互聯網環境下北京休閑農業創新發展研究

郭美榮，李瑾，馮獻

（北京農業信息技術研究中心，國家農業信息化工程技術研究中心，農業部農業信息技術重點實驗室，北京市農業物聯網工程技術研究中心，北京 100097）

2015年中央一號文件指出要加大改革創新力度，推進農村一二三產業融合發展，延長農業產業鏈，提高農業附加值。農業供給側結構性改革中則要求壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈，大力發展鄉村休閑旅游產業，推進農村電商發展。十九大報告提出了鄉村振興戰略，要求實現小農戶和現代農業有機銜接，構建農村一二三產業融合發展體系，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，深入實施休閑農業與鄉村旅游精品工程?！多l村振興戰略規劃（2018—2022年）》指出要結合各地資源稟賦，深入發掘農業農村的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值，培育農業農村新產業新業態。在一系列政策文件和國家發展戰略的部署下，休閑農業與鄉村旅游作為農村一二三產業融合發展的典型模式得到快速發展?；ヂ摼W作為一種技術手段，可從技術創新、業態培育、商業與服務模式創新等方面推進休閑農業發展，促使產業領域深入拓展，新主體、新機制、新功能、新類型不斷涌現[1]。但是，目前中高端鄉村休閑旅游產品和服務供給仍顯不足，發展模式和服務功能單一，經營項目同質化嚴重，管理服務規范性不足[2]，硬件設施建設滯后，從業人員總體素質不高，文化深入挖掘和傳承開發不夠，迫切需要利用“互聯網+”優化產業鏈和價值鏈結構[3]，發展農村新產業新業態新模式，提高休閑農業全產業鏈附加值，讓農民分享價值鏈收益，讓“互聯網+”休閑農業成為農業農村經濟發展的新動能。

國外對于休閑農業的研究主要側重于農業與旅游業的融合發展，從理論層面看，研究內容主要涵蓋概念內涵、發展機理和經營模式等；從實證層面看，研究內容側重于休閑旅游對社會發展、生態環境和經濟發展的影響作用。有學者認為，農業的范圍正在逐步擴大，它涉及休閑旅游、生態學、社會學、心理學和地理學等多學科，對社會變革具有一定的影響作用[4]，農場的多元化和多產品特性對農村經濟發展具有正向作用[5]。2010年以來，學者們從不同角度對休閑農業進行了分類，提出了包含非農場的休閑農業旅游（NWF）、農場被動接觸的休閑農業旅游（WFPC）、農場間接接觸的休閑農業旅游（WFIC）、農場直接接觸分階段的休閑農業旅游（WFICS）、農場直接接觸真實的休閑農業旅游五種類型的農業休閑旅游類型學框架[6]，并將互動因素加入這一類型框架[7]。隨著休閑農業的不斷發展，學者們紛紛從經濟學角度，研究觀光農場等休閑農業基地和經營主體的影響效應。相關研究表明，休閑農場的公共娛樂功能是影響農民參與農業旅游的第一積極影響因素，其次是距離城區的距離、受教育程度、支付方式和網絡接入等[8]。因此，主要從事水果/蔬菜種植和農村住宅/養老的農場、中型農場和從事有機生產的農場更有利于發展農業旅游[9]。也有研究表明，除了休閑娛樂功能外，經濟動機是影響其發展農場旅游的關鍵因素[10]。隨著網絡技術的滲透，研究人員針對網絡技術對農業旅游的影響研究越來越深入。休閑農場的網站建設情況和新的網絡技術的使用對農場休閑農業的發展具有重要作用[11-12]，并對農場主對互聯網促進經營收入的認可和農場網站建設的成本進行了調研和估算，為農場主如何利用互聯網經營和推廣提供了建議[13]。

國內學者關于休閑農業的研究較多，研究成果已經相對成熟，研究內容主要圍繞概念內涵[14]、發展類型與模式[15-16]、存在問題[17]和發展對策[18]等方面。但對于“互聯網+”休閑農業融合創新的研究相對較少，已有研究提出了互聯網環境下休閑農業營銷模式、發展方向和路徑[19-21]?；ヂ摼W環境下休閑農業的銷售、營銷、生產和管理模式均發生了變革[22]，利用互聯網、大數據、云計算等信息技術，借助信息化平臺，推動資源要素集約化生產，促進三產融合滲透、協同發展[23]。目前，北京市“互聯網+”休閑農業基本形成了品牌推廣的互聯網化模式、產業鏈大數據化模式、以互聯網金融為基礎的電商化模式和與其他產業的融合模式[19]。“互聯網+”時代發展鄉村智慧旅游，需要政府進行科學規劃，搭建以旅游綜合基礎數據為支撐的云計算中心和公共服務、市場營銷、電子商務和綜合監管平臺，以互聯網思維進行產品和服務創新[24]。在大數據、人工智能等信息技術逐漸由認知普及向應用推廣轉變，數據成為驅動經濟社會發展的新生產要素和農業產業鏈價值鏈增值的新形勢下，深入研究互聯網如何助力休閑農業轉型升級，具有重要的理論和現實意義。

1 “互聯網+”休閑農業融合發展現狀

1.1 休閑農業主題網站建設

互聯網與休閑農業融合的理念催生了系列以休閑農業為主題的網站和平臺，網站和平臺的經營主體利用多媒體、數字化的形式，對休閑農業基地、園區、休閑農業產品等進行設計，通過網絡和智能手機等移動終端達到宣傳推廣和營銷的目的。

1）以政府運營為主的公益性主題網站。網站建設是休閑農業與互聯網融合最典型的表現形式。目前我國已開發了中國休閑農業網（中國鄉村旅游網）、魅力城鄉等網站。休閑農業網，中國休閑農業與鄉村旅游門戶網站、融媒體平臺，網站設有休閑農業最新要聞、扶持政策、農業技術、消費投訴、熱門文章、中國新農人、農企推薦等欄目，為相關政府部門、休閑農業經營主體、中介服務人和消費者等多方提供全行業、全鏈條的信息服務。魅力城鄉（365960.com）是中國相對權威的休閑農業公共信息服務門戶，由農業農村部鄉企局指導農信通公司運營，聚合了150萬家休閑農業經營主體，涵括農家樂、農場、農莊、農業園區等。網站設有各地區各景點旅游攻略、民俗節慶、美食特產、資訊視頻等吃、玩、閑、購等各類內容。

北京市創建了大美田園、北京美麗鄉村、北京鄉村旅游等鄉村旅游與休閑農業主題網站，全市30多個休閑農業園區也都建立了自己的主題網站，開展獨具特色的品牌推介[20]。北京美麗鄉村網站（http://www.bjmlxc.cn/），是宣傳北京新農村建設的公益性服務網站，網站主打田園風格，以數據庫搜索和靜態頁面為主，輔助于部分動態更新資訊、論壇、圖片評選等在線互動功能，以視頻、圖片、文字等不同形式為市民提供權威翔實的北京周邊鄉村訊息，為市民出游提供方便。據了解，該網站每年發布150個“美麗鄉村”相關的各類信息約2萬條，點擊量突破285萬次，已成為北京美麗鄉村重要的宣傳渠道和成果展示窗口。除了美麗鄉村這種綜合性的京郊休閑旅游網站外，還有如京郊農家院網（www.beijingnongjiayuan.com）一類的專業類型網站。北京農家院網是一個以介紹北京周邊旅游景點為基礎，為自助游朋友提供出行參考，詳細介紹農家院住宿、特色美食、行車路線查詢等信息的發布和展示平臺。

2）以企業運營為主的專業化網站。除政府部門主導建設的公益性休閑農業網站外，還有一部分專門從事休閑農業的企業搭建的網站，為市民提供專業化服務。大美田園農業科技（北京）有限公司是一家為休閑農業消費市場提供行程線路、產品咨詢、在線預訂支付一站式服務的企業，連接休閑農業基地、園區等資源端與居民消費端。目前，隨著移動終端的普及、第三方網絡平臺的崛起和專業化服務水平的提升，專門從事休閑農業網絡宣傳與服務的企業越來越少，逐漸退出市場。

3）休閑農業經營主體自建網絡平臺。隨著互聯網和移動互聯網技術的發展以及移動智能終端的普及，人們越來越多的依賴智能手機上搭載的各類APP及小程序實現需求信息和服務的獲取。目前，多數涉農企業、休閑農業經營主體為了迎合居民消費習慣，更好地推廣自家產品，拓展業務，紛紛利用網絡社交平臺，建立微信公眾號和微店等，開展微信營銷和推廣。延慶縣的天葡莊園如今已告別了街頭發傳單、電視打廣告的傳統宣傳模式，在微信公眾號和朋友圈大行其道的當下，莊園利用微信這一社交平臺在2016年就吸引了4萬多名游客。如今，北京的200多個民俗村、500多個民俗戶、900多個休閑農業園區都注冊了新浪微博，直接關注人數超過1 000萬人[20]。此外，尚大沃聯福農園、田媽媽農樂園、五洲植物樂園、葡語農莊等通過微信公眾號、微信群，定期發布園區互動活動，已積累了幾萬人關注，平均每期閱讀量逾千人。

4）利用第三方網絡平臺經營。當前，休閑旅游類網站和 APP（如去哪兒、攜程、驢媽媽、馬蜂窩、騰訊旅游相關官網等）逐漸成熟，此類網站內容涵蓋國際旅游、國內旅游、省市內旅游和交通、酒店、景區門票、食游攻略、團購、保險等功能模塊，并利用文字、圖片、視頻等方式進行宣傳推廣；用戶可以通過官網或APP主頁進行在線查詢和預定，提前制定出行計劃，有效安排出行時間和最省消費。北京休閑農業已在美團網、大眾點評、百度糯米等大型商務網站，利用多彩奪目的圖文模式進行營銷。北京市政府與百度公司開展戰略合作，對北京郊區3 000多個鄉村的休閑旅游資源、特色農業園區、名特優地標產品等信息進行采集和地圖標注，實現與城市消費資源同平臺融合，為消費者提供旅游路線設計、導航、房間預訂，甚至虛擬旅游等信息服務，并依托百度地圖的深度服務功能，建立消費者與鄉村旅游經營者的良性互動，滿足消費者的個性化需求，促進了休閑農業提檔升級[20]。

1.2 休閑農業與互聯網金融

互聯網新媒體時代，休閑農業無論是在信息推送還是營銷方式，都從傳統模式逐漸向新型發展模式轉變。新媒體平臺為鄉村游和休閑農業提供了個性化、專業化和綜合化服務，如線上營銷、網絡支付、快遞配送等[25]。綜合性電商平臺通過整合各大新媒體平臺等服務網絡，向休閑農業生產經營者提供各類生產、供求、銷售等供應鏈環節和附加增值服務，為用戶提供有針對性的產品、服務和開放的交流平臺。通過開展互聯網支付，促進消費者便捷消費，如利用淘寶、天貓、京東、美團、大眾點評等網站開展線上交易、互聯網支付、電子優惠券等。為了讓市民在京郊休閑旅游享受到刷卡支付等金融服務，北京市農委支持和引導的“鳳凰鄉村游、體驗新農村”活動已在郊區廣泛普及，活動已引領近5 000萬人次，消費超過100億元。如今，刷卡、微信等，越來越成為商家和消費者青睞的支付方式[20]。

1.3 “互聯網+”會展農業

越來越多的大型農業活動，已意識到互聯網應用對活動氣氛營造、品牌塑造、營銷帶動的重要作用。農業嘉年華是農業會展中的集大成者，它將農業生產、生態、休閑、教育、示范等多功能于一體進行綜合休閑展覽[26]。自2013年起每年3—5月昌平農業嘉年華已成功舉辦六屆。2015年舉辦的第三屆北京農業嘉年華，活動主題網站點擊量突破300萬次，相關微博微信10萬余條，轉發評論200多萬條，覆蓋人群超過2 500萬人次。61%的游客通過新媒體了解農業嘉年華動態，30%的游客通過手機APP、微信、電商平臺等方式購買門票。而首屆北京農園節，也創建了農園節微站、微信，推介全市休閑農業園區產品和活動。第二十二屆楊凌農高會也開通了網上農高會，重點推出了網上商城、掌上農高會等5大功能，實現了線上與線下的有機結合。

2 “互聯網+”休閑農業發展需求

當前，互聯網已成為北京休閑農業發展的重要手段，休閑農業園區和基地紛紛加強網絡建設，提高休閑農業網絡化管理、運營和服務水平。為探究休閑農業基地與互聯網融合發展現狀、需求和存在問題，課題組對北京市100家休閑農業星級園區和各涉農委辦局開展了調研。調研發現，不同主體對互聯網與休閑農業融合從不同角度提出了不同需求。

2.1 休閑農業規范管理的需求

休閑農業信息化相對滯后，使行業管理部門難以客觀、準確、快速地掌握行業發展規模、地域分布特點、行業發展優勢、消費市場需求、周邊區域行業發展格局等情況，難以即時地掌握行業信息、為決策提供科學依據。十九大報告提出了實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。這為休閑農業和鄉村旅游的發展提供了新的發展機遇，各級各地政府也把鄉村旅游作為實施鄉村振興戰略的重要抓手。由于各地旅游資源豐富且類型多樣，各類經營主體和經營模式紛紛涌現，為避免休閑旅游市場無序競爭、不正當經營等違法和違反市場機制等現象出現，政府需要切實加強管理。政府既可以鼓勵經營主體利用網絡開展線上線下經營，也可以利用網絡平臺建立服務監督體系和平臺，利用新媒體推進鄉村旅游的公開透明有序發展。

2.2 高端、便捷、參與式消費的需求

現階段休閑農莊服務同質性極強，大多局限于簡單的住宿、餐飲、采摘等方面，對于利用新型信息技術優化導游服務、增強互動體驗、提升個性化服務等方面的拓展性增值服務較少。如許多休閑農莊在導游服務方面只提供人工導游，尚缺乏在線化、實時化的電子導游，導致游客無法自主選擇休閑體驗精品路線。在文化拓展方面，休閑農莊受限于傳統的技術形式，僅限于使用圖片、文字的方式展示本地特色的文化知識，沒有將文化特色與新型感知技術相結合，如虛擬現實技術（VR）、3D展示技術、實時動作捕捉技術等技術的應用水平仍較低，導致體驗單一，互動性不強。在互聯網、移動互聯網飛速發展的今天，隨著人們生活習慣和消費習慣的改變，人們越來越傾向于互聯網化消費。便捷的網絡服務、在線體驗、虛擬交互等需求越來越強烈，利用微博、微信等多媒體平臺，讓消費者參與到休閑農莊的建設、運營和宣傳推廣中，增進消費者對休閑農莊的了解，提升休閑農莊對消費者的吸引力。

2.3 精準開發旅游產品的需求

隨著人們生活水平的不斷提高，消費者的旅游需求和旅游消費觀念逐漸成熟，消費者對旅游休閑的要求不斷提升，這就要求休閑農業與鄉村旅游市場不斷開發能夠滿足不同消費者個性化需求的旅游產品和旅游服務[27]。隨著移動通信技術和大數據技術的發展，休閑農業和鄉村旅游經營主體、政府主管部門等可以充分利用各類網絡技術、信息技術和農業高科技技術等，開發富有區域特色、自身特色的旅游平臺，提供更加個性化、精準化的旅游產品和服務，滿足各類消費者的不同需求。

2.4 供需雙方信息對稱與溝通反饋的需求

從京郊實踐看，消費者對休閑農業園區的選擇與評價根據線下廣告牌、地理位置、農莊建設規模等因素進行判斷，對休閑農莊服務質量、服務態度等軟要素，因缺乏休閑農業園區的反饋評價平臺，無法獲取準確的信息，導致較差的農莊因虛假宣傳而“門庭若市”，而一些服務質量高、設施建設好的農莊因缺乏橫向比較的平臺而“門可羅雀”的“劣幣驅逐良幣”現象，消費者權益得不到有效保護，農莊與消費者之間的供需信息不對稱。而通過互聯網新媒體可以建立信息溝通反饋機制，快速有效的獲取消費者在休閑旅游過程中遇到的問題，及時高效地處理問題和投訴等，實現經營者、管理者與消費者之間的互動交流，滿足消費者的實時需求，提高休閑旅游的參與度、舒適度和滿意度。

3 “互聯網+”休閑農業發展模式

互聯網作為一種技術手段，可從技術創新、業態培育、商業與服務模式創新等方面推進休閑農業發展[28]，并形成了以品牌宣傳推介為主的休閑創意體驗、以產品營銷為主的電子商務、以產業鏈服務的個性化制定和基于科技的科普展覽等模式。

3.1 基于品牌宣傳推介的創意體驗模式

基于品牌宣傳推介的創意體驗模式是以網站平臺、網絡游戲、虛擬實景體驗等為主要宣傳形式的休閑農業品牌推廣模式。通過休閑農業主題網站和多媒體平臺進行全方位、多特色的宣傳推廣，把個性化、特色化的休閑農業產品和服務傳遞給消費者[29]。利用微信、微博等新媒體，讓休閑農業園區、基地等信息推介變得更為簡單，更加頻繁，對推介產品、吸引客戶起到顯著作用。北京農業嘉年華期間，市民除了利用手機、電腦等多媒體終端參觀“農業嘉年華虛擬展館”外，市民還可通過“北京昌平”微信了解農業嘉年華的所有資訊?！氨本┎健蔽⑿艦檗r業嘉年華開辟了嘉年華、參觀導覽和微博專區三個板塊，游客可以通過微博和微信分享游園感受，實時了解園區信息。嘉年華板塊中，不僅能查閱到最新最全的場館信息，還能查閱到活動安排預告。參觀導覽板塊中匯集了票務、營業時間、交通路線、模擬展館等服務信息。

3.2 基于休閑產品營銷的電子商務模式

基于休閑產品營銷的電子商務模式是以破除農民產銷信息不對稱、農產品賣難和農資買難等問題為目標搭建的面向農產品、農村消費品、農業投入品供銷的電子商務平臺，主要表現為以電商平臺和微信等社交平臺為核心，以農產品生產為基礎，以農產品、農村消費品和農業投入品網絡營銷為內容，以微店、手機APP等新媒體營銷模式創新為支撐，以移動支付為手段，通過網絡交易帶動休閑農業生產經營的模式。以休閑農業為主的垂直型電子商務網站如“去哪兒網”、“周末去哪兒玩”、“愛打聽周邊游”等網站平臺不斷涌現。電商平臺具有信息共享、信息傳播、信息服務時空無限等功能，伴隨智能手機在農村領域的普及，利用電商平臺和社交平臺的海量信息，將促進產品產銷信息的加速傳播和市場主體的自由交流，進而提高市場信息透明度，促進產銷精準對接[30]。

3.3 基于產業鏈服務的個性化定制模式

基于產業鏈服務的個性化定制模式是以農產品生產、經營和服務為主線，根據不同消費者的消費需求，為消費者提供包括土地認領、農事種養、農產品銷售、手工DIY、餐飲住宿、旅游度假、家庭聚會、商務會議等精品休閑旅游產品的全產業鏈、個性化和菜單式自助服務。互聯網環境下，隨著消費者對休閑旅游產品需求的明確，產品的定位將更加準確，針對不同年齡、性別、愛好、使用習慣等方面打造出很多個性化、多樣化產品。借助互聯網平臺，根據消費者需求，策劃和推薦特色旅游線路、向導服務，為消費者提供分類信息查找、休閑旅游攻略、周邊旅游資源介紹、精準路線規劃等，最終實現網上預訂，從而引導高品質農業休閑消費。通過消費者與消費者、消費者與經營者之間的互動交流，不斷滿足消費者訴求，重構休閑農業產品，提升產品附加值。

3.4 基于農業科技示范引領的科普展覽模式

基于農業科技示范引領的科普展覽模式是指以示范展示和互動交流為主的休閑農業模式，該模式通過一系列的農業會展活動和科普展覽，實現一二三產業的有機融合，延長農業產業鏈，提升農業附加值。隨著虛擬仿真與交互展示技術、三維建模技術和產品的不斷成熟，集展示宣傳與遠程監視控制功能為一體的三維虛擬多平臺系統在京郊部分休閑農業園區得到逐步應用。通過農園總體介紹和虛擬漫游、綠色休閑旅游活動虛擬展示、特色農業科普場館展示和互動體驗、特色農產品展示與推介、多人在線交流互動等欄目和板塊的集成，不僅提升了園區宣傳的可視性，更有效增強了用戶互動體驗。近年來，北京的會展農業發展迅速，從2012年第七屆世界草莓大會、2013年第十八屆世界食用菌大會，2014年世界種子大會、世界葡萄大會、北京農業嘉年華和第22屆北京種子大會，2015年世界馬鈴薯大會到2016年世界月季洲際大會等，多個國內、國際高級別的農業會展活動相繼在北京落戶，這些世界級大會帶動了北京農業產業的升級，提升了北京農業的開放性、影響力和融合性。2014年第十一屆世界葡萄大會在延慶開幕，在世葡會科服中心基地，科研人員利用采集的葡萄全生育期生長數據，通過三維可視化方法，設計虛擬綁藤、虛擬埋土和園區虛擬漫游體驗系統將葡萄生產實際與虛擬現實交互技術結合，提供了功能友好、知識科學、詳實的農技農藝交互體驗系統，率先培育了延慶地區葡萄產業先進農機、農藝技術推廣的新型培訓方式。

4 “互聯網+”休閑農業發展困境

4.1 網絡設施建設不能滿足客戶多元需求

隨著全國電信普遍服務試點工作的開展和4G網絡試點工作的推進，我國行政村通光纖比例已從電信普遍服務試點前的不到70%提升至目前的96%，行政村4G網絡覆蓋率目前也已達到95%，農村及偏遠地區寬帶網絡基礎設施能力得到了較大提升，為休閑農業的發展提供了堅實的網絡保障。4G網絡常態化已經成了人們的生活必需。但是，由于農村地區寬帶安裝實施成本高、難度大，致使農村互聯網絡條件仍然不能滿足休閑農業經營者和消費者的需求。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2018年6月，我國城鎮地區互聯網普及率為72.7%，農村地區互聯網普及率為36.5%。移動4G網絡未覆蓋、信號不穩定、不完善不僅給農民生活造成了不便，更直接影響了休閑農業經營者和消費者的體驗，阻礙了農村休閑農業產業發展。

4.2 休閑農業經營主體受教育程度有待提高

在課題組對全市500余家涉農企業、基地和合作社發展現狀的調研中，25.66%的負責人其受教育程度為大學本科及以上，32.24%為大專，還有將近一半的基地負責人其受教育程度為高中及以下。在互聯網環境下，休閑農業不斷呈現出新業態、新模式，這要求經營主體能夠快速準確的轉變經營理念和思維模式，及時調整發展重點和發展路徑。而休閑農業經營主體受教育程度普遍不高，經營主體的創新意識、能力素養等相對欠缺，制約了休閑農業的創新發展。

4.3 基地經營模式單一，產業鏈條短

傳統的休閑農業經營以自家資源條件為基礎，主要有農家院、觀光采摘、休閑體驗等類型，經營模式單一、經營成本較低。隨著消費者的需求更加深入，休閑農業發展業態、產品更加豐富，如果休閑農業經營主體繼續發展單一經營和同質化競爭，勢必會被市場淘汰。互聯網環境下，要求經營者根據消費者需求和行業發展特點和自身特色，不斷挖掘特色、提升品質、做強品牌，加快產業轉型升級，不斷延伸產業鏈，提升價值鏈，實現從傳統休閑農業向體驗農業、創意農業、科技農業發展。

4.4 社會服務保障滯后，專業化人才缺乏

課題組調研發現，絕大部分基地在擴大發展過程中面臨人才匱乏問題。目前休閑農業經營面臨人才總量不足，專業型、復合型人才引進培育不夠，高學歷、高技能人才不足等問題。由于大多數基地位置偏遠，遠離市區，生活服務配套較差，很難吸引到既有專業知識又熱愛農業的年輕人在基地就業，基地在人才建設方面仍然面臨巨大困難。由于缺少受教育程度高的年輕人，基地在農業信息化水平建設上明顯落后，難以有效利用和發揮互聯網的作用，在線上宣傳推廣和銷售方面受到較大制約?，F代農業最需要的是新型職業農民，不僅要有文化，而且要懂技術，還要會經營。

5 對策建議

5.1 完善網絡設施建設，提高WIFI覆蓋率

當前，利用移動互聯網，通過智能手機和各類APP進行休閑旅游信息查找、制定行程規劃和網上支付等已經成為居民的一種生活和消費習慣。針對我國農村地區高速網絡設施建設滯后、互聯網接入費用高、4G信號覆蓋不全和不穩定等問題，應盡快完善城市郊區和農村寬帶接入，提高4G基站覆蓋范圍，并在有條件的地區啟動5G網絡建設，進一步提升移動網絡覆蓋。建議通過整合財政資金，整合各路資源，依托電信、移動、聯通等通信運營商，以項目支持、獎補等形式，加強基層互聯網基礎設施和服務平臺建設。

5.2 提升休閑農業經營主體的綜合能力

經營者的眼界、創新意識和發展理念直接影響企業的發展。當前，休閑農業經營主體多是傳統農民、小農經營，難以適應快速發展的行業市場和消費者的新需求。以新型農業經營主體和新農人等具有創新意識和示范引領作用的帶頭人為重點，以實施教育培訓項目和加強培訓平臺建設為抓手[31]，開展經營管理、市場營銷、財務核算、信息利用等創業創新能力提升培訓，不斷提升經營者的綜合能力，建立新理念，拓展新思維，樹立新觀念培養一批適應現代農業發展的復合型領導人才。在經營者的帶領下，使產業發展不斷適應新環境，更順暢從容地實現與互聯網的融合創新發展，為實現鄉村振興助力。

5.3 創新休閑農業產業發展和經營模式

利用互聯網的跨界融合手段推動北京“互聯網+”休閑農業新型業態培育，探索“互聯網+”休閑農業新模式，創新休閑農業線上線下相結合的生產經營模式。注重運用微信、微博、移動APP等網絡媒體，提供相應的創新服務，建立溝通反饋機制，增強線上經營和宣傳推廣能力。根據北京都市型現代農業發展特點，充分發揮互聯網實時、在線、泛在的功能，以農村互聯網金融產業、農村電商產業和“互聯網+”智慧農業為主要業態進行休閑農業轉型升級。利用互聯網的平臺服務功能，以信息平臺、社會化網絡終端、大數據等為技術手段，以推進服務的精準對接和普惠便捷為目標，推動基于互聯網平臺的休閑農業商業運作模式創新與服務模式創新。

5.4 強化人才培訓與引進，加強復合型人才建設

農業從業者的受教育程度和文化水平偏低是現階段我國農業生產經營的普遍問題。休閑農業從業者整體素質偏低，層次與結構不合理，是新環境下制約休閑農業轉型升級和創新發展的關鍵因素。為解決當前休閑農業基地人才緊缺的突出矛盾，應不斷營造人才發展良好環境，創新人才引進機制，健全人才流動機制，強化人才激勵機制。加大資金投入力度，鼓勵并推進休閑農業基地與職業院校、高等院校等共建急需緊缺的高技能人才，既提升人才的實踐能力，也解決基地人才緊缺問題。