秦州區休閑漁業發展現狀、問題及對策

陳國宏，劉彥斌

甘肅省天水市秦州區漁政監督管理站，甘肅 天水 741000

一、秦州區基本狀況

天水市秦州區地處甘肅省東南部，是黃土梁峁溝壑帶，屬秦巴山區西秦嶺北部，大陸性半高寒半濕潤氣候，海拔1 130～2 700m，年均氣溫10.72℃，無霜期170d左右，地跨長江、黃河兩大流域，秦嶺山脈沿東西方向橫穿該區，嶺北區域面積1 066.29km3，為黃河支流渭河水系的藉河流域，主要有：羅玉溝、呂二溝、水家溝、南溝河、平峪溝、普叉溝、年集溝、金河、流水溝等一級支流；嶺南區域面積1 375.71km3，屬長江支流嘉陵江水系的西漢水、永寧河、麻沿河流域，主要有:峁水河、稠泥河、閆家小河（華岐河）、大門鎮河（天水南河），貓眼峽溝（天水北河）、汪川溝、白家河、蘇城河等支流，藉河、羅玉溝、呂二溝、水家溝等四條河溝直接穿越城區，年平均降雨為537mm，測算水資源總量為16 800萬m3，近幾年秦州區依托區位優勢和豐富的冷水資源優勢，大力發展推廣休閑漁業，取得了新進展。

二、秦州區的休閑漁業發展模式

2018年全國休閑漁業產值為832.83億元，同比增加17.56%，占漁業經濟總產值的4%，其中休閑垂釣及產值259.55億元，同比增長10.42%，旅游導向型休閑漁業產業值356.65億元，同比增長24.73%，觀賞魚產業產值90.37億元，同比增長39.89%，休閑漁業釣具、釣餌、觀賞漁藥及水族設備產業112.68億元，同比增長率17.49%，全國休閑漁業經營主體達122 767個，全年接待旅游客2.54億人次，同比增加0.34億人次，休閑漁業在產值規模增長的同時，積極向高質量發展，縱觀秦州區的休閑漁業發展模式，大致有以下幾種：

（一）養殖垂釣型

這是從養殖漁業發展而來，主要利用池塘開展養殖，為提高養殖綜合效益開展垂釣業務的休閑漁業，其特點是投入成本少，見效快，缺點是休閑漁業配套設施不全，衛生條件較差，整體形象不佳。

（二）養殖場漁家樂型

養殖和餐飲相結合，充分利用現有養殖場設施及養殖品種，實現吃玩有機結合，其缺點是沒有形成品牌。

（三）養游觀光綜合型

主要是資金雄厚，能充分整合當地漁業資源，旅游資源，運用現代有效手段，其缺點是前期投資大，受土地、資金等因素制約大，難以復制。

（四）健康養殖特色亮點休閑型

主要依托健康養殖，充分利用現有水體等漁業資源，提供健康無污染產品，其缺點是技術含量高，定位要準，要符合漁業發展及適宜當地經濟發展要求。

三、制約秦州區的休閑漁業發展因素

從目前秦州區休閑漁業發展現狀和模式來看，制約全區休閑漁業發展的因素主要有以下幾方面：

一是雖然2012年出臺《秦州區水域灘養殖規劃》，但是沒有合理研發利用養殖水域灘資源具體實施措施，沒有實現水域灘資源科學有效的配置，隨著秦州區社會經濟及城區經濟快速發展，漁業資源及生態環境也隨之改變，必須重新規劃利用現有資源，在適宜發展休閑漁業的地方，開展休閑漁業，保護漁業資源及環境增加收入。二是土地資源開發使用越來越規范，發展休閑漁業用地十分困難，在一定程度上嚴重限制了休閑漁業的發展。三是資金缺乏嚴重制約了休閑漁業規模水平進一步提高。四是養殖技術限制休閑漁業進一步發展，隨著社會進步及生活水平的提高，人民群眾對水產品的品質要求越來越高，這就要求從業者在養殖過程中增加科技含量，加大科技喂養水平，推廣健康養殖技術，提供無污染、健康豐富的水產品，滿足日益增長的物質要求。五是觀念單一，經營模式陳舊，休閑漁業不僅僅把魚塘變漁家樂、農家樂，而且要把旅游、科技、文化、生態、餐飲等諸多因素有機融合，形成合力。六是品牌意識不強，后勁不足。

四、對策建議

現就如何更好更快的促進全區休閑漁業發展，可采取如下措施：一是依托該區大力實施“旅游富區”戰略，把發展休閑漁業、規劃實施休閑漁業融入到推進全城旅游，加快文化旅游產業項目建設中，加強引領示范作用，充分發揮青鵑山國際旅游度假區、娘娘壩鎮風情線、特色養殖區、三國木門道景區規劃等優勢，帶動示范，全方位促進產業發展鄉村旅游，創新服務經營方式，破解土地使用，資金等瓶頸，從而帶動休閑漁業發展。二是在休閑漁業發展過程中，開展健康養殖，大力提升應用2019年農村農業部主推技術（池塘魚--水生植物生態、稻田養殖等）加快水產養殖業綠色發展，做好常規魚類健康養殖技術和新品種名特優產品養殖技術，嚴格按照水產養殖綠色發展健康養殖技術要求，把好每一關，實施好每一環節，發揮好該區兩家國家級健康養殖示范場作用，不僅提供安全健康、優質的水產品，而且保護好當地漁業資源、生態環境，增強發展休閑漁業后勁及動力，為持續健康有序發展休閑漁業提供堅實的物質基礎。三是圍繞開展創建國家、省、市、區休閑漁業示范基地活動，將傳統漁業生產與服務相結合，整合資金、土地等資源，形成集休閑、垂釣、體驗、觀光、美食文化等為一體的綜合性漁業村或基地，樹立品牌意識，打造叫得響，過得硬的漁業休閑品牌。四是做好外引內聯、改變經營模式，更新經營理念。五是借助鄉村振興戰略發休閑漁業。鄉村振興是國家大戰略，鄉村振興、產業興旺是基礎，休閑漁業和鄉村旅游是鄉村產業重要組成部分，深入推進漁業高質量發展，深入開展水產健康養殖示范，促進一、二、三產業融合發展，帶動休閑漁業發展，在休閑漁業建設和經營過程中，樹立開發與保護并舉，經營與文化并重的理念，實施以漁凈水，加大生態環境保護，物種保護和資源保護力度，展示漁業文化，實現經濟效益、社會效益、生態效益協調發展。

休閑漁業，提供的是一種人與自然親密融合的途徑，傳遞的是人、水、魚和諧共處的理念，傳承的是幾千年的漁業文化，既要豐富拓展休閑的活動內容，又要注重對漁業文化的挖掘、傳承和發展，只有這樣該區休閑漁業才是可持續的，才會保持長久的活力。