新舊版《沿海港口水工建筑工程定額》對比分析研究

張雷 中國人民解放軍91053部隊

引言

工程造價事關工程質量與安全。水運工程造價標準是我國交通運輸水運工程建設勘察、規劃、設計、施工、安裝和維護等不同階段開展工程計定價等造價管理活動的重要依據。2019年7月，交通運輸部發布了新版《沿海港口水工建筑工程定額》（JTS/T276-1-2019），為了更加深入的理解新版定額的變化，本文從定額消耗量水平和造價水平對19版和04版定額進行了對比研究。

一、定額消耗水平對比

（一）比較方法

為進一步驗證本次新修訂的《19版沿海水工定額》的定額水平，我們將《19版沿海水工定額》與《04版沿海水工定額》進行了定額水平及工程造價對比分析。對比的原則是定額單位相同、工程內容對應；對比方法是以新制定的《水運編規》及配套定額的人工、材料、船機基價單價為基準，分別對應《04版沿海水工定額》和《19版沿海水工定額》中內容相同的子目逐一計算對比并對同類項目匯總，由此比對可直觀地反映定額修訂前后工料機消耗量的變化，即定額水平的變化。

（二）對比結果及原因分析

總體對比結果是：本次修訂全面剔除《04版冶海水上定額》中“以量補價”的因素影響，據實調整工藝配備及消耗量水平，修訂后的《19版沿海水工定額》定額水平有所提高，定額消耗量有所降低，部分定額消耗降幅較大，但由于大型船舶機械設備的使用和人工單價提高等原因的影響，基價定額直接費與《04版沿海水工定額》基本持平，略有提高。具體對比結果如下：

1.土石方工程

《19版沿海水工定額》較《04版沿海水工定額》人工土石方工程工效基本持平，機械土方工程、水上挖泥工程工效提高約15%，水上拋填工藝變化后工效提高約1倍，由于大型船機的投入，基價仍提高10%左右。

2.基礎工程

基礎打入樁調整了供樁、打樁船機配備及時間消耗計算原則，灌注樁工程則結合實際資料和相關行業定額對工效進行了調整。修訂后，《19版沿海水工定額》較《04版沿海水工定額》基礎打入樁、基礎灌注樁工程工效提高約30%。

3.混凝土及鋼筋混凝土預制安裝工程

構件預制根據當前實際情況配齊施工機械，并剔除《04版沿海水工定額》中以量補價部分人工消耗；構件安裝工程調整了裝船方式，并提高了構件運輸、安裝效率。修訂后，《19版沿海水工定額》較《04版沿海水工定額》預制工程工效提高約5%，安裝工程工效提高約20%。

4.現澆筑混凝土及鋼筋混凝土工程

本次修訂工藝選型以泵送工藝為主，提高機械自動化水平，提高工作效率。修訂后，《19版沿海水工定額》較《04版沿海水工定額》工效提高約10%。

5.鋼結構制作及安裝工程

鋼結構制作定額工藝選型未做調整，安裝定額裝船運輸安裝工藝選型與混凝土構件安裝定額統一。修訂后，《19版沿海水工定額》較《04版沿海水工定額》鋼結構制作工程工效水平基本持平，安裝工程工效提高較大。

綜上，《19版沿海水工定額》較《04版沿海水工定額》消耗量相比，消耗量均有一定程度的降低，主要是由于調整工藝選型，大幅提高了機械自動化水平，提高了工效，符合本次定額修編的宗旨。

二、造價水平測算

（一）測算主要內容

本次修訂工作主要是《04版沿海水工定額》的全面修訂，造價水平測算針對沿海港口工程、防波堤工程、護岸和陸域形成工程、船塢水工工程和翻車機房水工工程，計算單位工程建安工程造價并分類匯總和測算。

（二）測算方法及說明

1.本次測算采用工程預算計算對比法。即：分別按照《19版沿海水工定額》及相應建安工程費用計算規則和《04版沿海水工定額》及相應建安工程費的計算規則進行建安工程費用的計算；

2.施工取費類別、工程所在地、外海系數計取按照測算選型項目實際情況考慮，施工單位基地距工程所在地距離按100km考慮，稅金執行增值稅有關規定；

3.本次測算采用統一的材料市場價格，基價、施工取費費率分別執行《04版沿海定額》和《19版沿海水工定額》有關規定。

（三）測算結果

1.港口碼頭工程

港口碼頭工程項目，選型地區覆蓋東北、華北、華東、華南等主要沿海港口建設區域，包括樁基梁板結構和重力式結構等主要結構形式，其中樁基梁板碼頭基礎形式，包括PHC樁、灌注樁、遮簾樁、鋼管樁、嵌巖樁、鋼筋混凝土方樁以及多種樁型復合基礎，基本涵蓋當前樁基碼頭建設主要類型；重力式碼頭以沉箱結構為主。經測算，樁基梁板式碼頭工程定額直接費平均上漲3.43%，施工取費平均上漲4.73%，建安工程總造價平均上漲3.99%；重力式碼頭工程定額直接費平均上漲2.56%，施工取費平均上漲4.54%，建安工程總造價平均上漲2.66%。需要說明的是，樁基碼頭造價水平受選用樁型影響較大，如：鋼管樁碼頭受鋼材價格變化影響較為敏感；灌注樁碼頭造價水平則受成孔土類、是否嵌巖等因素影響較大；而重力式碼頭造價水平一般會隨著拋石基床厚度的增加而有所降低。

2.陸域形成工程

陸續形成工程，主要分部分項工程內容包括土石方挖填、強夯或真空、堆載預壓等。由于本次機械土石萬及地基處理足欲上雙酒陽權人，T/日小干有所降低，經測算，陸域形成工程定額直接費平均下降0.45%，他上隊貝T均下 19.31%，建安工程總造價平均下降8.76%。

3.防波堤、護岸工程

防波堤、護岸工程選型，結構形式以斜坡式和直立式為主，其中斜坡式防波堤、護岸，以拋石堤心和護面塊結構為主要選型結構；直立式防波堤、護岸以沉箱、半圓體及現澆直立擋浪墻為主要選型結構。經測算，斜坡式防波堤、護岸定額直接費平均下降8.73%，施工取費平均下降7.71%，建安工程總造價平均下降7.16%；直立式防波堤、護岸定額直接費平均下降0.91%，施工取費平均上漲 3.55%，建安工程總造價平均上漲0.11%。需要說明的是無論是斜坡式或者直立式防波堤、護岸，其造價水平變化均受到拋石工程量與混凝土工程量比例變化的影響，如斜坡堤護面塊體工程量大，則工程造價水平提高；直立堤基床厚度增加，則工程造價水平降低。

4.修造船廠水工工程

修造船廠水工工程，主要分部分項工程內容以土石方開挖、地下連續墻以及現澆重力式墻體、重力式底板和廊道為主。經測算，修造船廠水工工程定額直接費平均下降1.39%，施工取費平均上漲0.62%，建安工程總造價平均下降0.55%，總體上與原定額造價水平持平。

5.翻車機房工程

翻車機房工程，主要分部分項工程內容以土方開挖、地下連續墻施工為主。經測算，地下連續墻工程定額直接費平均下降5.16%，施工取費平均下降4.07%，建安工程總造價平均下降4.67%。

結語

本文從定額消耗水平和造價水平兩個方面對2019版與2004版的《沿海港口水工建筑工程定額》進行了對比分析。在消耗量水平方面，19版較04版均有一定程度的降低，主要原因是19版調整工藝選型，機械自動化的施工工藝有效提高了施工效率。在造價水平方面，沿海港口工程造價水平有所提高，建安工程總造價最大提高幅度為3.99%，防波堤工程、護岸和陸域形成工程、船塢水工工程和翻車機房水工工程均有所降低或持平，建安工程總造價最大降低幅度為7.16%。