羅甸縣農產品質量安全檢測體系建設現狀、存在的問題及建議

蘇丹

摘 要 近年來，羅甸縣致力于創建國家農產品質量安全縣創建并取得了可喜成果，這中間離不開農產品檢驗檢測體系的支撐。本文通過梳理羅甸縣農產品質量安全檢驗檢測體系基本情況及其工作開展情況，分析存在的主要問題和解決措施，以期為農產品質量安全檢驗檢測工作穩定可持續發展提供思路。

關鍵詞 羅甸縣；農產品質量；現狀及問題

1 羅甸縣農產品檢驗檢測體系基本情況

1.1 縣級檢測機構建設情況

羅甸縣農產品質量安全檢測中心（簡稱市農檢中心）目前編制10人，在編在崗人員8人，儀器設備53余臺（套） ，儀器固定資產200 萬元 ，實驗室面積超過 393㎡。 中心已取得 CMA（實驗室資質認定）和 CATL（農產品檢測機構考核認定）“雙認定”，具備包括蔬菜、水果、水產品、肉制品等農產品，包括土壤等農業生產環境4個大類別的涉及農藥殘留 、漁藥殘留 、重金屬等方面的26個參數的檢驗能力。

1.2 鄉鎮、種養殖企業速測室建設情況

目前 ，羅甸縣的 9個鄉鎮速測室均設立在鄉鎮農業服務中心。各鄉鎮均已配備了蔬菜、獸藥、漁藥殘留速測的相關設備，其中蔬菜水果可以采取卡片式和酶試劑檢測兩種方式檢測，其速測結果可以通過網絡上傳到貴州省農產品質量安全電子監控網。以羅甸縣羅化貴平蔬菜種植農民專業合作社、國安種養殖專業合作社等24家種養殖合作社設立了簡單的速測室，其檢測系統進入貴州省種養殖溯源系統。

2 羅甸縣農產品檢驗檢測工作開展情況

2.1 羅甸縣農產品質量安全檢測中心工作開展情況

羅甸縣農產品質量檢測中心于2007年3月成立，主要負責全縣農產品質量安全的速測和監管，羅甸縣農產品質量安全檢測中心中心相對成立較早，發展較快，檢測工作開展較為全面。2016至今縣級檢測中心共開展定量抽檢樣品238批次，檢測樣品1673個；開展速測抽樣樣品983批次，速測定性樣品19814個。年平均檢測合格率99%以上。

2.2 各鄉鎮及各種養殖檢測工作開展情況

目前已形成將縣級檢測中心、各鄉鎮和種養殖企業 3個層次日常風險監測主體系，同時輔助品種和節假日專項監測的監測模式，為全縣提供全程質量控制，使檢測工作更有效服務于農業生產。2016至今，全縣9個鄉鎮及24家種養殖合作社共計開展抽樣檢測5687批次，完成樣品速測12489，年平均檢測合格率99%以上。

3 存在的主要問題

3.1 檢測體系建設不完善

由于部門設置及管理問題，鄉鎮級成立的農產品質量安全監管站與鄉農業服務站是“一套人馬，兩塊牌子”；使檢測工作不能成為重點工作引起高度重視，且造成鄉鎮檢測人員編制不完善，存在一人多職的問題，使檢測人員無法全身心投入到檢測工作中。在加之近年精準扶貧的工作的開展，部分農業服務中心人員下沉到村，人員精簡，編制精簡，個別鄉鎮檢測工作已不能正常開展。蔬菜生產基地、龍頭企業檢測室存在有設備無檢測人員的情況，檢測工作不能正常開展的情況。

3.2 檢測能力較低

縣級檢驗機構通過州級質檢機構的計量認證和省級的機構考核認證，但申請的農藥殘留類檢測參數僅20個，土壤重金屬類檢測參數僅3個，畜禽水產品檢測參數少參數僅3個，檢測范圍少，檢測項目單一，測試的功能已不能滿足質量安全檢測和日常監督的需要。

3.3 檢測人員檢測技術和素質需提高

鄉鎮檢測人員流動性快，沒有經過專業培訓，難以規范科學地對儀器進行使用和保養，儀器故障率相應較高；縣級檢測室專業技術人員嚴重不足，，所學專業大多不是農產品質量檢測或相關專業，對于農產品質量檢測的標準、檢測方法和原理、認證、風險評估、儀器操作等相應知識缺少系統培訓，使檢測工作仍停留在基礎性的日常工作的開展上，檢測人員除要做好檢測工作外，還兼職其它多項工作。人員少，技術力量薄弱，從根本上制約著農產品質量安全檢測體系建設的發展。

3.4 資金短缺，不能很好地發揮機構功能

由于縣級財政困難，年度投資資金有限，目前運轉的資金基本來源于省州下達的監管分撥一部份，機構所需資金和運營成本高，資金缺口仍然很大，導致一些重要的大型儀器不能及時更新換代，而現有的儀器設備、環境條件等無法滿足增加檢測范圍和檢測項目的要求，檢測能力無法提高，為農產品質量、安全生產和質量生產提供質量檢查保證存在一定的困難，為生產和市場對接提供有效服務存在一定差距。

4 建議及對策

一是進一步提高農產品質量安全檢測意識，農產品質量安全檢測體系是農產品質量安全體系的主要技術支持，是政府實施農產品質量安全管理的重要手段，承擔著重要作用。二是整合資源，完善檢測體系建設使人員編制和職能獨立，做到專人專職，強化檢測職能，進一步完善農產品質量安全檢測體系建設，使檢測工作有效有序開展；三是加強實驗室建設，擴展可檢測項目和范圍，在充分利用現有儀器設備的基礎上，制定提高實施能力的方案，并對部分高檔精密儀器設備進行了更新和配置，以保證農產品質量和安全檢測時不受儀器的限制和影響；四是加大經費投入，全面提升檢測能力，積極爭取本級政府和上級有關部門的支持，加大對保障農產品質量安全的投入，把農產品質量安全檢測工作經費列入本級年度財政預算，設立專項資金，為農產品質量安全檢測、實驗室建設、人員培訓、設備更新、檢測項目和檢測范圍的擴大等日常操作和維護提供充足的資金，鄉鎮政府應進一步提高對農產品質量安全工作重要性及屬地管理原則的認識，在工作經費、基礎設施、人員調配等方面要加強農產品質量安全監督檢查，確保順利開展鄉鎮農產品檢驗工作。

參考文獻

[1]余曉云.淺談平羅縣農產品質量安全檢測體系建設現狀、問題及建議[J].農村經濟與科技，2018，29（23）：78-79.