河南省林下中藥材發展探討

楊林立

中藥是中華民族獨特的衛生保健資源。在生命科學長足發展和人類回歸自然的條件下，因中藥在防病治病、康復保健中的功能作用得到國際社會的日益重視和認可，中藥材及中藥產品的國內外銷售與日俱增，給中藥材生產帶來了新契機。為滿足中藥市場需求，近年來，許多地方利用林地空間與區域小氣候，積極栽培林下中藥材，促進了中藥產業發展，帶動了農村產業結構調整，成為區域經濟發展的新亮點、農民增收致富的新途徑。河南地處南北氣候過渡地帶，適宜林下種植的中藥材品種多，加快林下中藥材培育對于發展中醫藥事業、促進鄉村振興具有重要意義。

一、河南發展林下中藥材的優勢

1.河南自然條件優越。河南地處中原、四季分明、雨熱同期，是我國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份。年平均降水量477.8～1167.3毫米，年平均日照1468～2246.6小時，年無霜期207.9～271.7天，適宜多種植物生長，中藥材資源豐富。全省擁有中藥材2733種，其中植物類達2299種。

2.中藥材栽培歷史悠久。河南是傳統中藥材生產大省，栽培歷史悠久，中藥種類和產量處于國內領先地位。

3.可用林地面積較多。全省林業用地面積7530萬畝，主要集中在太行山、伏牛山、桐柏山、大別山以及黃河故道區、黃泛區；其中農村集體林地6788萬畝，家庭承包率71%，為發展林下中藥材提供了豐富的資源基礎和制度保障。

4.具有藥企開發依托。有宛西制藥、豫博藥業等數十家醫藥加工企業，開發加工能力強，可就近收購綜合加工利用。山茱萸、杜仲、地黃等10多種中藥材特色加工技術達到國內領先水平，60多種中藥材成為大宗中藥材主流產品，生產規模及產品銷量全國領先。

二、河南林下中藥材發展的成效

林下中藥材生產的發展，不僅對中醫藥事業繁榮打下了良好的物質基礎，而且為山區、林區經濟增添了活力，促進了農民增收致富。

一是林下中藥材規模穩步增加。充分利用林地資源，在林下種植連翹、丹參、冬凌草、柴胡等有市場的中藥材，既改善了土壤條件，同時又提高了林地利用率。全省林下中藥材種植面積達350.6萬畝，年產值達42.8億元。

二是林下中藥材品牌意識增強。為提高林下中藥材經濟效益，增強市場競爭力，各地樹立品牌意識，鼓勵創品牌、進行產地認證，形成了一批特色突出、品質優良的林下中藥材，提高了市場競爭力，提高了林下中藥材的綜合效益。

三是林下中藥材助農增收突出。利用良好的森林生態環境發展中藥材已成為林權制度改革后農民脫貧致富的一項重要選擇。如南召充分發揮中藥材資源優勢，實施中藥材產業發展規劃，采取“公司+基地+合作社+農戶”模式，產業鏈條不斷完善。涉農龍頭企業輻射帶動，發展20多個地道中藥材種植基地。同時，成立中藥材種植合作社110多家，入社社員2500多戶，帶動6000余農民實現穩定增收。

三、加快林下中藥材發展的對策

近年來，河南林下中藥材生產有了較快的發展，但受培育基礎、生產技術、市場因素等影響，存在生產規模小、科技含量低和扶持力度不夠的問題。針對林下中藥材生產中的問題，為促進全省林下中藥材標準化、規模化、品牌化發展，助力鄉村振興，建議采取以下措施。

1.加強組織協調。發展林下中藥材是推進經濟社會發展、促進鄉村振興的增長點，是提高林地綜合效益、促進農民增收的重要途徑。要按照《國務院辦公廳關于加快發展林下經濟的意見》和河南省政府辦公廳轉發的《河南省中藥材保護和發展規劃》，立足各地實際，把發展林下中藥材作為一項惠民工程、德政工程來抓，加強組織協調，制定實施方案，設立激勵辦法。林業、中醫藥等相關部門要分工協作、密切配合，加強發展規劃、典型示范、產銷預測、質量監管、市場流通等指導服務。

2.擴大基地建設。多年實踐證明，發展林下中藥材，需要建立基地，相對集中連片，這樣才便于集約經營、科學管理、保證質量。依據我國藥用植物的生產現狀及市場需求變化，加強林下中藥材生產基地建設。在生產模式上，喬灌草相結合，草本和木本相結合，深根性與淺根性結合，一般藥材和珍貴藥材相結合，合作社+基地+農戶發展，股份制生產經營，兼顧生態效益、經濟效益和社會效益。

3.加強科技創新。開展產學研科技合作、協同創新。積極引進名特優新品種，對品質不優、效益較差的中藥材，有計劃進行更新改造。選擇適宜的立地條件，采用優良品種、實行精細整地、合理密植、科學撫育等先進的栽培管理技術，縮短林下中藥材生產周期，提高單位面積產量和品質。加強優良品種選育及栽培技術研究和實用技術推廣，重視藥用部位產量技術研究，推進林下中藥材產品認證、產地保護和認證工作。

4.增加資金投入。積極協調利用農業、林業、科技等專項資金和基金，落實道地中藥材種植以獎代補資金，逐步建立政府引導，農民、企業和社會為主體的多元化投融資機制。爭取財政、金融、稅收等相關扶持政策，采取政策引導和以獎代補的方式，扶持林下中藥材發展。探索吸引社會資金投入林下中藥材的政策和機制。按照“誰投資誰受益”原則，采取股份制和承包、租賃等方式，鼓勵各種社會主體跨行業、跨地區投資發展林下中藥材。同時，將林下中藥材保險納入農業保險試點統籌安排，降低林下中藥材的生產經營風險。

5.完善服務體系。要發揮林業、衛生健康、中醫藥、科技等部門的服務體系、基礎設施和業務技術優勢，完善林下中藥材生產的社會化服務，加強良種選育、病蟲害防治、質量管理、市場信息等產前、產中、產后服務指導，完善生產技術服務網絡，構建生產信息服務平臺，搞好與貯運、開發、加工、經銷等組織企業的業務對接，提高林下中藥材的綜合效益。