分就業(yè)”和“階段性隱性失業(yè)”，表征為要素“物盡其用”功能未被完全表達，進而存在價值浪費。基于這一觀點及上述論述，共享農(nóng)業(yè)是促成農(nóng)業(yè)要素配置合理化的一種資源配置方式，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務社會化、規(guī)?；囊环N模式，是誘導農(nóng)業(yè)作業(yè)“標準化”分工形成，并進一步地推動農(nóng)業(yè)生成具有顯著分工經(jīng)濟空間特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，特別是在農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整背景下，這一模式有助于破解2017年中央“一號文件”多次提及的“要素配置不合理”問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高具有顯著的促進作用。進而可以預見，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與服務規(guī)模經(jīng)營及農(nóng)業(yè)領域分工合作的深入發(fā)展，共享農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革內(nèi)生動能培育大有可為。不僅如此，還將基于其共享內(nèi)涵與外延的持續(xù)擴大而不斷擴展農(nóng)業(yè)經(jīng)營與服務的規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)分工經(jīng)濟的長足發(fā)展，真正意義上做強我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，補齊現(xiàn)代化建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這一短板。

2 共享農(nóng)業(yè)為什么能作用農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整

長江學者羅必良在論述農(nóng)業(yè)供給側改革面臨的問題時指出，農(nóng)產(chǎn)品供給為何有庫存？因為保護價收購與財政補貼而導致價格倒掛；為何有補貼？因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，農(nóng)民增收乏力；為何成本高？因為有短板[3]。羅必良進一步推理得出“農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的關鍵在于補短板”這一結論?；谶@一精準的分析與研判，筆者認為，農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整內(nèi)生動能的培育其實質(zhì)也是一個補短板(要素配置不合理短板)的過程。為此，基于共享農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整的視角，筆者認為，應當重點從農(nóng)用設備共享、農(nóng)業(yè)技術共享、農(nóng)業(yè)信息共享3個層面加快補齊農(nóng)業(yè)供給側短板，不斷增強農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整的內(nèi)生動能。

2.1 基于農(nóng)用設備共享視角的考量

2017年中央“一號文件”指出，農(nóng)業(yè)的主要矛盾是結構性矛盾，矛盾的主要方面在供給側，具體表征為要素配置不合理等問題突出，因此農(nóng)業(yè)供給側結構性改革表面上是產(chǎn)品供給問題，但深層次上還是生產(chǎn)要素配置問題”[4]。羅必良進一步認為，必須將重點放在效率提升和降低成本2個方面，并指出中國農(nóng)業(yè)效率低的核心短板是農(nóng)業(yè)分工不足[3]。毫無疑問，這一判斷的正確性毋庸置疑。2017年重慶永川水稻收割方式的變化無疑是最好的佐證，傳統(tǒng)手工收割模式下，水稻刈割、脫粒、裝運、攤曬(秸稈處理)等環(huán)節(jié)完全依賴人力完成，傳統(tǒng)半機動收割模式下，僅實現(xiàn)了打谷機對脫粒環(huán)節(jié)人力依賴的替代而已。水稻機械化收割模式下，水稻刈割、脫粒、裝運、干燥及秸稈處理等環(huán)節(jié)完全實現(xiàn)了機械化作業(yè)，如收割機實現(xiàn)了對水稻刈割、脫粒、裝包及秸稈切碎還田環(huán)節(jié)高強度人力的替代，運糧車實現(xiàn)了對運輸環(huán)節(jié)肩挑背扛人力的替代，烘干機或翻場機械實現(xiàn)了對水稻干燥環(huán)節(jié)酷暑高溫下人力的替代。傳統(tǒng)收割模式下，永川人工僅能收割水稻 500 m2/(d·人)，而1臺收割機可以收割2.5 hm2/d，機械作業(yè)效率是傳統(tǒng)人力作業(yè)方式的30倍。另外，機械作業(yè)價格在 1 500～2 400元/hm2，較之人工收割6 000元/hm2的單價，水稻機械收割成本大幅下降，效益成倍增加。機械化收割還極大地減輕了水稻收割的勞動強度，提早了水稻上市時間，減少了糧食損耗，秸稈還田保持了地力，重慶永川水稻收割方式的變革極大地提升了工作效率的同時，還降低了生產(chǎn)成本，應該說是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式未來發(fā)展的方向，而這一方式的變革是基于 1 800 臺(套)久保田等大型農(nóng)機具跨區(qū)域作業(yè)設備共享的實現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理配置的成功典范，顯示出要素資源共享具有促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升及成本降低的作用。

“使用但不擁有，分享替代私有”，這是閑置資源有償讓渡使用權并生成分享經(jīng)濟的價值內(nèi)核，并進一步?jīng)Q定了不是所有的農(nóng)用設備均可拿來“共享”，進而讓讓渡者獲得報酬，讓分享者創(chuàng)造價值。實則，附著于農(nóng)用共享設備之上還需具備兩大屬性：稀缺性和低頻性。具體而言，農(nóng)用設備的“稀缺性”源于設備購買需要大額資金的投入，這是很大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所不能承受的，只有少數(shù)的經(jīng)營主體可以從容購置，進而生成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域設備的稀缺；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受生命自然力構造的支配、限制和約束，進而表現(xiàn)出顯著的節(jié)律性，造成特定作物靶向農(nóng)機具“間歇性充分就業(yè)”和“階段性隱性失業(yè)”，即使用頻率年度平均低頻。為此，價值大且使用頻率高、價值小且使用頻率低、價值小且使用頻率高的農(nóng)用設備不會形成共享，只有價值大且使用頻率低的農(nóng)用設備才會形成共享。其原因在于價值大且使用頻率高的設備，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基于高頻率使用的剛性需求會想方設法予以購置，而價值小且使用頻率低的設備由于經(jīng)營主體沒有購置壓力，進而是否購置的隨意性較大，共享難以發(fā)生，而價值小且使用頻率高的設備，經(jīng)營主體的購置意愿最為強烈，這是設備共享的禁區(qū)。基于此，鑒于農(nóng)事生產(chǎn)的剛需、購置資金的大額、使用時間的集中交織所生成的“痛點”，給予了農(nóng)用設備共享源源不斷的滋養(yǎng)，成為農(nóng)業(yè)共享最具活力的點。

從效率提升、成本降低層面來講，農(nóng)用設備共享將極大地賦予供給側結構性調(diào)整活力，因為通過設備使用權的讓渡，使讓渡者獲得了報酬并提高了要素利用率，使分享者創(chuàng)造了價值并提高了工作效率，更大范圍尺度上講我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系將受惠于此而不斷得以優(yōu)化，特別是土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率將顯著提高，表征為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)動能將被加速改造，新興動能將不斷被培育壯大，以適配現(xiàn)代化建設對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換的新需求。

2.2 基于農(nóng)業(yè)技術共享視角的考量

大量實證研究表明，在人地關系緊張的當下及今后很長一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率的提升根本上必須依賴于農(nóng)業(yè)技術的支撐。趙芝俊等采用分省面板數(shù)據(jù)對20年來(1985—2005年)我國農(nóng)業(yè)技術進步與總產(chǎn)出增長進行了定量研究，表明技術進步已成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的主要來源[5]。同樣，張莉俠等采用索洛余值法測算了1990—2009年北京、上海及天津三大都市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，結果顯示1990—2009年三大都市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率呈波動上升趨勢，其中上海的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率略高于北京和天津[6]。蘭肇華等研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術推廣效率對湖北省水稻單產(chǎn)的影響最大，對水稻單產(chǎn)的貢獻度為0.232[7]。此外，Rosegrant等研究發(fā)現(xiàn)，導致很多發(fā)展中國家糧食產(chǎn)量出現(xiàn)遞減趨勢的主要原因，除了水資源匱乏、全球氣候變化等問題外，科研投資的減少也是重要的誘因[8]，進而反向佐證了農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升具有顯著的作用。由此可見，強化農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的推廣與應用，有利于提升耕地產(chǎn)出效率和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。進一步推導可知，農(nóng)業(yè)技術的推廣與應用有利于農(nóng)業(yè)供給側結構性的調(diào)整，有利于農(nóng)業(yè)供給體系內(nèi)生動能的培育。

然而，當前農(nóng)業(yè)技術推廣應用的主體力量——農(nóng)業(yè)技術人員缺口較大，不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。據(jù)中國科技統(tǒng)計年鑒(2009—2013)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年全國專業(yè)技術人員總數(shù)為2 387萬人，但農(nóng)業(yè)技術人員僅為71.18萬人，占2.98%，雖然階段性完成了《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2010—2020年)》關于“2015年農(nóng)業(yè)科技人才增加到68萬左右”的目標，甚至超越了2020年“農(nóng)業(yè)科技人才增加到70萬”的發(fā)展目標，但是占全國專業(yè)技術人員總數(shù)的比重甚微，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整內(nèi)生動能培育需要大量農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)科技研究、推廣、傳授農(nóng)業(yè)技術，著力推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動能背景下，凸顯出科技人才短缺的嚴重性，表征為農(nóng)技服務缺口較大，農(nóng)技服務落地難，農(nóng)技推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“最后一公里”難以突破。李平通過對湖北省、河南省、甘肅省等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系運行現(xiàn)狀的調(diào)查得出4個結論，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系運行對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)濟效益提高作用有限，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境效益貢獻并不明顯，帶來的社會效益較弱，帶來的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展效益仍有提升空間[9]。此外，盡管2015年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，林業(yè)科技進步貢獻率為48%，但與發(fā)達國家相比尚有20百分點左右的差距，顯示我國還需要進一步加大對依靠科技進步促發(fā)展、對依靠增加資源要素投入促發(fā)展替代的改革力度，進一步說明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)亟須進一步加強對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣建設的效能，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的進步貢獻率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?；诖耍诔掷m(xù)加快農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設的同時，筆者認為，將“共享”思維導入農(nóng)技推廣服務過程是突破“最后一公里”難題的有效舉措。

農(nóng)業(yè)技術共享是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與服務主體借助網(wǎng)絡等第三方平臺，獲得農(nóng)業(yè)隱性及顯性知識轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移、吸收、創(chuàng)新及要素價值增值的過程。首先，與農(nóng)用設備共享必須借助規(guī)模才能形成效益之不同，農(nóng)業(yè)技術共享過程參與的主體可以是規(guī)模經(jīng)營主體、規(guī)模服務主體，也可以是小而分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營或服務主體。換言之，農(nóng)業(yè)技術共享可參與主體有3個層次，“個體間的知識共享、團隊間的知識共享和組織間的知識共享”[10]。(1)個體間的農(nóng)業(yè)技術共享目的在于獲得他人農(nóng)業(yè)技術知識，或種養(yǎng)過程答疑解惑，如“云種養(yǎng)”平臺基于“找植物專家”“找動物專家”平臺撮合鏈接形成的農(nóng)業(yè)技術人員與種植養(yǎng)殖人員問診答疑服務。(2)“團隊間的知識共享”是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基于種養(yǎng)過程的需要而自發(fā)組建的互助團隊，如重慶永川黃瓜山梨種植戶基于品種選擇、苗木定植、整形修剪、病蟲防治、水肥管理等過程所自發(fā)動態(tài)組建的互助團隊。(3)“組織間的知識共享”是指新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、地方政府間，或與專業(yè)農(nóng)業(yè)技術服務供給主體間基于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術服務等需求所形成的橫向?qū)I(yè)化合約選擇過程，如地方政府與致力于為農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)據(jù)化、精細化管理工具，幫助農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)價值，加速農(nóng)產(chǎn)業(yè)供給端改革的奧科美農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司關于農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升的互利合作。其次，農(nóng)業(yè)技術共享的內(nèi)容主要包括3個方面：(1)政策解讀。如中央“一號文件”解讀，各類試點項目申報、各類農(nóng)業(yè)補貼解讀，土地產(chǎn)權制度解讀、農(nóng)業(yè)供給側改革解讀等。(2)前沿農(nóng)業(yè)科技推介。如基因和轉(zhuǎn)基因技術、重大病蟲害綜合防治技術，農(nóng)機智能化、機電一體化技術、智慧農(nóng)業(yè)技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)技術等。(3)各種種養(yǎng)問題。如病蟲草害、旱澇凍害、品種選擇、疾病問診、飼料營養(yǎng)、氣候環(huán)境、土壤肥料、栽培技術、采收貯運、農(nóng)場管理、品牌打造、價格行情、市場銷售等。最后，農(nóng)業(yè)技術共享實現(xiàn)的方式多種多樣，如電話答疑、網(wǎng)絡問診、現(xiàn)場指導等方面。

眾所周知，農(nóng)業(yè)技術是破解農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束的關鍵，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術主導性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要推動力，特別是在“土地均分”引發(fā)的小規(guī)模與分散化問題造成嚴重的規(guī)模不經(jīng)濟背景下，及至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度發(fā)展呼喚規(guī)模經(jīng)濟與分工經(jīng)濟協(xié)同發(fā)力的背景下，農(nóng)業(yè)技術共享有助于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和分工經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整內(nèi)生動能的培育具有四兩撥千斤的效應，進而對優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效意義重大。

2.3 基于農(nóng)業(yè)信息共享視角的考量

目前，生成農(nóng)業(yè)供給側糧棉油糖肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格全面倒掛。大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)凈利潤持續(xù)走低，農(nóng)產(chǎn)品庫存壓頂、收貯潛虧巨大的原因是多方面的，但深層次原因是以市場需求為導向調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的力度還不夠，導致要素自由流動機制僵化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動籬笆形成的根本原因在于市場農(nóng)業(yè)信息的閉塞，諸如從此時“蒜你狠”“姜你軍”“火箭蛋”等農(nóng)產(chǎn)品價格一路攀升的風光無限，到彼時“蒜你賤”“被將軍”“傷心蛋”等農(nóng)產(chǎn)品價格過山車式的跌跌不休，除了不良商家牟利炒作因素外，根本原因還在于市場農(nóng)產(chǎn)品供需信息機制的失靈，即生產(chǎn)者忽視市場需求慣性地盲目生產(chǎn)，導致農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)量”及“產(chǎn)量”與市場需求不匹配，進而價格暴跌暴漲。因此，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，就必須健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素及農(nóng)產(chǎn)品市場供需信息有效匹配的機制，打破阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動的籬笆，讓資源從低效率領域轉(zhuǎn)移到高效率領域，從已過剩領域轉(zhuǎn)移到更有需求的領域，才能從根本上破解農(nóng)產(chǎn)品價格“過山車”式暴漲暴跌發(fā)生，農(nóng)業(yè)供給側與需求側動態(tài)平衡的長效機制才能得以建立。

農(nóng)業(yè)信息共享是指在對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息資源的規(guī)整、加工及深度優(yōu)化層面上達成農(nóng)業(yè)信息的客觀呈現(xiàn)或科學預判目的基礎上，有償或無償面向各級管理部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理、決策等環(huán)節(jié)所需資訊的一種共享服務。根據(jù)農(nóng)業(yè)信息的屬性，可共享信息大體可以劃分為兩大類：一是自然資源信息，它是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，包括氣候、土壤、水分、光照、溫度、農(nóng)作物生長以及病蟲害等信息；二是社會經(jīng)濟信息，它是為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而投入的市場信息、資本信息、技術信息、法規(guī)政策、管理信息及科研教育等要素的總稱。農(nóng)業(yè)信息共享機制下信息暢通的透明性不僅有助于終結不法牟利行為，而且有助于指導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，同時還有助于構建農(nóng)業(yè)要素供需的精準匹配，降低生產(chǎn)成本，提高效率，更為重要的是有助于農(nóng)業(yè)領域形成信息共享的科技競爭環(huán)境，從而強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)供給側結構調(diào)整內(nèi)生動能的培育。

3 如何推動共享農(nóng)業(yè)作用農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整之內(nèi)生動能培育

3.1 加大三類人才培養(yǎng)力度，助力共享農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)共享平臺是共享農(nóng)業(yè)的載體，因此平臺建設信息的專業(yè)化與集成化程度，平臺使用的便捷性與實用性情況是平臺建設及共享農(nóng)業(yè)效能高低的關鍵。共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的前置基礎性工作是三類人才的培養(yǎng)。(1)農(nóng)業(yè)信息采集的正確與否，信息收錄的科學與否，是共享農(nóng)業(yè)平臺建設的基礎，因此必須嚴格農(nóng)業(yè)信息采集與收錄人才培養(yǎng)關口，要在全日制涉農(nóng)本?？茖I(yè)下開設農(nóng)業(yè)信息采集與收錄主干課程，涉及職業(yè)道德及基于農(nóng)田生物信息、農(nóng)田氣候信息及土壤信息的采集與處理，基于設施農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與管理、農(nóng)業(yè)感官智能分析需要的遙感技術(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、飛機測控、激光、電子檢測技術的運用等知識的教育，并將其以培訓教育的形式全覆蓋至存量基層農(nóng)技人員素質(zhì)能力提升培訓課程體系，以此從源頭夯實農(nóng)業(yè)信息采集與收錄人才的素質(zhì)能力，捍衛(wèi)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的真實性。(2)要注重既擅長計算機技術、網(wǎng)絡技術、通信技術、數(shù)據(jù)庫建設技術，又知曉農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)能力、偏好需求的復合型人才的培養(yǎng)，確保農(nóng)業(yè)信息平臺“姓農(nóng)”，更“知農(nóng)”。(3)要多措并舉強化農(nóng)業(yè)信息檢索及數(shù)據(jù)深度挖掘人才隊伍的建設，重點強化這類人才數(shù)據(jù)檢索、資源導航、決策優(yōu)化與預判能力的培養(yǎng)。

3.2 加大投入推動共享平臺及移動智能終端使用培訓力度

市場經(jīng)濟環(huán)境下，交易必然伴隨著交易成本的發(fā)生，而交易成本的高或低則影響著要素資源配置效率的或高或低。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，則對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的優(yōu)化，以及土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率的提高均有不同程度的影響。因此，共享農(nóng)業(yè)引導供給側調(diào)整內(nèi)生動能培育效率的提升，就必須著眼于降成本，具體而言是降低要素共享交易成本——搜索成本、聯(lián)系成本、簽約成本等。基于此，要促成共享交易供給與需求雙邊共享事件高效率達成，就必須匹配農(nóng)民能力素質(zhì)偏低實際便捷化甚至于“弱智化”共享鏈接網(wǎng)絡。為此，共享事件無障礙化鏈接的實現(xiàn)需要夯實兩方面的基礎性工作。(1)在現(xiàn)有共享平臺優(yōu)化整合的基礎上，搭建更具“三農(nóng)”需求性的綜合性農(nóng)業(yè)共享平臺，集成農(nóng)用設備、人力資源、農(nóng)業(yè)技術、土地資源、農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)信息等要素共享，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)共享的一站式服務，在資源集成優(yōu)化的基礎上，需要進一步推動平臺的智能化和簡便化建設，打造“三農(nóng)”與數(shù)字技術的無縫銜接。(2)要加大對農(nóng)民共享平臺及移動智能終端設備的使用培訓，確保移動智能終端使用無障礙化。截至2016年12月，我國移動智能終端規(guī)模突破13.7億臺，但基于移動智能終端設備有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理與決策等環(huán)節(jié)信息的使用與共享還較低，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”所具有的內(nèi)生效能發(fā)揮尚不明顯。因此，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)共享平臺及農(nóng)業(yè)共享資訊的宣傳及使用培訓，是做大共享農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟的關鍵，需要有關部門及組織工作重心深度下潛，切實加大農(nóng)業(yè)主體基于移動智能終端設備的使用，積極參與共享農(nóng)業(yè)融入共享經(jīng)濟。

3.3 健全共享農(nóng)業(yè)的激勵機制及法律保障體系

作為一種新興的商業(yè)模式，共享農(nóng)業(yè)極大地促進了農(nóng)業(yè)要素的自由流動及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，進而對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式產(chǎn)生了巨大的顛覆性作用，然而基于其內(nèi)生及外溢的新興性，關于共享農(nóng)業(yè)的激勵機制及健全的法律體系構建卻落后于形勢發(fā)展所需。(1)要從國家層面建立針對農(nóng)業(yè)信息供給主體與需求主體的農(nóng)業(yè)信息共享的激勵機制，推動農(nóng)業(yè)信息供需雙邊的常態(tài)化發(fā)展，可以是稅收減免，也可以是財政補貼，還可以是精神獎勵等正向的激勵。此外，也可以是個人或組織信用扣分或負評的反向約束，為此需要完善我國信用體系的相關法律法規(guī)，建立完整詳盡的失信懲罰機制[11]。(2)要在《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》等系列信息化建設規(guī)劃及綱要的基礎上，進一步完善共享農(nóng)業(yè)的法律體系建設， 目前急需完善涉及共享農(nóng)業(yè)商業(yè)模式監(jiān)管、信息平臺責任管控、產(chǎn)權新形態(tài)界定、公共服務鑒定與監(jiān)督、共享平臺數(shù)據(jù)安全管理等方面法律法規(guī)的制定，以加強市場公平競爭、安全有序的保護，確保共享農(nóng)業(yè)有法可依，進而促進農(nóng)業(yè)要素的自由流動，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，生成農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的內(nèi)生動能。

農(nóng)業(yè)供給側種種問題經(jīng)年累積所生成的系列矛盾，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動能的培育及動力的接續(xù)，矛盾生成的關鍵問題在于農(nóng)業(yè)要素配置效率的“失活”。因此，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革內(nèi)生動能的培育急需改革傳統(tǒng)資源配置方式，全域適配并激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理與決策各環(huán)節(jié)所需的要素資源。基于此，共享農(nóng)業(yè)應時應需而生，成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“去庫存、降成本、補短板”的有效方式，被視為農(nóng)業(yè)供給側結構性調(diào)整內(nèi)生動能培育的重要抓手，對引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生態(tài)化進程，根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低水平供需平衡向高水平供需平衡發(fā)展，將發(fā)揮巨大作用。