加強基層動物防疫工作的對策建議

肖繼明

摘 要 近年，我國動植物養殖產業得到了迅猛發展，動物養殖種類，養殖數量不斷增加的同時，各種動物疫病流行呈現越來越復雜的態勢，這給基層動物防疫工作提出了更高要求。然而在實際動物防疫工作開展過程中，面臨著各種各樣的問題，嚴重影響到畜禽產品的質量，同時制約了農業現代化發展進程。本文主要結合實際工作經驗，首先分析了基層動物防疫工作存在的問題，然后論述了相應的工作對策，望與廣大同行交流探討。

關鍵詞 基層；動物防疫；問題；對策

現階段，江蘇省高度重視農業產業的持續發展，出臺了一系列鼓勵和優惠政策，不斷加速推動農業現代化進程。在江寧區很多養殖戶進行畜牧養殖的信心比較大，養殖規模和數量逐年上升，但是動物疫病高發、疾病控制難也是常見問題和現象。我轄區一些地方的動物養殖規模較小，養殖較分散，這給我們基層動物防疫工作帶來一定的挑戰。怎樣做好基層動物防疫工作，成為現階段我們需要重點關注的問題，

1 基層動物防疫工作存在的問題

1.1 非洲豬瘟疫情防控壓力較大

自從2018年非洲豬瘟疫情在遼寧首次報告以來，病情快速傳播，到2019年上半年，非洲中溫在我國大部分省份相繼出現相繼報告，疫情防空壓力越來越大。由于非洲豬瘟病毒是一種高致死性的病毒性傳染性疾病，再加上該種病毒的傳播途徑多樣，養殖戶不合理的養殖模式很容易造成疫情引入本地區。一些地方養殖戶生豬養殖規模相對較小，整體的養殖不合理，衛生環境較差，再加上疫苗免疫接種不恰當，容易造成非洲豬瘟疫情快速傳播蔓延。

1.2 獸藥使用不合理

基層一些地區的養殖戶在發展動物養殖中，過分依賴于各種飼料添加劑和獸藥添加劑，他們認為在飼料和飲用水中添加獸藥添加劑，能加速動物健康生長。但不合理的用藥行為常常會造成致病原耐藥性增強，動物制品當中的獸藥殘留超標，在威脅到動物健康生長的同時，還會影響到消費者的生命財產安全。此外，基層地區的畜牧獸醫人員在在進行疾病防治過程中也存在很大的隨意性，患病動物的臨床表現和病理變化就對病情作出判斷，違規使用抗生素，大劑量多種類使用抗生素，使得很多致病菌的耐藥性顯著增強。

1.3 生豬屠宰監管不到位

基層地區動物養殖規模相對較小，養殖較為分散，這就給動物防疫部門開展疫病防控帶來很大壓力，尤其是在生豬屠宰過程中，很多養殖戶不注重做好屠宰檢疫工作，私自屠宰，違規屠宰的行為一直屢禁不止。再加上基層地區動物防疫部門缺乏必要的交通設施和檢驗檢疫設備，當出現違法行為之后，并不能第一時間趕到養殖場進行針對性的處罰，降低了相關人員的違法成本，導致基層地區的生豬屠宰監管效率較差。

2 加強基層動物防疫工作對策建議

2.1 主動出擊，繼續強化非洲豬瘟防控工作

各鎮街要進一步加強非洲豬瘟防控工作，一旦發現疫情，應急處置工作務必堅決，行動務必迅速，措施務必全面到位，切實抓好封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等工作，力爭在最短時間內徹底拔除疫點，堅決防止疫情擴散蔓延。要嚴格生豬產地檢疫和屠宰檢疫，切實加強生豬調運監管，加大生豬運輸車輛的備案管理，從嚴從重處罰違法調運行為。要強化屠宰環節非洲豬瘟病毒檢測和官方獸醫派駐制度，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等違法行為，防止病死豬流入市場。嚴厲打擊“炒豬”行為，確保生豬養殖業生產安全。要強化餐廚廢棄物監管，對餐廚廢棄物實行統一收集、密閉運輸、集中處理、閉環監管，嚴防未經無害化處理的餐廚廢棄物流入養殖環節。督促有關單位做好餐廚廢棄物產生、收集、運輸、存儲、處理等全鏈條的工作記錄，強化監督檢查和溯源追蹤。要強化豬肉產品加工流通環節監管。對加工企業生產的豬肉制品開展抽樣檢測，壓實企業主體責任，督促其嚴格落實進貨查驗和記錄制度，采購經檢疫和品質檢驗合格的豬肉產品原料，批批查驗非洲豬瘟病毒檢測結果，切實把好原料和產品兩道關口。把好豬肉市場“準入關”，重點針對肉品交易批發市場、大型冷庫、商場超市、集貿市場、城鄉結合部、農村地區等開展檢查，對“兩證”不全、來源不明、無法提供非洲豬瘟病毒檢測合格報告的生豬產品進行重點排查，發現可疑問題及時查處，防止病豬豬肉及其制品流入市場。

2.2 切實做好獸藥獸醫監督管理工作

要切實加強獸藥獸醫監管工作，根據農業農村部174號公告，監督指導轄區內獸藥經營戶及時上傳入庫信息，及時清理整頓一批散亂差等不符合獸藥GSP獸藥經營戶，嚴格處罰不上傳入庫信息的行為，規定時間前完成上傳入庫信息100%。要加大獸用抗菌藥減量化政策扶持和宣傳力度，繼續支持試點單位開展減量化行動，加大向社會推薦試點企業力度，提高試點企業產品社會認知度。同時廣泛宣傳科學用藥知識，積極落實養殖者第一責任意識，促進養殖者規范合理用藥，確保動物產品質量安全。要以信息系統為重點抓好獸醫監管，及時將轄區內動物診療機構、官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫等信息在系統進行填報，并充分利用信息系統提高監管工作效率。

2.3 加強屠宰監管

區動物衛生監督所要按照省政府《關于進一步加強畜禽屠宰行業管理工作的意見》要求和“誰審批、誰監管”原則，加強對農業農村部已確認公布、《定點屠宰資格證書》《動物防疫條件合格證》《排污許可證》等三證齊全的生豬定點屠宰企業的監管，堅決取締、清理不符合條件的生豬屠宰企業。各鎮街要聯合相關部門開展生豬私屠濫宰清理整頓，堅決打擊違法行為。要依法加強屠宰企業日常監管，落實屠宰企業動物防疫和肉品質量安全主體責任，落實官方獸醫派駐和非洲豬瘟自檢制度，規范生豬屠宰企業的生產經營行為。要進一步規范生豬屠宰行政執法，嚴厲打擊私屠濫宰、添加“瘦肉精”等違法犯罪行為，及時向公安機關移送相關違法案件。要完善屠宰環節質量安全突發事件應急機制，加強對屠宰行業輿情信息的動態監測預警，不斷提升應急處置能力，確保問題早發現、早報告、早處置。一旦發生屠宰環節質量安全突發事件，要迅速啟動應急預案，快速依法處置，降低社會影響，確保人民群眾肉品消費安全。