加強黨對農村工作的全面領導

■本刊編輯部

近日，中共中央印發的《中國共產黨農村工作條例》（以下簡稱《條例》），是我們黨關于農村工作實踐探索和制度建設的最新成果，為堅持和加強黨對農村工作的全面領導提供了基本遵循。

《條例》的出臺，在許多方面具有重大而深遠的意義。一是有助于落實加強黨對農村工作的全面領導。《條例》把黨管農村工作的總體要求細化成具體的規定，實現了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農”各個方面、各個環節，確保黨始終總攬全局、協調各方。二是有助于鞏固黨在農村的執政基礎。《條例》貫穿了以人民為中心的發展思想，著眼于滿足農民群眾日益增長的美好生活需要，把許多惠民生、解民憂的大政方針固定下來、長期堅持，將進一步密切黨群干群關系，把農民群眾緊緊團結在黨的周圍。三是有助于深入實施鄉村振興戰略。《條例》圍繞實施鄉村振興戰略，強化農業農村優先發展的政策導向，明確五級書記抓鄉村振興的領導責任，提出加強黨對農村經濟建設、社會主義民主政治建設、社會主義精神文明建設、社會建設、生態文明建設的領導和農村黨的建設的主要任務，將更好地把黨集中統一領導的政治優勢轉化為重農強農、推動鄉村振興的行動優勢。

《條例》明確了黨的農村工作的指導思想、基本方針。一是深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述。《條例》深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把總書記關于“三農”工作的新理念新思想新戰略充分體現到了黨的農村工作的總體要求當中。二是強化目標導向和問題導向。黨的農村工作的落腳點，是實現“兩個一百年”奮斗目標，讓廣大農民群眾過上更加美好的生活。圍繞這個目標，《條例》強調要以實施鄉村振興戰略為總抓手，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。針對當前城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的問題，《條例》強調要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展，堅持多予少取放活，推動城鄉融合發展。三是堅持繼承和創新相結合。《條例》既體現了黨領導農村改革發展的寶貴經驗，也充分吸收了黨的農村工作最新成果，特別是緊密結合實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰等重大決策部署，更好地貼近當前農村實際，體現了與時俱進的時代性。

《條例》結合黨管農村工作的長期實踐經驗，把握新時代農村工作規律，提出黨的農村工作必須遵循6 項原則。《條例》把堅持黨對農村工作的全面領導作為首要原則，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，保證農村改革發展沿著正確的方向前進。《條例》強調要堅持以人民為中心，尊重農民主體地位和首創精神，切實保障農民物質利益和民主權利，把農民擁護不擁護、支持不支持作為制定黨的農村政策的依據。《條例》把堅持鞏固和完善農村基本經營制度也列為黨的農村工作的原則之一。《條例》強調堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。《條例》要求堅持教育引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走，把農民群眾緊緊團結在黨的周圍，筑牢黨在農村的執政基礎。《條例》明確堅持一切從實際出發，分類指導、循序漸進，不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。

同時，《條例》還就加強黨對農村工作全面領導的組織領導、主要任務、隊伍建設、保障措施，考核監督作了明確規定。