重整行裝再出發真抓實干去奮斗
——學習習近平“三農”思想體會之十

■ 本刊記者

一分部署、九分落實。學習領會習近平“三農”思想重在落實。在現階段更好地貫徹習近平“三農”思想，是今后解決“三農”問題的重中之重，必須在學懂弄通做實上下大功夫。我們要把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想變成自己的自覺行動，抓住“三農”事業發展的重大戰略機遇，以習近平“三農”思想為指導，扎實推進鄉村振興戰略，不斷推進農業發展、農民富裕和農村繁榮，不斷開創“三農”工作新局面，為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興夯實根基。

一、加強和改善黨對“三農”工作的領導

2016年4月，習近平總書記在小崗村主持召開農村改革座談會上強調：“黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。各級黨委要加強對“三農”工作的領導，各級領導干部要多到農村走一走、多到農民家里看一看，了解農民訴求和期盼，化解農村社會矛盾，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，做廣大農民貼心人。要把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。”2017年中央農村經濟工作會議指出，辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨，必須加強和改善黨對“三農”工作的領導，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。要健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。要建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。

二、培育懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍

新時代、新思想，需要時代新人。習近平總書記在十九大報告中明確提出：“培養擔當民族復興大任的時代新人”“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。”進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，離不開一支宏大的高素質專業化干部隊伍。基層的農村干部是黨在農村路線方針政策的宣傳者、貫徹者和實踐者，承擔著發展農村經濟，維護地方社會穩定、民族團結等重要責任。2017年中央農村經濟工作要求：“要加強‘三農’工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。”針對目前村干部整體素質和工作水平較低、后備干部難以為繼、村干部保障機制不夠完善等實際情況，應進一步建立健全農村基層干部保障機制，開門納賢，擴大后備干部來源；要加強培訓，提高村干部綜合素質和工作水平；要強化管理考核，不斷提高村干部崗位履職水平。

三、把人民賦予的權力服務“三農”

共產黨人的使命，是強調共產黨人為人民的不懈奮斗。習近平在梁家河當知青的7年，就是帶著梁家河老百姓“奮斗”的7年。他曾說：“7年上山下鄉的艱苦生活對我的鍛煉很大。讓我懂得了什么叫實際，什么叫實事求是，什么叫群眾。這是讓我獲益終生的東西。”這讓我們想起以往黨的農村干部深入基層、與農民“同吃同住同勞動”的感人場景。習近平新時代中國特色社會主義思想以人民為中心，他曾在多個場合強調“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本身就是一種幸福”“新時代是奮斗者的時代”。可以說，這是習近平總書記的“奮斗幸福觀”，是習近平新時代中國特色社會主義思想最簡明最通俗的表達形式，是對廣大人民群眾參與民族復興大業、實現中國夢最有力的動員。他把“三農”問題放在特別重要的地位，“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。這強調解決中國強的問題，就是從農村抓起、要從農村落實。各級“三農”領導干部手中的權，要落實到“農業農民農村”這三個方面，而決不能拿權做樣子。如果這個“權”不解決農村老百姓的問題，這個“權”就毫無意義；如果這個“權”用來謀私利，這個“權”就會對人民犯罪。

四、給敢于擔當者予以支持和鼓勵

我國農村地域差異大，經濟社會條件復雜，農民文化素質和道德水平參差不齊，農村改革發展難度很大，可行之路在于實干和創新路。在新時代前所未有的“三農”事業中持續深化改革，在某些領域我們沒有現成的經驗可以照搬照抄，而且人的認識和能力有局限性，犯錯誤在所難免。只要出于公心，一次失敗一次失誤，孕育著下一次的成功，也不是壞事。在一定程度上容許犯錯，這是對擔當者的最大支持，更是對“三農”事業執著應有的態度。習總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，提出“三個區分開來”：把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的法紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。2018年5月中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》進一步明確“要理直氣壯為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，全面落實習近平總書記‘三個區分開來’重要要求，建立健全容錯糾錯機制，引導干部爭當改革的促進派、實干家”。這為廣大“三農”干部勇于創新、奮力拼搏吃了一顆“定心丸”，心無旁騖地謀發展促改革，專心致志為“三農”干事創業、建功立業。

五、科學完善“三農”干部考核評價機制

新時代開啟新征程，新征程呼喚新擔當、新作為。“三農”干部是“三農”事業的中堅力量，沒有廣大“三農”黨員、干部的積極性和執行力，再好的農村政策措施也會落空。農村改革發展成果累累，但不可否認的是，我們的“三農”干部隊伍也普遍出現了“對上負責”“只抬頭看領導、不低頭望群眾”等不良傾向。習近平總書記曾告誡說，“和平年代同樣需要英雄情懷”，“不要讓英雄既流血又流淚”。在現實生活中，凸顯出了一個實干型干部標準與科學考核問題。習近平總書記總結了實干型干部的5個特征，除了敢于擔當、重在執行，還強調了善于決策、注重實效和“功成不必在我”的政績觀。真正有能力的實干型干部，既要做顯績，也要做潛績。因為他們追求的不是個人功名，而是人民群眾的好口碑，以及經過歷史沉淀后真正的評價。2018年5月，中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》明確提出：“要充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用，完善干部考核評價機制，增強考核的科學性、針對性、可操作性，強化考核結果反饋和運用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。”

毛澤東主席在第一屆全國人民代表大會一次會議上說：“我們有充分的信心，克服一切艱難困苦，將我國建設成為一個偉大的社會主義共和國。我們正在前進。我們正在做我們前人沒有做過的極其光榮偉大的事業。我們的目的一定要達到。我們的目的一定能夠達到。”時至今日，回頭再聽60多年前的聲音，仍然振聾發聵。習近平總書記在回顧這段講話時說：“當代中國共產黨人一定要把這個崇高的使命擔當起來。”讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，努力奮斗！