調查研究難在哪？惑在哪？怎么辦？

近期，通過電話調研、微信互動征集等方式，我們收集并篩選了一些調研中的難與惑，對此，我們專門邀請幾位“老調研”為大家一一解答。希望對讀者有所幫助。

Q1：工作繁忙，走不開、下不去，沒有時間下基層調研，怎么辦？

余愛民【湖北省委政研室（省委改革辦、省委財經辦）二級調研員】

從個人調研實踐看，我感覺想搞調研總會有時間。從“頭上”來解決。講政治，把“調研下不去”作為政治問題來整改，真正把調查研究作為謀事之基、成事之道。從“腳下”來解決。轉作風，把加強調查研究作為機關作風建設的第一步來走。中央八項規定第一條就是改進調查研究。機關轉作風的頭一件事就要“邁開腿、下基層”。從“筆頭”來解決。改文風，不妨多到基層去借清風，把調查研究作為優良文風的源頭活水。從“根上”來解決。建機制，把調查研究作為一項基本制度來建設、完善。讓調查研究在制度軌道上規范運行，避免出現時冷時熱的現象。

關于調查研究，我總結為：三分之一是“規定動作”，三分之二是“自選動作”。機關干部調研有以下這些通道：

1.跟著領導搞調研。領導調研總要帶部下，我們應該主動爭取機會。2.獨當一面搞調研。領導安排我們搞調研，應該抓住機遇、敢于擔當，殫精竭慮、形成成果，從而取得進一步的認可和信任，爭取更多機會。3.優勢互補搞調研。與基層干部、新聞記者開展互補性調研合作，推出“省城加基層”“后方加前方”的調研產品。4.參加會議搞調研。大會是思想觀點的“盛宴”，座談會是情況問題的“聚餐”，都是調研的好機會。5.外出考察搞調研。外出考察時，即使沒有調研任務，也要自加壓力來上一篇調研報告。6.培訓學習搞調研。大家五湖四海聚在一起，是搞調研的好機會，可以互相學習交流。7.雙休日搞調研。兩天時間短，可搞近距離調研。8.休年假搞調研。休年假難得，當然要好好休息，休息和調研并不矛盾，只要我們善于發現、勤于總結。9.春節回鄉搞調研。春節回鄉莫忘搞調研，問問家中兄弟姐妹的收入，聽聽父老鄉親的反映，這種“順手牽羊”“就湯下面”式的調查，只需留個心就行。10.蹲點住村搞調研。比如參加小康工作隊、扶貧工作隊，跟農民吃住在一起，一住一兩年，這可是難得的調研良機。11.長期聯系搞調研。一次調研成朋友，長期往來如親戚。經常搞調研，就會有很多基層干部朋友和農民“親戚”，搞調研會更方便。12.微信群里搞調研。人人都有微信群，不能光在群里“咵天”，也可以搞調研。13.大數據下搞調研。人人頭上都有一朵“云”，充分利用云計算、大數據搞分析研究，指尖和腳尖一碰撞，平板和腳板一折疊，把“云調查”和實地調查結合，弄篇好調研報告并非難事。

Q2：深入全面掌握第一手資料難，撥開迷霧掌握實情更難，特別是涉及群眾利益的問題，七嘴八舌，各有各的理，辨不清，怎么辦？

程楊松（江西上饒市委政研室、改革辦副主任）

搞好調查研究，把方方面面的實情摸上來，深入全面掌握第一手資料是非常重要的一步。可我們在調研過程中，往往會碰到調研對象七嘴八舌、各說各的理等情況，不好辨別、甄別。我個人的經驗是，做好“四種人”，才能過好“素材關”。

平時要有“走”的意識，做個“當事人”。平時要多走出機關、走入基層、走進現場，多觀察、多體驗、多參與，主動融入生活、融入時代、融入社會，“不說外行話、不寫外行文”。我曾作過一次高山村開發旅游的調研，村民在提租地補償時，每畝算了一季油菜、兩季水稻，我隨即問他們：“高山田一年能種兩季水稻呀？”他們訕笑說：“還以為你城里人好糊弄呢。”能不能分辨出話里的“水分”，主要取決于平時對方方面面情況的掌握和積累。

日常要有“記”的習慣，做個“有心人”。調研是件“深入淺出”的活兒。作為一個“有心”的調研人，只有日常養成“記”的習慣，注重相關材料的廣泛收集、積累儲備和分類處理，才能有效紓解“臨時抱佛腳”之慌亂。比如，我每年都會搜集各級黨代會報告和政府工作報告，以及地方上報的重點工作匯報，并堅持做到紙質材料分類歸存、電子文檔及時整理、重點內容筆記抄錄，這不僅為調研和行文節省了大量時間精力，而且便于印證對照、掌握真實情況。

調研要有“聽”的誠意，做個“老實人”。智者多聽，愚者多言。有的調研者覺得自己“高人一籌”，在別人發言時隨意插話、打斷或點評，甚至變“聽者”為“言者”，最終“堵上”了別人的嘴。其實，在調研過程中，除了要有虛心請教的誠意外，還要有問出“心里話”的藝術，更要有耐心傾聽的態度，甚至不厭其煩、幾次三番，才能聽到“話外音”。有一次我帶隊去某縣調研“降成本、優環境”情況，由于有縣里同志在場，企業主盡說好話，后來我們又私下折返，專門找企業主做了思想工作，對方這才對我們倒出了“所急、所怕、所盼”，我們也由此掌握了所需的鮮活素材。

素材要有“辨”的能力，做個“明白人”。偏聽則暗，兼聽則明。調研獲取的素材不能簡單堆砌、直接使用，而要結合平時掌握的情況、收集的資料、積累的經驗，相互印證、分析辨別、遴選取用。比如，我們有次去某縣調研化工園區污染情況，不僅現場聽企業主和員工、附近群眾和當地干部怎么說，更在事后臨時抽樣檢測，聽專家怎么說，最終在眾說紛紜中去粗存精、去偽存真、求同存異，推動了問題的解決。

總之，只有“調查”得全面真實，才可能“研究”得深入透徹，并最終實現“十月懷胎調查研究、一朝分娩解決問題”的初衷和預期。

（摘自《秘書工作》）