要聞

·新政·

中辦國辦：地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。規定要求，地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責，主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管（含協管、聯系）行業或者領域內的食品安全工作負責。

國辦：有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展

國務院辦公廳日前印發《關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》。《意見》指出，各級政府性融資擔保、再擔保機構要合理界定服務對象范圍，聚焦小微企業、個體工商戶、農戶、新型農業經營主體等小微企業和“三農”主體，以及符合條件的戰略性新興產業企業。要重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體，優先為貸款信用記錄和有效抵質押品不足但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的小微企業和“三農”主體融資提供擔保增信。

國家發改委：今年稻谷最低收購價保持不變

國家發改委近日發布消息，2019年國家繼續在稻谷主產區實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素，經國務院批準，2019年生產的早秈稻（三等）、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤120元、126元和130元，保持2018年水平不變。

農業農村部：重點加強“四支隊伍”建設助力農業農村現代化

2月28日，農業農村部召開農業農村人才工作座談會。農業農村部部長韓長賦強調，要突出開發“兩種資源”，激發內生動力，進一步加大本土人才培育力度，匯聚外部力量，引導各類人才投身鄉村建設。要統籌用好政策創設、平臺打造和示范帶動“三大抓手”，進一步深化人才發展體制機制改革，搭建人才選拔培養平臺，繼續開展好農村實用人才帶頭人和大學生“村官”示范培訓，積極發現和選樹人才典型。要著力建設農村實用人才帶頭人、新型職業農民、農業科技推廣人才、農村專業服務型人才“四支隊伍”，強化農業農村人才的作用發揮。

七部門聯合印發《國家質量興農戰略規劃（2018—2022年）》

日前，農業農村部、國家發展改革委、科技部、財政部、商務部、國家市場監督管理總局、國家糧食和物資儲備局等聯合印發《國家質量興農戰略規劃（2018—2022年）》。《規劃》要求，加快農業綠色發展，調整完善農業生產力布局，引導節約高效利用水土資源，推進農業投入品科學使用，全面加強產地環境保護與治理。促進農業全產業鏈融合，深入推進產加銷一體化，強化產地市場體系建設，加快建設冷鏈倉儲物流設施，積極培育新產業新業態。建設高素質農業人才隊伍，發揮新型經營主體骨干帶動作用，壯大新型職業農民隊伍，培育專業化農業服務組織，打造質量興農的農墾國家隊。

十一部委印發《開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案》

近日，中央農辦、農業農村部、市場監管總局、 發展改革委等11部委聯合印發《開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案》。《方案》明確，按照突出重點、明確標準、分類處置的要求，在對合作社發展情況摸底排查基礎上，重點對被列入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄、在抽查抽檢中發現異常情形、群眾反映和舉報存在其他問題的合作社，查核具體情況，依法依規進行分類清理整頓。

住建部開展農村住房建設試點

住房和城鄉建設部辦公廳近日印發《關于開展農村住房建設試點工作的通知》。通知要求，大力開展農村住房建設試點，積極探索如何支持群眾建設一批農民喜聞樂見且功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居型示范農房，按照宜點則點、宜面則面的原則建設宜居型示范農房和示范農房組團，形成可復制、可推廣的示范經驗，通過示范引領，推動提高農房設計和建設水平。

·聲音·

城鄉融合發展就意味著絕對不僅僅是農村的要素流向城市，城市的資金、技術、管理等先進要素，城市的經濟、社會、文化等優質資源，也要流向農村。農村不能再加劇農業兼業化、農民老齡化、農村空心化的狀態。但是城鄉融合發展，要注意的是鄉村不能出現新的圈地熱，鄉村振興不能僅僅成為資本的盛宴。鄉村振興的成果應該由農民共享。改變資源要素的配置，應該伴之以利益格局的相對均衡，讓農民群眾合法、合理地分享鄉村振興的成果。

——2月25日，中國社會科學院學部委員張曉山做客人民網強國論壇解讀今年中央一號文件時指出。

在廣大中西部地區的鄉鎮企業原本就不發達，現在經營性建設用地的存量比較少。如果要激活這些要素，中西部地區很可能沒有那么大的獲得感，但是中西部地區有什么？比如農民進城了，原來的村辦學校，甚至鄉鎮辦的學校，就出現了大量合并、集中的現象，相應地空閑出了很多校舍，還有些村“兩委”辦公場所，也有一些閑置的土地、房屋。另外，中西部農村廢棄地的空間也比較大。把這樣一些土地納入到這次整治的范疇，把它激活、釋放出來，對中西部地區的農村，意義更加明顯一些，群眾的獲得感也會更大。

——國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶近日接受中央人民廣播電臺采訪解讀中央一號文件時，專門就中央一號文件提到的“允許在縣域內開展全域鄉村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設用地重點用于支持鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業”作了重點闡釋。

這一次文件表述非常全面，直接告訴你能搞什么、不能搞什么。第一，從所有權的角度講，要堅持土地集體所有，不能搞私有化；第二，從管理角度講，要農地農用，不能搞非農化；第三，從權益保障角度來看，要保障農民的土地權益，不能以宅基地和承包地的放棄來作為進城的條件。三句話的核心就是一句話，堅持農地農用，不能想搞什么就搞什么。

——2月20日，農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠在參加CCTV2《央視財經評論》“聚焦中央一號文件：農地改革 如何改出農村活力？”節目時表示。

·數字·

2018年農民人均可支配收入14617元 比上年增長8.8%

2月28日，國家統計局發布2018年國民經濟和社會發展統計公報。數據顯示，2018年全年，全國居民人均可支配收入28228元，比上年增長8.7%，扣除價格因素，實際增長6.5%。城鎮居民人均可支配收入39251元，比上年增長7.8%，扣除價格因素，實際增長5.6%。城鎮居民人均可支配收入中位數36413元，增長7.6%。農村居民人均可支配收入14617元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。農村居民人均可支配收入中位數13066元，增長9.2%。

2018年全國農民工人均月收入3721元 比上年增長6.8%

國家統計局發布的數據顯示，按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入6440元，中間偏下收入組人均可支配收入14361元，中間收入組人均可支配收入23189元，中間偏上收入組人均可支配收入36471元，高收入組人均可支配收入70640元。全國農民工人均月收入3721元，比上年增長6.8%。

2018年全國農村貧困人口減少1386萬人

國家統計局全國農村貧困監測調查顯示，按現行國家農村貧困標準測算，2018年末，全國農村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人；貧困發生率1.7%，比上年下降1.4個百分點。貧困地區農村居民人均可支配收入10371元，比上年增加994元，名義增長10.6%，扣除價格因素，實際增長8.3%，實際增速高于全國農村增速1.7個百分點，圓滿完成增長幅度高于全國增速的年度目標任務。