為了祖國的尊嚴

古有源│文

今年是中華人民共和國成立70周年，在舉國歡騰全民共慶的日子里，全國人民在黨中央的領導下，遵循習近平總書記“牢記使命、不忘初心”的教導，腳踏實地工作，建設祖國。

我是一名退休老同志，雖然離開工作崗位多年，但回想起曾經為祖國建設添磚加瓦、為熱愛的事業貢獻過一份力量，初心未改，激動不已！特寫此文與大家共同慶祝國慶70周年。

2001年，我國出口到歐盟的小龍蝦連續18個集裝箱被檢出氯霉素，出口歐盟的蜂蜜、蜂王漿以及腸衣等食品中也被檢查出了氯霉素，導致加入WTO才一個半月的時候，2002年1月31日歐盟發布公告，禁止中國動物源食品進入歐盟。此舉引起了連鎖反應，美、加、日、韓、澳大利亞、新西蘭以及伊朗等幾十個國家相繼采取了相同措施，暫停進口我國的動物源食品，當時形勢相當嚴峻，不僅給我國食品出口帶來影響，而且影響到我國聲譽。

面對這一嚴峻形勢，農業農村部、商務部及國家質檢總局等部門攜手合作共同應對，開始著手解決動物源食品中實際存在的藥物殘留問題。2002年12月24日，農業農村部主要是參照歐盟要求修訂了《動物性食品中獸藥最高殘留限量》，并以第235號公告發布全國貫徹執行。在國家質檢總局的統一領導與指揮下，全國各地檢驗檢疫部門緊急行動起來，打響了一場攻克獸藥殘留，提高出口食品質量、捍衛國家尊嚴的戰斗。

自上世紀80年代起，歐盟加強了食品安全法律法規的制修訂工作，提出了從農田到餐桌全過程的食品安全監控，并要求建立食品安全監管體系，做到可追溯。對于農產品與食品中的殘留物也提出了明確要求，其中96-23-EC“動物性食品殘留物 歐盟要求”就是歐盟提出的有關動物性食品中所有殘留物，特別是獸藥殘留的新要求。

我國是養蜂大國，既是蜂蜜、蜂王漿的生產大國，也是出口大國，全國年產蜂蜜20萬噸，其中10萬噸出口到美國、歐盟、日本等國家和地區，全球蜂王漿貿易量90%以上都是我國出口。由于我國蜂農養殖蜜蜂主要是為了獲得蜂產品，每年蜂農們從南到北“追花奪蜜”；由于這種養蜂都是家庭夫妻或父子或兄弟為單元分散進行的，流動性大，難以管理。長期以來蜜蜂生病了，蜂農就近買一點抗生素之類的藥物，買到什么藥就用什么藥。所以當歐盟提出蜂蜜、蜂王漿中氯霉素的問題時，讓頭腦中根本沒有藥物殘留抗生素超標這些概念的蜂農按照歐盟法規去做，生產出符合要求的蜂蜜、蜂王漿來，就顯得格外的困難。

上個世紀90年代，江蘇是我國出口蜂蜜的大省，1999年總局率先建立出口蜂產品專業技術協作組，江蘇局被推選為組長單位。我們協作組在學習歐盟96-23-EC等法律法規的基礎上，結合我國養蜂的特點，認真討論，提出蜂產品源頭管理的思路、設想和建議，受總局委托起草相關規范性文件，下發全國統一貫徹執行。這些措施最主要的有：要求出口生產企業，根據地理區域把蜂農組織起來建立養蜂基地；對養蜂基地的蜂農進行備案登記，并組織培訓；編制“養蜂日志”分發給養蜂基地的蜂農，每天據實填寫；由出口生產企業統一購買蜂藥分發給蜂農，蜂農必須按照規定使用蜂藥；出口生產企業收購原料時，要核查蜂農的“養蜂日志”，記錄每一批原料的批次，并批批檢驗藥物殘留，在投料生產時，必須記錄所有原料的批次與數量，做到可追溯性；要求有條件的企業配置酶標儀檢測藥物殘留等等。由于這是以前從來沒有做過的事，我們對出口企業手把手指導，輔導他們制定制度、建立基地、培訓蜂農、管理藥物、追溯演練等等。與此同時，農業農村部以及商務部土畜食品商會、中國養蜂學會、中國蜂產品協會等組織以及中國農科院蜜蜂研究所、福建農林大學等科研單位大專院校都積極行動起來，大家通力協作，多渠道開展工作，特別是在信息交流、對蜂農進行培訓與建立養蜂基地等方面，各有關部門與單位加強合作共同作戰。通過多方面的努力，我國蜂蜜、蜂王漿中氯霉素等藥物殘留情況得到一定的控制與好轉。

由于蜜蜂幼蟲腐臭病困惑著全世界的養蜂業，使用抗生素治療得病的蜂群也比較廣泛，因此蜂蜜中抗生素殘留也是大家共同關心的事情。2002年10月，國際蜂聯(APIMONDIA)在德國召開“蜂蜜殘留物防治研討會”，國家質檢總局決定組團由我率隊前往參加會議，并在大會上發言，介紹中國在動物源性食品源頭管理的思路、做法和取得的進展，為打消西方國家對我國的偏見，利用國際蜂業大會這個平臺進行宣傳。根據質檢總局的要求，由我執筆起草了發言稿，在大會上我們作了“中國出口蜂蜜殘留情況與改進措施”的發言，介紹了我國蜂蜜與蜂王漿中氯霉素污染情況，闡述控制與解決動物源食品中藥物殘留的決心與措施，特別強調中國政府高度重視，采取了一系列有效措施，我們有信心有能力解決好藥物殘留問題。發言中，還以對德蜂蜜出口的具體事例來說明，20世紀80年代末，由于殺蟲脒殘留問題，導致對德蜂蜜出口量急劇下降，我們以20世紀90年代初對德出口蜂蜜數量的變化情況，表明我國在短短兩三年內就較好地解決了殺蟲脒殘留問題。最后我們還就蜂蜜中氯霉素檢測的兩個具體問題（ELASA法假陽性問題與在0.1ppb超低限量時檢測不確定度問題）闡述了我們的看法，以期引起大會的重視并減少對出口商利益的損害，保障蜂蜜國際貿易的正常進行。

根據96-23-EC法規的要求，從2001年開始，歐盟派專家來我國檢查水產品、蜜蜂養殖中獸藥使用與藥物殘留控制情況，2003年歐盟又提出派專家來華檢查事項。當時質檢總局及農業部領導考慮，雖然我們對動物源食品中獸藥殘留控制工作才剛剛起步，由于各方面通力配合共同努力做了大量工作，在歐盟專家檢查期間，我們要展示所做的工作，如有可能，力爭歐盟能夠對我國的水產品、蜂蜜蜂王漿及腸衣等產品解禁。經過總局領導討論并批準，由江蘇省及浙江省負責接待歐盟專家對蜂產品的檢查。領了這個艱巨的任務，江蘇局領導專門向省政府匯報，省政府副秘書長專門召集江蘇出入境檢驗檢疫局與省農林廳、省海洋漁業局等部門開會商討，確定由我局牽頭負責。

這是一項十分艱巨十分困難的任務，從歐盟發布公告開始到2003年，我們迎接歐盟專家的檢查還不到兩年，雖然我們已經做了不少工作，但是由于蜂農對藥物殘留的認識以及我國蜜蜂養殖的特點等因素，蜂蜜、蜂王漿殘留監控工作基礎非常薄弱，這是一場關系到國家尊嚴的戰斗，責任重大，任務艱巨但使命光榮！作為這一次迎檢工作的第一責任人和主要負責人，我積極策劃，依靠群眾，不卑不亢，從細節著手，帶領有關人員投入到具體工作之中！我們要求全省十多家蜂蜜、蜂王漿生產企業都要做好相應的迎檢準備工作，把南京的兩個蜂蜜生產企業與一個蜂王漿生產企業以及老山附近的一個養蜂場作為重點迎檢單位；對生產企業與養蜂場提出詳細的迎檢工作要求，模擬歐盟檢查準備可能涉及到的問答題，多次去現場進行具體工作指導并檢查落實情況。期間還要做好與農業部門及本單位有關部門的協調工作。在前后將近半年的時間里，我每天都是從早晨八點鐘一直工作到晚上十點多鐘，幾乎所有的周六周日全部用來加班。

功夫不負有心人，經過大家艱苦卓絕的共同努力，2003年9月21日歐盟專家來江蘇檢查，我們的養蜂場及老山藥業、嘉瑞蜂蜜兩個生產企業以及檢驗檢疫的實驗室、農業部門獸藥店等都給歐盟專家留下了較好的印象，專家們在給歐盟委員會的報告中充分肯定了這一點。2004年7月18日歐盟正式宣布解除對中國水產品、蜂蜜蜂王漿及腸衣等動物源食品的禁令！

歐盟對我國輸歐動物源性食品進行封殺雖然是一件壞事，但是通過努力，推動了我國動物源性食品安全體系和殘留監控體系的建立、發展和不斷完善，為我國包括蜂產品在內的出口動物源性食品源頭管理奠定了堅實基礎，以此為契機，倒逼我國動物源食品安全水平得到顯著提升，從這一點來講這又是一件好事！今天我國的動物源性食品安全體系，特別是殘留監控體系，盡管還需要進一步完善，但已經得到包括歐盟在內的發達國家專家的肯定，官方考察的頻次逐步降低，這其中也包含著我們老一代食品人的心血和奉獻。