基層農產品質量安全監管工作存在問題與對策

張曉紅

摘 要 基層農產品質量安全和人民群眾的安全有著直接的關系，同時也對社會的穩定有著一定的影響，所以要重視的對基層農產品質量安全的監管工作。當前基層農產品質量安全監管工作在進行的過程中，還存在一些問題，基于此，文章也對這些問題進行了的分析并且提出了相應的對策。

關鍵詞 基層農產品；質量安全監管工作；問題；對策

食品安全的源頭在于基層農業，為保證基層農產品質量安全，我國也頒布了多項法律，去促進基層農產品的質量安全，維護人們的身體健康。我國食品安全的形式也呈現出一種平穩發展的狀態，但是基層農產品質量安全基礎還比較薄弱。為了更好的實現農產品以及農業的發展，保障消費安全，維護社會穩定，還是應該不斷的加強農產品的質量安全監管工作。

1 基層農產品質量安全監管工作存在的問題

1.1 專業機構設置落后，監管部門執法不力

當前，由于人們對于基層農產品質量安全問題的重視，所以社會各界都十分的重視該問題，各級政府也設立了相關的基層農產品質量安全管理機構，對自身區域當中的基層農產品質量安全進行嚴格的把把關。但是由于資金、人才等多項原因的限制，其中很多的機構并不是獨立的部門，對自身的工作性質和工作內容的定位也不明確，加上監管的對象廣，環節多，使得很多監管工作不能順利的展開[1]。另外，一些地區的人們對于該項工作的重視程度也不到位，生產者的法律意識也比較薄弱，為監管工作的順利展開也造成了一些困擾。

1.2 專業技術人員缺乏

還有一些基層農產品質量安全檢測機構并沒有專業的技術人員去做監管工作，或是有工作人員，但是這些工作人員也可能是身兼數職，自身的檢測水平也有限，不能適應檢測工作的需求。

1.3 基層農產品質量安全監管經費不足

由于一部分地區自身財政收入或是思想認識不到位等問題，其檢測經費投入不足的問題屢見不鮮，有的地區投入的檢測經費僅僅只是能夠保障一部分農產品能夠進行檢測，無法全面的進行基層農產品質量安全檢測工作。

1.4 人們的思想認識不到位

還有很多的消費者和經營者的思想認識不到位，很多的消費者的食品安全意識比較淡薄，消費觀念還需要進行改正。另外，很多的消費者缺乏食品安全放方面的認識，且自我權益保護的認識也比較差。食品經營者的素質也良莠不齊，一些違法經營的行為，也給基層農產品質量安全的監管問題造成了很多的困擾。

2 解決基層農產品質量安全監管問題的對策

2.1 加快推進鄉鎮農產品質量安全監管體系的建設

首先，要加快監管機構的建設，積極的發揮政府等相關部門的作用，充實監管人員，落實經費問題，改善監管的條件，創設一個良好的監管氛圍，使得監管工作能夠更加順利的進行下去。

基層農產品質量安全涉及多方面的工作，所以僅僅是憑借單一部門進行監管工作是無法的更好的履行監管職能獲得更嗨的監管效果的，所以應該通多個部門的共同協作，將更多的手段融合在一起，強化監管的體系的建立，政策的導向。需要相關的部門在基層農產品質量安全管理工作中，明確自身的地位，去根據監管體現的建立，有效的改善農產品的質量，以及基層農產品質量安全監管工作中存在的效率低等問題，同時設立專門的監管部門，自上而下，做好監管工作，確保監管工作能夠有序的展開[2]。

另外，還應該加大隊對于基層農產品質量安全工作的財政支持力度，不斷提高基層農產品質量安全的服務水平，將該項工作的工作經費納入到財政預算中去，建立農產品質量安全經費保障機制。

2.2 加強對監管和檢測人員的培訓

其次，要加大對相關的工作人員的培訓力度。在具體的培訓過程中，要結合當前農產品的實際情況，存在的具體質量安全問題，組織現有的監管和檢測人員，定期進行培訓和考核。幫助他們學習各種檢測技術，同時對于檢測中常見的問題以及注意事項等，熟練的進行操作和檢測，這種情況下，相關的監管和檢測人員則能夠更好的投入到一線工作中去，檢測技術和檢測設備的作用也能夠得到更好的發揮。

除了重視對監管和檢測人員的培訓，還應該實施的做好人才的引進，相關的農業部門可以制定相對完善的人才引進計劃，引進更多高素質的人才去充實基層一線，壯大檢測和監管隊伍。

2.3 做好應急處置

做好應急處置能夠提高對農產品的質量安全事件的組織協調以及應急能力。也能夠檢驗應急預案的科學合理程度。同時，為了提高對于基層農產品質量安全突出事件的有效處置，我國的很多地區也制定了適合自身區域發展的基層農產品質量安全事故應急預案，并且按照應急預案，做好應急處置工作的演練活動[3]。

2.4 做好農產品質量安全宣傳工作

最后應該做好基層農產品質量安全宣傳工作，不斷的提高人們的食品安全意識。要幫助廣大的人民群眾明確安全質量差的農產品對人們的危害，懂得辨別質量好的農產品，善于運用法律去維護的自身的權益。不斷的提高人們的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，積極主動地去抵制假冒偽劣產品。還可以的做好農產品經營業主的宣傳工作，提高他們的守法經營意識，不去銷售有安全質量問題的農產品，嚴格對購入和賣出的農產品進行質量的把關。

綜上所述，新時期，人們更加重視基層農產品的質量安全。提高基層農產品質量安全是一項長期且艱巨的任務，當前在質量安全監管工作進行的過程中，還存在一些問題，需要采取多項有效的措施，切實做好基層農產品質量安全監管工作，做好食品安全監管，促進社會的穩定發展。

參考文獻

[1]鄭謙.淺談基層農產品質量安全監管存在的問題及管理對策[J].農家參謀，2019（13）：12+213.

[2]姚傳云.基層農產品質量安全檢測工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2019（10）：220-221.

[3]楊麗.淺談基層農產品質量安全監管工作存在的問題及對策[J].新農業，2019（07）：94-95.