加強基層文化陣地建設 豐富群眾文化生活

田培

摘要：以習近平總書記系列重要講話精沖申和治國理政新理念新思想新戰略為統領，全面學習貫徹黨的十九大精神及十九屆三中全會精神，認真貫徹落實《公共文化服務保障法》和中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見功以及國辦《關于推進基層綜合性文化服務中心建設指導意見》精神，以建設文化強市為依托，以繁榮文化興盛為已任，在狠抓改革發展和經濟建設的同時，進一步提高縣級基層文化陣地建設重要性的認識，全面掌握現狀，深入理清思路，精心謀劃發展，積極尋求破解經濟欠發達地區文化建設與發展短板的對策，充分發揮文化館（公共文化服務中心）的重要作用。

關鍵詞：基層文化陣地;加強建設;市民群眾文化;豐富生活

中圖分類號：G247 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）24-0248-02

一、前言

黨的十九大報告強調“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興”。同時指出，“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。”在深入學習貫徹落實黨的十九大精神中，我們要堅定文化自信，擁抱新時代圍繞新要求，體現新作為展現新形象，奮力夯實基層文化陣地建設，努力為滿足人民群眾對文化生活的美好追求而不懈奮斗。

南雄市是廣東省文化先進市和省文明城市。建設先進文化，推進文化繁榮興盛任重道遠，尤其是縣城基層文化陣地建設步履維艱。面對困難，我們只有以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統領，全面學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記對廣東工作提出的“四個走在全國前列”重要講話精神，以建設文化強市為依托，以繁榮文化興盛為已任，在狠抓改革發展和經濟建設的同時，進一步提高縣級基層文化陣地建設重要性的認識，全面掌握現狀，深入理清思路，精心謀劃發展，積極尋求破解經濟欠發達地區文化建設與發展短板的對策。

二、以先進文化思想統領基層文化陣地建設

當前，南雄市在成功鞏固廣東省文明城市的基礎上，正大力推進以“文蘊雄州·大美南雄”為主題的社會主義精神文明創建活動。為此，首先要大力培育新市民，用先進文化引領文明城市的創建與深化，用先進文化占領文化建設陣地，特別需要用先進文化對市民進行積極的引導和正確的引領。用先進的文化引領市民，以健康的娛樂占領城市，不僅僅只滿足廣大市民淺層次的文化需求上，而是要因地制宜，以南雄市文化館、圖書館、博物館這“三館偽載體，把城市文化陣地整合盤活起來，把城市文化資源挖掘利用起來，讓城市文化活動組織開展起來，繼而實現南雄全市文化資源共享，在寓教于樂中以文化人，在潛移默化中向市民群眾傳授先進的理念，以先進的文化調動市民群眾的工作、生活和休閑的積極性，讓他們充分享受到黨和國家給予市民群眾的文化權益，分享先進文化的成果，品嘗先進文化的大餐，享受先進文化的滋潤。

三、加大投入分步推進，強化軟硬件建設

（一）要加大財政投入力度并使之制度化

文化作為上層建筑，政府不僅要引導社會各界關心支持文化發展，政府財政還應切實采取措施，加大文化資源向縣級這個基層傾斜，促進縣級基層文化建設的均衡發展。除了保障免費開放經費外，縣級地方財政還要保證逐年有一定比例的資金投入到文化建設中，省、韶關市上級財政也要向南雄市這個經濟欠發達地區的文化建設增加財政投入或補貼，還要建立一個可靠的基層文化經費投入機制，以持續穩定增長的財政投入保障來加強縣級基層公共文化服務體系建設，有較充裕的資金來整合現有文化的優勢資源，以實現《關于加快構建現代公共文化服務體系的意慰等規定，保障基層文化建設所需經費納入政府財政預算的規定，即規定每年每個縣級文化館經費的最低線外，確保縣級文化館的正常免費開放經費外，還要有經費開展其他文化活動，充分發揮文化館的活動、輔導、創作、調研和非物質文化遺產的工作職能。

（二）要分類指導，加強文化陣地建設

因地制宜，分類指導，也是做好縣級基層文化工作的好辦法。對我省經濟發展較好的縣市區，要著重提高文化設施的檔次，完善文化設施功能;經濟發展較落后的縣市區，則要因陋就簡，盡量消滅基層文化設施的空白點。特別是要針對像南雄這樣的地方財力薄弱縣市，在基層文化陣地建設中，上級財政要給予中央蘇區縣“最惠國待遇”。同時，在每年開展的文化下鄉和新春走基層活動中，要有的放矢，多組織開展一些形式多樣的精神文化扶貧活動艱男‘傳經”又“送寶”，這不但能夠滿足不同廣大市民群眾的精神文化需求，而且能夠發揮縣級基層文化陣地的最大效用，可謂一舉兩得甚至一舉多得。

（三）要整合資源，共建共享

縣級地方政府和文化行政部門，要想方設法整合地方文化資源和文化項目，使其發揮綜合性、整體性效益。如近年來南雄市大力推進建設的文化信息資源共享工程，可與南雄市文化館、圖書館和博物館以及有線電視、數字電視項目共建共享，街道文化站（文化中心）、社區文化室、文化書屋可與文化活動場所建設、文明創建、城鎮提升等基礎設施等共建共享，縣級南雄市圖書館可與城市中小學圖書室、機關企事業單位圖書室等共建共享，實現共同發展，資源共享，以改變南雄城市基層文化設施分散、使用效率不高的現狀。

（四）要發揮典型示范作用

地方公共財政投入的文化經費，要傾向于支持縣級文化館、街道文化站（文化中心）的軟、硬件建設。在具體工作中，要考慮資金投入后的效益，不搞平均主義，而是堅持扶優、扶強、扶積極性。在南雄，尤其是要通過幾年的重點培養，扶持、引導雄州街道文化站（文化中心）和社區文化室試點，因地制宜，創新“大社區”模式，使其盡快發揮職能作用，以點帶面，用成功經驗逐步輻射帶動，使雄州街道文化站（文化中心）真正成為南雄市民求知的學堂、求藝的樂園、求樂的天地、求富的平臺，市民足不出城、是不出街就可以直接享受到各式文化，實現文化惠民、便民，促進城市社區群眾文化事業的繁榮興盛、健康發展。

（五）要加強軟件建設，提高文化中心軟實力

一是加強思想、宣傳、教育工作。通過縣級南雄市文化館、雄州街道文化站（文化中心）的思想政治工作，凝心聚力，把廣大市民群眾的思想集中到黨委、政府的周圍，增強市民群眾發展的信心和能力;通過南雄市文化館（公共文化服務中心）的宣傳作用，擴大南雄城市對外影響，優化南雄城市對外開放形象，提高南雄城市對外開放的水平。通過聚集人才，爭取把縣級南雄市文化館（公共文化服務中心）建設成為南雄市委、政府的智囊庫、人才庫，促進領導科學決策，推動南雄城市經濟社會又好又快發展。

二是帶動社區群眾文化活動蓬勃發展。縣級文化部門要組織文化工作者深入社區，了解傾聽市民群眾的精神文化需求，送文化上門，積極組織開展一些適應節季時令、符合市民口味的文化藝術類活動，使廣大市民群眾在娛樂中受到教育。

三是帶動社區文化站的工作。將雄州街道文化站建成社區市民群眾文化活動的領頭羊，一方面積極開展文化活動，豐富市民群眾文化生活;另一方面全力輔導社區文化站的工作，組織市民群眾自娛自樂。

四是將文化資源轉化成文化產業。結合南雄當前的文化強市、文化惠民、文化富民等工作，發掘和整合優勢資源，打造獨特的文化品牌，如姓氏文化、采茶文化和紅色文化等，形成街道文化產業，活躍城市文化市場，逐步把城市文化由“軟文化”發展成“硬文化”。

四、狠抓隊伍建設，推動文化繁榮興盛

加強文化人才隊伍建設，配置一支政治素質強、業務水平高、梯次結構合理的基層文化干部隊伍，建立激勵機制，充分發揮南雄本地人才的作用，為基層文化人才的脫穎而出創造條件，將合適的人選配到鄉鎮（街道）文化站工作，拓寬用人渠道，將德才兼備、懂文化、善管理的優秀人才優先納入鄉鎮（街道）領導班子的選拔范圍。強化縣級文化主管部門對鄉鎮（街道）文化站的業務指導，因地制宜制定街道、社區文化建設規劃，抓好黨和政府關于城市文化工作方針政策的貫徹落實，實行目標業績考核，動態管理，讓有文藝專長的年輕人有機會到鄉鎮（街道）文化站工作，激發鄉鎮（街道）文化站的生機與活力，充分發揮鄉鎮（街道）文化站服務城市、服務市民的作用。加大對南雄非物質文化遺產的保護力度，做好民間藝人技能的傳承。南雄市委、市政府及街道黨工委，要關心支持雄州街道、社區群眾文藝團體，積極弓l導這些群眾文藝團體向先進文化方向發展，為廣大市民群眾服務，為南雄市社會主義精神文明建設服務。

五、開展形式多樣的市民群眾文化活動，引領社會新風尚

南雄市文化部門要以節日文化活動為重點，組織開展多種形式的市民群眾文化活動。圍繞城市文化活動面向街道、面向社區、面向市民群眾實際，按“三貼近”要求，堅持業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的原則，豐富和活躍市民群眾的精神文化生活，廣泛深入開展介文化下基層”、“送戲下社區”等系列文化活動。緊密結合市民群眾追求幸福美好生活的需求，倡導讀書、用書、學文化、學技能，普及先進適用的科技知識和衛生保健常識。以創建文明街道、文明社區、文明家庭、書香之家等活動為載體，積極引導廣大市民群眾祟尚科學，破除迷信，移風易俗，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式，引領南雄社會新風尚。

六、結語

邁進新時代，踏上新征程。我們要堅定文化自信，始終把加強基層文化陣地建設作為占領社會主義文化陣地，滿足人民群眾過上美好生活的新期待，豐富市民群眾精神文化生活，保持社會穩定、促進振興發展，鞏固文明創建的重要舉措，把建設文化強市作為南雄縣域經濟發展思路的重要組成部分去謀劃，把加強縣級基層文化陣地建設作為推動南雄宣傳思想工作重要抓手去部署，把滿足市民群眾精神文化需求作為改善民生的實事去落實，使南雄市文化設施建設得到進一步改善，市民群眾文化生活進一步豐富，借此推動以社會主義核心價值體系為根本的先進文化建設，促進中央蘇區縣南雄市加快實現振興崛起的步伐！