基于精準扶貧的茶文化旅游開發路徑研究

代 瑩

（長江職業學院，湖北武漢 430074）

黨的十九大以來，我國制定了深度貧困地區貧困人口脫貧得時間表和路線圖，并且提出了“精準扶貧”的扶貧策略和目標。與傳統的扶貧模式有所區別的是，精準扶貧的扶貧目標更為明確，往往是以家庭為扶貧對象進行扶持。在形式上，也不是簡單的給予生活上的幫助和經濟上的支持，更多的是為家庭提供造血機制，創造有效的增收渠道，從根本上解決深度貧困人口的貧困現狀。我國的茶鄉多處山區和半山區地帶，在很大程度上存在貧富不均的現象，一些不具備規模性茶園的農民，甚至沒有能力管理經營茶園的群眾，經濟狀況依然不樂觀，仍屬于精準扶貧的對象。茶鄉生態資源和文化資源豐富，依托茶文化生態旅游的開發，能在發展茶鄉主業的基礎上，進一步為農民提供增收渠道和就業途徑，從而實現精準扶貧的目的。

1 依托茶文化旅游進行精準扶貧的可行性

1.1 茶文化旅游，為精準扶貧提供機遇

精準扶貧是我國全面建成小康社會的根本需要，體現了社會主義本質和深刻的民生內涵。我國之所以在現階段提出了精準扶貧的任務，在很大程度上是因為，以往的很多扶貧手段和措施，對于深度貧困人口的幫扶，缺乏針對性、持續性和徹底性。習近平總書記強調，“扶貧要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”，建立精準扶貧機制，精準識別貧困戶，精準幫扶貧困人口。分析當下精準扶貧的對象，多為家庭成員年老或存在病殘，勞動力缺失的情況。如何為幫扶這些人口找到制富途徑，是精準扶貧的重要工作之一。

具體到我國的產茶區，自古以來產業格局單一，茶產業是主要經濟收入來源。而產茶區的貧困人口，因為種種原因，無法勝任茶葉的種植、管理、生產和銷等各環節的工作，也就失去了主要的經濟來源，成為了重點扶貧的對象。茶文化生態旅游的開發，是一個系統而又龐大的工程，在餐飲、住宿、零售、紀念品的開發與制作、景區管理、景區維護、景區衛生管理各環節中，也會產生大量的就業崗位，從而滿足當地貧困人口的就業需求。

1.2 精準扶貧為茶文化旅游開發提供新思路

最近幾年，隨著城市居民生活水平的提高，以及對旅游需求的多樣化要求。一些綠色、休閑、陶冶情操、放松情緒、放飛心靈的生態旅游，逐漸成為都市精英人群的旅游消費新動向。我國產茶區幅員遼闊，環境優美，歷史遺存豐富，發展綠色生態的茶文化旅游，有著豐富的物質基礎和文化基礎。正因如此，很多產茶區已經開始嘗試著進行生態旅游的開發。但是在思路上，大多延續的還是一般景區開發所常用的粗獷式思路，由此也帶來了一些新的問題。如過度開發對茶山自然景觀破壞嚴重、外來人口的進駐對當地人文風情的破壞等等。

精準扶貧的對象多為當地貧困人口，對茶山的自然環境、對歷史的遺存，對當地風土人情的熟悉程度，要遠遠高于外來務工人員。不僅如此，在人力成本上，本地務工人員的人力成本，也要遠遠低于外來人口。在進行茶文化旅游開發時，可以針對性的為精準扶貧對象設計提供勞動崗位，即解決了扶貧的任務，又有利于旅游的開發，可謂一舉雙得，從這一層面上來講，精準扶貧對茶文化旅游的開發也提供新的思路。

2 茶文化旅游推動精準扶貧問題分析

之所以提出精準扶貧的目標，說明導致這部分貧困人口的原因是具備一定頑固性的。無論用哪種方式進行精準扶貧，都存在一定的難度。依托茶文化旅游的開發來推動精準扶貧，一些客觀存在的問題也急需解決。

2.1 對茶文化重視程度欠缺，挖掘不夠

對于茶鄉的老百姓來說，對茶葉的品種、種植、生產等加工過程內的問題了然于胸。但對茶文化的深層次挖掘還遠遠不夠。受教育程度的影響，他們在很大程度上，還是把茶當作單純的物質來看待，并未將文化與茶進行關聯，對茶文化甚至持的是排斥和不接納、不認可的態度。尤其是精準扶貧的對象，受教育程度相對更低，對茶文化及茶文化的價值更是欠缺深刻的認知，在一定程度上也制約了對當地茶文化的挖掘和利用。

2.2 缺乏政策支持和引導

盡管在國家層面，制定了精準脫貧的時間表和線路圖，為此也配套出臺了諸多的相關扶持政策和措施。但具體到某一項產業上，尤其是產業的具體幫扶措施和，距離政策落地還尚存一定距離。這就造成產業與精準扶貧對象都不積極的現象出現。作為茶文化旅游的開發方來說，安置精準扶貧對象就業較引入高素質人才而言，需要投入更多的先期培訓成本和時間成本，若缺乏有力的政策支持，積極性很難保障。對精準扶貧對象來說，長期接受幫扶所形成潛意識里的惰性思維，也影響到主動就業的積極性，缺失了政策的支持和引導，很難主動投入到茶文化旅游當中。

2.3 扶貧對象基礎薄弱，扶持難度大

最后是來自精準扶貧對象自身的問題，形成農村人口深度貧困的原因多種多樣，有的是因病因殘致貧，有的是勞動力缺失致貧，有的是家庭遭遇突然變故致貧，也有的是致富無門，安于臨界生活狀況。無論是哪種原因致貧，其共同的特點就是扶貧對象的基礎薄弱，在扶持上存在相當大的難度。具體到茶鄉進行的旅游產業開發中，安置精準扶貧對象工作，幫其建立自身造血功能的愿望是好的，但這部分人群具備長期、穩定的工作條件，也是在進行茶文化旅游開發時不得不考慮的問題之一。

3 精準扶貧背景下茶文化旅游開發路徑

3.1 加大政策引導

無論是精準扶貧，還是以綠色生態為基調的茶文化旅游，在國家層面上都有相關政策出臺。地方政府所需要做的就是，將政策如何盡快貫徹和落實，結合當地實際情況做進一步的細化，出臺更加細化具體的政策，引導精準扶貧對象就業的主動性，帶動旅游開發者安置扶貧對象就業的積極性，在實現地方經濟發展的同時，實現貧困人口的脫貧。

3.2 加大貧困人口培訓力度

貧困并不可怕，可怕的是貧困人口的擺脫貧困，走向小康的信心和決心。這也是精準扶貧，為什么要先扶智和先扶志的原因。無論是地方政府也好，還是基層黨員領導干部也好，還是參與精準扶貧的旅游企業，都要加大對貧困人口的宣講力度，幫助他們樹立信心，通過挖掘其自身潛力，借助政策和環境的外力，最終形成一股合力，共同推動著貧困人口的脫貧步伐。

3.3 科學設置 精準發力

茶文化旅游的開發，必然會提供出大量的工作崗位。作為經營者來說，在進行崗位設置時，對精準扶貧對象的自身條件、身體狀況、家庭狀況、工作能力及文化程度，進行綜合的考量。在滿足旅游開發的前提條件下，為精準扶貧對象量身定做工作崗位，讓其在工作中能夠發揮出自己的價值來，提升其責任感和自豪感，從而可以為企業的發展、當地經濟的發展貢獻出應有的力量。

4 結語

黨的十九大提出，我國到2020年，將全面建成小康社會，實現貧困人口不愁吃、不愁穿。在政策的東風下，茶文化旅游的開發與精準扶貧進行結合方興未艾。產茶區的政府、企業和當地群眾應該形成合力，勁往一塊使擼起袖子加油干，最終實現茶文化旅游開發和精準扶貧“雙贏”的局面。