省政協委員楊寶龍：著力將龍江大豆打造成“支柱產業”的支柱 端穩中國“金”飯碗

□ 韓 俏

黑龍江省作為大豆主產區，在進口大豆的沖擊下，總產量、面積連年下降。雖然近兩年在省委省政府的支持下，種植面積和產量有所恢復，但也僅為歷史極值的半數左右。為此，黑龍江省政協委員楊寶龍提出《著力將龍江大豆打造成“支柱產業”的支柱 端穩中國“金”飯碗》的提案。

大豆是優質植物蛋白的重要來源，具有不可替代性，大豆加工的主產品豆粕是重要的飼料原料，豆油是重要的食用植物油脂。大豆還含有異黃酮、卵磷脂、皂苷、可溶性纖維等，具有重要的保健功能。2017年全球大豆總產量約3.5億噸，其中6200萬噸為非轉基因大豆，占18%。中國是非轉基因大豆產量最多的國家，占比超過23%，非轉基因大豆符合人們對天然、健康糧油食品的消費需求，而世界其他大豆主產國已因轉基因大豆的侵蝕，增長乏力，這更突顯了中國大豆在世界大豆市場上的重要地位。中國大豆看東北，東北大豆看龍江。黑龍江是我國大豆的主產區，也是全國最大的非轉基因大豆加工區，其重要的生產意義和加工價值無可替代。因此，發展“龍江大豆”產業關乎中國的糧食與營養安全、耕地安全、食品安全、生態安全等重大戰略問題。因此，楊寶龍建議，“省委省政府以龍江大豆為落實習近平總書記＇中國糧食，中國飯碗＇戰略要求的重要抓手，以把黑龍江打造成為國家大豆產業戰略基地，把大豆產業發展成為農業戰略產業中的明星為目標，努力把大豆打造成龍江農業的黃金名片，成為我省食品支柱產業中的支柱，端穩中國糧食的＇金＇飯碗。”

龍江大豆產業的振興與發展是一項十分復雜的系統工程。建議從提升龍江農業現代化水平、發揮龍頭企業帶動作用和規范市場秩序三個方面入手，推動龍江大豆產業發展。

（一）謹記總書記囑托，為龍江農業插上科技和金融的翅膀，提高農業現代化水平，提升大豆產業效益和消解風險的能力。推廣“龍頭企業+基地合作社+期貨+保險”模式，建立職業農民培訓系統，提升農民科學種田，以及應用期貨、保險等現代金融工具規避自然風險和市場風險的能力，進一步推動傳統農民向職業農民轉型。

（二）全面發揮龍頭企業帶動作用，支持企業通過土地流轉，推廣“雙控一服務”模式，提升農業生產的規模化、機械化和精準化水平；并實行專品種種植、收獲、儲存、運輸，提高大豆與市場的對接程度，提升土地利用效率和生產效益。鼓勵企業開展科技攻關，提升自主知識產權能力，調優產品結構，開發綠色優質、營養健康的大豆制品。支持企業利用物聯網、大數據、云計算等現代信息技術，建立糧油食品質量安全監管體系和追溯體系，提升龍江大豆制品的市場聲譽和信譽度。充分利用大型企業商業庫存承擔國家儲備任務，使國家儲備與商業庫存動態結合。設立北豆南運補貼，使龍江大豆在價格上與進口大豆持平，實現在全國市場上同場競技。設立大豆“走出去”支持基金，以北大荒集團等大豆龍頭企業為主體，全面推動黑龍江與俄羅斯遠東地區農業的深度合作，提升非美國家對我國糧食的供給能力，增強海外糧食保障能力，在“一帶一路”沿線國家構建我國農產品供給保障大基地。

（三）全方位構建大豆產業鏈條的市場秩序，打擊各類違法行為。一是凈化生資市場，堅決打擊假種子、假化肥、假農藥等。二是嚴厲打擊以“轉基因”大豆冒充“非轉基因”大豆，致使轉基因大豆流入食品領域的違法行為。三是嚴格商標注冊管理，依法嚴懲盜用、冒用商標等違法行為，支持大型龍頭企業塑造全國性品牌，提升龍江大豆影響力。