陵水黎族自治縣國家森林城市創建資源稟賦特色及發展潛力探討

吳協保，程 鵬，寧小斌，楊克仁，林新軍，劉 偉，史 偉，劉庭威

(1.國家林業和草原局中南調查規劃設計院，長沙 410014；2.國家林業和草原局國家森林城市監測評估中心，長沙 410014；3.陵水黎族自治縣林業局，海南 陵水572400)

森林是孕育人類文明的搖籃，在生態文明建設中已成為我國城鎮的重要綠色基礎設施，是城市可持續發展、人與自然和諧的根基。尤其是黨的十八大以來，加強森林生態安全建設，著力開展森林城市建設[1-2]，森林城市建設已成為人民群眾對美好生活追求、實現生態福祉共享的重要抓手，在全國掀起了森林城市建設熱潮，截至2018年底，全國已批復國家森林城市達165家。海南省地處祖國南端，自然資源稟賦突出，生態環境良好，但至今沒有1個縣級以上行政單位成功創建國家森林城市。陵水黎族自治縣于2017年底經原國家林業局批準同意國家森林城市創建備案，亦是目前海南省唯一獲批同意創建的縣級行政單位。本文針對陵水黎族自治縣良好的資源稟賦特色和縣級森林城市建設重點任務與要求[3]，分析其創建國家森林城市的發展潛力，為各地加快森林城市創建步伐提供借鑒。

1 森林城市創建概況

“十三五”期間，陵水縣委縣政府明確“生態立縣”“環境優先”的發展戰略，提出寧要“青山綠水不要金山銀山”，構建縣域良好的森林、濕地復合生態系統。建設森林城市是實現陵水生態立縣的重要抓手。2017年4月，陵水黎族自治縣對照《國家森林城市評價指標》對國家森林城市創建進行了系統評估，在確認各項主要評價指標基本達標的條件下，縣人民政府向原國家林業局宣傳辦遞交了《關于申報陵水黎族自治縣創建國家森林城市的請示》(瓊林﹝2017﹞173號)。……